習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)法治思想研究

文/李娜，南昌理工學(xué)院藝術(shù)法研究所

黨十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記重視生態(tài)建設(shè)，提出了美麗中國(guó)的美麗藍(lán)圖。習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)是其新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是建設(shè)強(qiáng)國(guó)社會(huì)“兩步走”的重要方略。在黨的十九大中明確指出生態(tài)文明是民族存在與發(fā)展的民族大計(jì)，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。由此形成了眾多的理論思想，如生態(tài)倫理觀、協(xié)同發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀。獨(dú)具中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明觀指導(dǎo)著生態(tài)法治思想形成與發(fā)展。而生態(tài)法治思想的落實(shí)還需要通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)。

1 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)法治理論建構(gòu)

習(xí)近平總書(shū)記重視生態(tài)文明的建設(shè)，提出綠水青山和金山銀山的關(guān)系，即生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他們兩者之間并非此消彼長(zhǎng)，而是相互促進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)文明的建設(shè)離不開(kāi)生態(tài)法治的建設(shè)。針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平形成了一系列重要的理論觀念，包括生態(tài)倫理觀和協(xié)同發(fā)展觀。

1.1 生態(tài)倫理觀：命運(yùn)共同體

生態(tài)倫理觀的主要思想就是人和大自然之間的關(guān)系的共生共存，是一個(gè)命運(yùn)共同體。不管人類(lèi)是否承認(rèn)，我們都是與大自然都是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)。可能人類(lèi)的一個(gè)小小的舉動(dòng)就能夠引起蝴蝶效應(yīng)，從而引發(fā)看似天災(zāi)實(shí)為人禍的災(zāi)難。在命運(yùn)共同體中，人類(lèi)要與自然和諧相處，就必須順應(yīng)自然，保護(hù)自然。自然同時(shí)也會(huì)以各種形式回饋人類(lèi)的行為，從而使得雙方長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。

1.2 協(xié)同發(fā)展觀：空氣也能賺錢(qián)

協(xié)同發(fā)展觀的思想理念主要是將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩條主線融為一條線。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展回饋于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著人們物質(zhì)生活基本得到滿足的情況下，人們追求的不僅僅是生活，而是高質(zhì)量的生活。高質(zhì)量生活的重要體現(xiàn)就在于生活環(huán)境好。當(dāng)某一個(gè)生態(tài)環(huán)境保存良好時(shí)，人們?cè)敢饣ㄙM(fèi)更多的金錢(qián)來(lái)到當(dāng)?shù)叵硎艽笞匀坏酿佡?zèng)，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是空氣也能夠賺錢(qián)。因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以緊密連接在一起的，這是一種前衛(wèi)的新思想。

1.3 科學(xué)政績(jī)觀：長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期的發(fā)展

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一件長(zhǎng)久持續(xù)的事情，但是由于我國(guó)的官員實(shí)行的是任期制，每個(gè)官員在某個(gè)地方任職時(shí)間都不算太長(zhǎng)。所以就會(huì)存在部分官員為了政績(jī)，大量開(kāi)發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略生態(tài)環(huán)境。因此，習(xí)近平指出，地方政府部門(mén)要樹(shù)立好科學(xué)的政績(jī)觀，并進(jìn)行終身追責(zé)，從而堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)這條主線。

2 生態(tài)法治思想的落實(shí)

生態(tài)法治思想是順應(yīng)了人與生態(tài)和諧相處的生態(tài)觀念，符合國(guó)際倡導(dǎo)的主流思想。但是如果沒(méi)有落實(shí)，被束之高閣的思想只能成為學(xué)術(shù)研究的對(duì)象，難以在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揮作用。因此，本文針對(duì)生態(tài)法治思想的落實(shí)，主要提出了三種途徑，即立法、執(zhí)法和司法。

2.1 加強(qiáng)立法，規(guī)范行為

法律是人們行為的最低準(zhǔn)則，具有最高權(quán)威性，能夠規(guī)范人們的行為。生態(tài)文明的建設(shè)不是依靠個(gè)人，也不是單單一個(gè)某一組織的不懈努力就能夠?qū)崿F(xiàn)，它的一個(gè)理念就是人人參與、人人享受。生態(tài)環(huán)境不是個(gè)人的產(chǎn)物，而是集體的所有物，與社會(huì)中的每個(gè)人都是息息相關(guān)的。但是這種關(guān)聯(lián)性并不是每個(gè)人都能夠領(lǐng)悟到的，因此就會(huì)出現(xiàn)一些故意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，也會(huì)出現(xiàn)政府官員為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展而采取破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的手段。種種跡象表明，對(duì)于生態(tài)環(huán)境理念的實(shí)行，必須貫穿生態(tài)法治思想。因此，加強(qiáng)立法，規(guī)范人們的行為規(guī)范，完善我國(guó)的法律體制建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)執(zhí)法，確保落實(shí)

執(zhí)法是將既有的法律貫穿在社會(huì)生活的方方面面的措施。加強(qiáng)生態(tài)法治執(zhí)法力度，能夠防止出現(xiàn)與法律不相適應(yīng)的行為出現(xiàn)，從而能夠確保將生態(tài)法治思想切實(shí)的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法，必須要從執(zhí)法隊(duì)伍出發(fā)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。在執(zhí)法過(guò)程中，要以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的對(duì)待執(zhí)法工作，提供在民眾心中的公信度。

2.3 嚴(yán)格司法，降低犯罪

司法是以負(fù)強(qiáng)化的作用，加大對(duì)違法行為的懲罰力度來(lái)減少人們犯罪的行為。破壞生態(tài)環(huán)境的行為之所以一直阻絕不斷，是因?yàn)槲疫^(guò)在生態(tài)環(huán)境的司法懲戒力度不夠高，即犯罪成本不高。人們的行為受到收益與成本較量后產(chǎn)生。而環(huán)境破壞行為還在繼續(xù)，是因?yàn)樗麄冊(cè)诘嗔砍杀竞螅@得的收益更多。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法，嚴(yán)格司法，使得生態(tài)破壞行為成為利己主義者難以接受的成本，從而降低行為的頻繁出現(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)法治體制的構(gòu)建。

3 總結(jié)

人與大自然同屬于一個(gè)生態(tài)環(huán)境中，人的行為對(duì)環(huán)境影響巨大。人類(lèi)不應(yīng)當(dāng)是環(huán)境的掠奪者，應(yīng)當(dāng)是環(huán)境的使用者和享受者。習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)、，美麗中國(guó)建設(shè)，就是要生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩條線共融。基于此，習(xí)近平提出了眾多的理論觀點(diǎn)來(lái)推動(dòng)人與生態(tài)的和諧發(fā)展，從而也加強(qiáng)了生態(tài)法治思想的建構(gòu)，是獨(dú)居中國(guó)特色的理論思想。思想指導(dǎo)實(shí)踐，生態(tài)法治思想的落實(shí)可以從立法、執(zhí)法和司法三個(gè)維度進(jìn)行，促進(jìn)生態(tài)文明法治社會(huì)的建設(shè)。