精準(zhǔn)用好追責(zé)問責(zé)“殺威棒”

張東曉

《精準(zhǔn)問責(zé)》 作者：赤平

“板子打下去，責(zé)任扛起來”，問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器。

黨的十八大以來，黨中央緊緊扭住“責(zé)任”二字，相繼頒布《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等多部法規(guī)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，壓緊壓實各級政治責(zé)任，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動管黨治黨更嚴(yán)，持續(xù)營造“當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚氛圍。

然而，在追責(zé)問責(zé)實施過程中，一些突出的傾向性問題需要我們警惕。比如，一些地方和單位問責(zé)泛化，以問責(zé)數(shù)量彰顯作為;有的形式主義嚴(yán)重，不實事求是區(qū)分責(zé)任、不顧實際，一有錯就問責(zé)，挨板子人人有份;有的隨機擴大范圍，把問責(zé)當(dāng)作“萬金油”“萬能鑰匙”，動輒就搞一票否決。一些地方和單位問責(zé)簡單化，有的搞行政指令式問責(zé)，完全按領(lǐng)導(dǎo)個人意愿和指示辦，不經(jīng)調(diào)查核實，就草率地啟動問責(zé);有的思考問題膚淺，政策水準(zhǔn)欠佳，對問題上綱上線，亂扣“大帽子”，等等。

究其原因，主要是一些地方和單位政治站位不高，政績觀錯位，問責(zé)執(zhí)行有偏差;形式主義官僚主義比較嚴(yán)重，工作導(dǎo)向不正，問責(zé)目的不明，落實“兩個維護”搞形式、走過場;制度機制還存在軟肋，對問責(zé)的實施細則不夠清晰具體，對實施問責(zé)的監(jiān)督工作缺位。

問責(zé)是手段、盡責(zé)是目的。只有瞪起眼來真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)，精準(zhǔn)用好追責(zé)問責(zé)“殺威棒”，才能更好防止制度空轉(zhuǎn)，促進各種紀(jì)律執(zhí)行到位，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有效落實。

堅持聚焦中心、實施精準(zhǔn)問責(zé)。緊緊圍繞保障黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署貫徹落實，緊盯突出問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效開展問責(zé)。聚焦科學(xué)執(zhí)紀(jì)、規(guī)范問責(zé)程序，聚焦重大決策、問責(zé)倒逼落實，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、用好四種形態(tài)，聚焦權(quán)責(zé)一致、定準(zhǔn)相關(guān)責(zé)任。

堅持紀(jì)法貫通、凝聚整體合力。準(zhǔn)確把握職責(zé)定位、法規(guī)依據(jù)和內(nèi)容要求，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，貫通協(xié)調(diào)黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)，用好紀(jì)律和法律“兩把尺子”。通過創(chuàng)新工作機制、理順工作流程、加強溝通協(xié)調(diào)、完善工作制度等，整合力量優(yōu)勢，明確職能分工，內(nèi)外有效銜接，著力破解問責(zé)過程中的新情況新問題。

堅持容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)作為。注重嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，秉持盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，對啟動容錯機制的必備條件、適用情形進行細化。及時妥善做好糾錯工作，為受到不實反映的干部正名，既寬嚴(yán)相濟、正向激勵，又立行立改、堵塞漏洞，努力取得更好的政治、紀(jì)法和社會效果。