大興安嶺地區統一戰線參與鄉村振興戰略實踐研究

文/娜仁格日勒，中共大興安嶺地委黨校

1 大興安嶺地區統一戰線參與鄉村振興戰略實踐中的瓶頸

1.1 統戰工作對象大量增加

改革開放以來，我國經濟社會的結構發生了巨大的變化，新的社會階層、利益群體與社會組織不斷的產生，基層統戰工作特別是面向鄉村的對象越來越多，內部的構成也出現了新變化，農村基層的民主黨派成員數量也在逐漸攀升，統戰工作不僅是從上層延伸至基層，而且在鄉村振興戰略不斷推進的過程中，統戰工作對象也在大幅增加，從政治領域已經拓展到經濟、文化等多個領域。

1.2 統戰工作任務日趨繁重

首先，圍繞著鄉村振興戰略，基層統戰工作擔負著全面服務大興安嶺轉型發展的重任，從全區角度看，“圍繞發展抓統戰，抓好統戰促進發展”這已成為當前基層統戰工作主要的工作思路；從鄉村基層治理角度來看，維護鄉村治理的任務也更加突出，如果鄉村信訪等涉法涉訴案件大幅攀升，將嚴重影響大興安嶺地區的鄉村振興。當前正處于大興安嶺轉型發展的關鍵時期，在實施鄉村振興戰略的過程中，統戰工作任務日趨繁重。

1.3 統戰意識仍比較薄弱

在統一戰線參與大興安嶺鄉村振興的過程中，存在統戰一是比較薄弱的現象，一是一些鄉村還不同程度存在著重經濟、輕統戰的現象，在實施鄉村振興戰略中認為統戰工作是軟任務、發展經濟是硬任務，不能明晰統戰工作與經濟工作之間的關系；二是一些基層統戰干部特別是參與鄉村振興的人員對統戰工作的重要性與必要性還認識不夠；三是不少人認為，統一戰象參與鄉村振興起到的作用不大，所以在行動上就表現為對統戰工作的不支持、不關心、不重視、不作為、不積極，從而在從不同程度影響了統一戰線參與鄉村振興工作的發揮。

1.4 統戰工作難度不斷加大

近年來，隨著全面深化改革的進一步落地，基層統戰工作也出現了許多新的情況與新問題，如新的社會階層人士的分布更為廣泛，在參與鄉村振興過程中就容易出現自主性、差異性、多樣性等問題，統戰成員由于受知識水平等方面的限制，參政議政的能力不強、水準不高、效果不好。這些都為統一戰線參與鄉村振興戰略提高了難度。

2 大興安嶺地區統一戰線參與鄉村振興戰略實踐的發展對策

鄉村振興是一項需要長期努力的系統性工程，面臨著不少困難和挑戰。因此，統戰工作要適應新的形勢，開辟新的途徑，努力成為大興安嶺鄉村振興的推進器與踏跳板。

2.1 強化教育引導，凝聚統戰成員思想共識

鄉村振興是一盤棋，如何走好這盤棋？就需要社會各界統一戰線的力量，行動起來，謀劃起來，干起來。其中離不開不斷奮斗的昂揚精神、共建共享的優良氛圍，這就需要發揮統一戰線能夠凝聚共識的優勢，加強思想工作的教育，營造出支持、關心以及熱心參與的有利條件。要積極開展“不忘初心牢記使命，不斷攜手前進”、“弘揚大興安嶺精神”等教育活動，引導堅定捍衛核心、凝聚人心、圍繞中心，進而匯聚起統一戰線服務鄉村振興的共識。

2.2 圍繞鄉村振興戰略，服務經濟社會健康發展

圍繞著鄉村振興戰略，統一戰線在參與鄉村振興戰略當中應將定點幫扶、同心工程、干部掛職等全部立足與大興安嶺鄉村發展的實情。在產業發展中，統一戰線有著“智囊團”的美譽，要盡快實現統一戰線以智慧支農、以工作惠農，為大興安嶺鄉村發展聚集資源，為鄉村綠色產業發展打下堅實基礎，要按照大興安嶺自己的特色發展，要突出優質化、要突出品牌化、要延長產業鏈條，走出一條綠色發展、生態富民、科學跨越的新路子，不斷服務大興安嶺經濟社會健康發展。引導統一戰線廣大成員圍繞著鄉村高質量發展深入調研，鞏固創新服務經濟的發展工作載體。針對鄉村振興開展非公企業、商會專題調研。邀請港澳臺海外代表人士前往大興安嶺鄉村考察興業。

2.3 創新統戰方式，發揮統戰文化特殊作用

在大興安嶺統一戰線參與鄉村振興戰略中，要堅持以問題為導向，找到參與鄉村振興過程中存在著哪些問題、有哪些制約因素，不斷創新統戰方式。深化統戰文化的內涵，學習統戰工作先進地區的工作經驗，掌握統戰工作的政策、把握統戰工作的規律，進一步深化統戰文化內涵。創新統戰文化載體，讓統戰文化的建設能看得見、摸得著、感受到。統一戰線最重要的一個功能就是溝通與協調，通過統戰文化的特殊作用，不斷溝通與化解矛盾，增進大團結，這也正符合鄉村振興中德治的目標要求，為鄉村治理提供了有效的途徑。

2.4 加強民族工作，推進民族團結進步事業

要繼續加強民族團結與鄉村振興的有機結合。將興邊富民行動與加強民族地區鄉村發展相統一。促進全區各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的態勢。在興邊富民行動背景下，一手要抓富民工程建設，也就是生態文化旅游的產業集群建設；一手要抓財源建設，也就是綠色有機農業、林下經濟項目等，這既是對大興安嶺地區區情的準確把握，更是對堅持綠色底色與厚植發展基石的具體表現與長遠謀劃。要堅守底線、要提亮底色，要堅信大興安嶺的綠水青山就是金山銀山。

2.5 圍繞轉型發展，引導非公經濟健康發展

圍繞著大興安嶺地區經濟社會的轉型發展，要積極引導非公經濟健康發展，引導非公企業投身鄉村振興，要繼續開展理想信念教育主題實踐活動，引導非公有制經濟人士在政治上自信、在發展上自強、在守法上自覺，推進非公有制經濟人士的思想政治工作經常化與長效化。發揮商會的優勢，服務大興安嶺招商引資，借助行業商會聯系廣泛的優勢，引薦外地企業來大興安嶺交流、考察、投資、發展鄉村實業。

2.6 強化自身建設，規范統戰各項工作

在鄉村振興戰略實施的過程中，既需要中國共產黨掌好舵，同時也需要中國共產黨同廣大統一戰線的成員一起劃好漿。所以加強大興安利統一戰線自身建設顯得尤為重要。要扎實開展深入的調查研究,圍繞鄉村振興、建設龍江新興安嶺、大興安嶺地區高質量發展等對統戰工作提出的新要求，加強對統一戰線重點、難點問題及統戰工作經驗、規律的研究，推進理論創新、實踐創新多出成果。加強統戰信息工作，及時準確反映大興安嶺地區統一戰線參與鄉村振興的思想動態、特色工作和統戰成員利益訴求。