探析企業制度化管理策略

文/劉行，濟南鮑德爐料有限公司

在西方企業管理中制度化管理長時間以來均是作為一種隱形命題存在，但是在科學管理發展基礎不足的中國企業中，有必要將制度化管理的意義充分突顯出來。立足于企業管理發展史可以看出，制度化管理是工業革命、技術和資本主義經濟發展的結果，同時企業發展離不開制度化管理。隨著西方管理對科學理性需求的不斷加大，制度化管理隨之形成，并得到了大力發展，制度化管理也是組織理性的表現，企業的制度化本身可以將企業的管理水平體現出來。對當前中國企業來說，制度化程度是對企業管理水平進行衡量的重要標準。

1 制度化管理的涵義

制度化管理是公司在治理過程中重視依法治企，完善法制規章，在管理中一切大小事務均受規章制度約束，所以用管理制度完善，同時重視管理的硬件，注重管理方法的科學化。

企業制度化管理模式的優點有：首先，可以把優秀人員的智慧轉變成公司諸多自愿遵守的具體經驗管理行為，將一個系統的、統一的行為體系形成；其次，可以將企業的整體優勢充分發揮出來，確保企業內部和外部可以展開密切配合，可以防止因為公司中的員工能力和特點的區別，影響公司生產經營管理；再次，為公司員工充分發揮自身的能力提供一個公平的平臺，不會因為評分和游戲規則的差異，在評定員工的努力方面產生較大的誤差；最后，對員工更好地了解企業有利，可以使企業的工作流程得到規范，以便于員工能夠在其中將自己的位置找對，有法可依，為工作的順利開展奠定堅實的基礎。

2 制度化管理中存在的問題

制度化管理并不能將企業管理的全部問題有效解決，制度化管理也有缺陷存在，其嚴重阻礙了企業的良好發展，因此必須引起高度重視。出現這種情況的主要原因，主要表現在下述幾個方面：

第一，制度化管理本身的缺陷：制度僵化使員工的積極性和創造性受到了嚴重影響；制度化管理會將企業的經營風險以及經營成本增加等。第二，制度化管理的制約因素：并未對立法、執法主體予以明確；企業領導人是否重視制度化管理；員工不能積極主動遵守企業制度，難以充分發揮出企業制度管理的作用等。第三，制度化管理的四個制約：文化制約，我國諸多企業，還不能協調好制度化管理和企業傳統文化之間的關系，有時候兩者之間會發生矛盾；環境制約，我國現階段仍缺乏較強的法治觀念，處于這種社會環境中，企業和員工的制度管理意識以及制度觀念較為薄弱；組織制約，組織和制度之間要經歷一段時間的適應期和磨合期，并把企業過去在責、權力分配封面的均衡打破，也可能在某些方面影響企業內部的穩定性；人的制約。第四，企業制度化管理的五個盲區：有功勞的人、有背景的人、單位領導親信、制度約束了領導人、普通員工違反規定。

3 企業制度化管理策略

3.1 制定科學合理的管理制度

第一，企業應立足于自身經驗實際需要，和企業本身技術類型、業務特點以及管理協調的需要相結合，使制度以及各項規范的實用性和可行性得到保證，第二，企業的規章制度要基于合法之上。如，現階段，企業勞動用工問題的復雜性日益加強，為更好地預防和應對勞動糾紛，大部分企業相繼對和員工規紀條例相似的企業基本規章制度進行了制定，但在制定這些制度前，必須對《勞動合同法》和《勞動法》等相關法律展開認真研究，不然，制度會因為和法律相悖而沒有實效。除此之外，必須確保企業制度規范的配套性、系統性和全面性，基本的章程、工作程序、條例以及管理辦法，要將一個相互配套、支持以及內在一致的體系構成，從而構建一個封閉、完善的系統。唯有如此，制度規范的操作性才強，并形成合力，最終實現從人治到制度管理的轉變，促進企業效益的順利實現。

3.2 管理者要加大宣傳教育力度

企業制度和國家法律相同，只要制定并具備法律效力后就和普法工作一樣，對所有員工展開教育和宣傳，加深企業員工的了解，讓員工做到下令停止就立即停止。不管是企業的管理者，還是普通員工，均應把較強的法制意識樹立起來，當員工發自內心地接受制度的內涵并積極主動遵守和維護而將其變成一種習慣后，制度才能轉變為一種文化，進而積極主動根據制度要求對其行為予以規范，從他律轉變為自律，營造良好的守法氛圍。

3.3 抓好管理層

企業的干部和員工，必須對制度產生一種敬畏之情。常言道：“群雁高飛頭雁領，頭雁振翅雁群疾”。因此，要想做好制度化管理，首先必須抓好管理層，以管理層的制度化為著手點，同時管理層成員嚴格遵守，企業才能把行政管理工作、業務工作、政治工作的規章制度制定出來，同時管理層發揮領頭作用，嚴格遵守，不特立獨行，以身作則，為企業的其他成員發揮榜樣作用，企業上下均嚴格遵守這些規章制度，把全體員工的創造性和積極性充分調動起來，從而將制度化管理順利實現，獲得良好的效果。

3.4 展開制度培訓和考核

制定了科學的制度后，還要嚴格貫徹落實制度。所以我們借助制度培訓和考核，將規章制度的約束力充分體現出來，確保所有干部制動均積極主動遵守規章制度，將管人轉變為制度管理。唯有如此，人人才能銘記企業制度，才可以有效落實企業的制度。借助知識競賽、宣傳欄、職工大會等各種形式組織干部職工積極展開討論學習，深刻認識企業管理制度。借助年終工作考評和制度學習考試，加深干部職工對企業各項工作要求和內容的了解，對自己的工作責任和崗位職責予以明確，把各項工作的標準和基本程序牢牢掌握。落實規章制度，可以統一干部職工思想，加深認識，提高工作的自覺性，增強責任感，為工作的開展提供重要依據。

構建和實際相符的規章制度，還必須將相應的考核制度構建起來。考核是評價規章制度的合理性、可行性、操作性以及檢驗規章制度是否落實的方法。同時也要確保考核工作的規范性，構建相應的制度，同時必須具有標準化和操作性。考核工作必須嚴格落到實處，量化、細化考核，并對檔案予以構建，嚴格落實各項規章制度的考核。企業領導和所有員工必須嚴格按照各項規章制度辦事，所有人不僅是執行制度的人，同時又是監督他人執行的人，確保企業上下將一個制度管理的立體網絡形成。在績效考核的范圍中納入全部制度考核，在績效考核中應懲罰不按制度辦事的行為，并體現在勞動工資中。因為建立了考核機制，嚴格落實了各項制度，使制度管理的作用得到了充分發揮，從而為其他工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

3.5 基于制度管理推進文化管理

“對于企業而言，制度的意義即其構建了一個貫徹落實管理者意愿的有力支撐，同時在獲得員工肯定的基礎上，讓企業管理中無法防止的錨段由人和人的對立向人和制度的對立轉變，從而對員工行為進行有效約束和規范，將對立的尖銳程度降低或使對立得到減少，慢慢把具有自身特色的企業文化形成”。企業制度有利于更好地形成企業文化。企業文化包括諸多層次，諸如精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等，企業制度本身便是企業文化的體現。

若是員工不認可企業制度，沒有形成企業的制度文化，對于員工而言，制度僅僅是外在的約束，缺少監督，員工就不會遵守制度辦事，這樣便會提高制度成本；若是員工接受制度，并自覺遵守，制度就會成為一種制度文化，員工主動遵循規章制度辦事，便能降低制度成本，特別是形成了在制度文化之上的文化后，會顯著降低成本。比如，司機遵守道路交通規則，有交警在路邊監督的時候，司機便可以遵守交通規則，缺少交警監督就很容易違法交通規則，由此表明，對司機而言，制度并未成為一種自覺行為，制度并未變成一種文化，進而提高了制度成本；相反，若是交通規則已經深入人心，就算交警不在一旁監督，司機也會自覺遵守交通規則，制度就成為了一種文化，進而顯著降低制度成本。

4 結語

總而言之，制度管理體現了組織理性，組織的制度化本身可以將組織的管理水平反映出來。企業制度化管理要立足于形勢的發展，和時代發展保持同步，積極創新，以和市場經濟體制的發展與要求相適應。企業的制度是在發展過程中不斷構建、完善和創新的。我們只有做到制度化管理，才可以構建和企業相適合的制度，才可以促進本企業的良好發展，為企業自身競爭力的增強奠定堅實的基礎。