淺析如何提高基層供電分局出險案件報案率

文/劉智強，廣東電網有限責任公司中山供電局

1 廣東電網公司保險情況

1.1 廣東電網公司保險環境分析

廣東地處熱帶和亞熱帶，一年四季都有災害性天氣發生。由于電網設備分布廣泛，環境復雜，受天氣影響較大，每年極端天氣頻發時期，電力設備都會遭受嚴重的破壞。

以中山地區為例：2013年3月20日，雷雨大風冰雹等強對流天氣突襲中山，部分鎮區降下冰雹。惡劣天氣照成南朗供電分局10K V皇星線等共9條電桿倒塌，約300米導線損壞，造成用戶停電，直接經濟損失18萬元。

臺風以“韋森特”為例，“韋森特”給廣東帶來長達5天的降水，造成91.5萬人受災，南方電網所轄廣東、廣西、海南電網10千伏及以上共1515條線路發生跳閘，其中遭受臺風正面影響的廣東電網共1435條線路發生跳閘，停電臺區10477個，用戶713640戶，損失電力負荷96．95萬千瓦、電量183．94萬千瓦時。

1.2 廣東電網公司投保情況分析

廣東電網公司高度重視各項案件的理賠結案，積極發揮保險保障作用，促進電網發展。2008年度重大案件佛山500kV羅洞站1#主變案件已于2011年9月全面結案，賠付金額達2,177萬元；2010年的“凡亞比”臺風造成茂名、陽江、湛江等地區大面積受損，造成嚴重的經濟損失，案件也于2011年10月份全面結案，各損失區域賠付金額總計2,125萬元。2011年1月份至12月份，全省共發生財產保險案件3041宗，舊年度未決賠案82宗，全年結案2934宗（含舊年度賠案），收到賠款1.368億元（含舊年度案件賠款），結案率為93.95%。

2 存在的問題及解決措施

2.1 存在的問題

保險案件出險報案率呈現逐步提高的形勢，但是還是不能做到應報盡報，存在一些因素制約著出險報案率。下面以中山局的實際情況進行簡要分析：1）發現時間晚影響報案。部分低壓臺區線路及設備，由于負荷需求量較小，暫時閑置，被盜時沒有影響到用戶用電，只能在供電公司日常巡視過程中發現，由于發現時間較晚，可能影響公安部門立案以及保險公司受理；2）金額較小，達不到理賠標準。部分被盜低壓線路及設備金額較小，由于用戶負荷沒有需要，不需要工程修復，導致本次出險損失金額較小，達不到保險公司規定的理賠金額下限，不能進行保險立案，造成報案率不高。3）保險索賠資料準備不齊全。例如低壓線路因臺風等天氣原因斷線，發生時間多數是晚上，基層分局人員為了及時恢復用戶用電，減少用戶損失，提高供電可靠性，需要立即進行施工修復。往往發生漏拍或者無法拍攝出險現場損失情況及施工過程照片，缺失部分資料。

2.2 解決措施

2.2.1 簡化理賠資料

資料收集過程的難度大小是影響報案率的重要因素，簡化資料收集，提高資料收集效率，是提高基層分局報案積極性的重要因素。與保險公司積極溝通，對于工程項目修復的資料，只需要提供工程預算書。針對部分出險現場較暗，急修人員連夜修復的，要求基層分局人員盡量拍照，對于現場照片效果不佳之處積極與保險公司溝通，并在第二天白天進行完工后情況補拍。對于龍卷風及雷擊等局部天氣照成的出險情況，由市局層面與氣象局聯系合作，為我們開局事發地點的風速證明，作為氣象證明材料，減少基層分局資料收集困難。

2.2.2 加強保險培訓

積極組織各分局保險理賠人員參加保險知識培訓，在省級層面統一高效的保險交流平臺上，與保險公司等其他部門的溝通，可以消除大家保險勘察定損、索賠理算方法的差異和分歧，促進保險管理工作的統一和規范，提高保險管理工作人員的理賠處理能力，提高出險案件報案率。

定期邀請保險公司理賠工作人員到訪基層分局，舉辦相關保險知識的講座及疑難解答，通過面對面的直接講座，可以提高分局保險聯絡員對于保險知識的掌握；指導他們在實際出險過程中進行積極有效的資料收集及索賠工作，完成后續報案理賠全過程；可以解答基層分局相關人員在理賠過程中的疑問，明確原則和方法，不走彎路，正確理賠。

2.2.3 規范理賠流程

明確保險理賠的業務流程，可以方便基層分局發生出險積極上報，提高保險案件出險的報案率。2012年8月為了加強全局財產保險管理工作，根據《廣東省電網公司保險實務操作指南》的要求，中山供電局財務部下發了中供電財部〔2012〕13號《關于明確供電財產保險理賠業務流程的通知》文件，結合中山局實際情況，從財產保險理賠申報、災后搶修、恢復運行、保險查勘定損、收集索賠資料、向保險公司提出索賠、保險結案幾個方面規范了財產保險出險后的理賠業務流程。后續下發的《中山供電局財產保險各險種理賠工作指引》從財產一切險、機器損壞險理賠，盜竊險理賠，供電責任險理賠三個方面制作流程圖，更加清晰明確了理賠流程，方便基層分局報案，大大提高了報案率。

3 全文總結

本文以如何提高基層供電分局出險案件報案率為研究目的，以中山供電局基層分局的實際情況，分析了促進積極理賠的方法舉措，并結合最新的工作要求及理論方法，試圖將保險提高保險理賠率與其他日常工作要求相結合，融入到完成經濟增加值、提高預算執行率等全局性的工作之中。由于本文立足于基層分局的實際工作經驗，在全局性及理論深度方面還有不足之處，希望能在以后的研究中，能夠站在省公司的全局工作角度，以更專業更深刻的理論分析方法，對提高基層供電分局保險報案率這一命題進行更深入的研究探討。