中德經(jīng)濟的發(fā)展與未來

文/劉欣彤，廣東東軟學院

1 中德關系發(fā)展歷史

中國和德國的商業(yè)歷史可以追溯到本世紀末16世紀末。新中國成立后，中德經(jīng)貿(mào)關系經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

1.1 新中國成立

從新中國成立初期，中國對外貿(mào)易發(fā)展有快有慢，中國經(jīng)濟總體上處于封閉狀態(tài)，進出口始終在低水平上徘徊。1950年中國進出口總值僅11.35億美元。由于新中國成立后經(jīng)濟建設的需要，中國迫切需要引進西方國家的現(xiàn)代技術和工廠。但當時中國尚未與西方國家建立外交關系，雙邊貿(mào)易是間接貿(mào)易的重要組成部分。1956年1月30日，周恩來總理在全國政協(xié)一屆二次會議上再次申明，中國“歡迎同德意志聯(lián)邦共和國的關系正常化”。但是，西德當局對中方發(fā)出的積極信號未作出響應。1957年9月，德國經(jīng)濟東方委員會主席馮·阿梅隆根率團訪華，才同中國國際貿(mào)易促進委員會簽訂了為期一年的民間貿(mào)易協(xié)定，使兩國貿(mào)易從此得以擴大。從那時起，商業(yè)資金總額從不到20,000,000美元增加到2 ，800萬美元。

1.2 兩國建立外交關系

由于中國多方面的發(fā)展以及在聯(lián)合國恢復法律地位，1972年10月11日上午,中國外交部長姬鵬飛與聯(lián)邦德國外交部長瓦爾特·謝爾在北京正式簽署了中德建交公報。并以武漢鋼鐵廠軋機為標志，德國公司開始大規(guī)模參與中國工業(yè)化建設。到1978年，兩國的銷售外交關系增長了2.74億美元，達到13.5億美元，增長了近5倍。

1.3 中國的開放政策

政治關系改善和發(fā)展必然會推動雙邊經(jīng)濟和商業(yè)合作。隨著中國開始改革開放政策，在中德兩國共同推動下，中德雙邊關系進入全能合作階段。德國統(tǒng)一以后,在其對外政策上明顯加重了對亞洲地區(qū),特別是對中國政策的砝碼。這種變化始于1992年秋，以德國外交部長金克爾訪問巴基斯坦、菲律賓、中國并參加東盟外長理事會議為標志。到1993年,德國這種對中國重視的勢頭得到全面加強，中德，商業(yè)合作一直在朝著這個方向發(fā)展。

1.4 中國加入WTO

2001年12月11日，中國經(jīng)歷了15年的艱難談判，終于加入了世界貿(mào)易組織。這創(chuàng)造了中國和德國的經(jīng)貿(mào)合作一個全新的方向。兩國在投資領域合作方面都出現(xiàn)了令人鼓舞的突破。德國到中國的投資增速繼續(xù)增加，同時，中國公司也投入到德國的貿(mào)易領域。其中值得關注的是中國的商業(yè)工具在德國“走出去”的戰(zhàn)略。2002年，中國著名TCL集團通過其新成立的全資子公司Schneider Electronics GmbH與德國Schneider Electronics達成收購資產(chǎn)協(xié)議，收購其主要資產(chǎn)，金額約820萬歐元。這是中國企業(yè)到現(xiàn)在為止已經(jīng)進行的最大的德國企業(yè)收購案。

2 經(jīng)貿(mào)關系現(xiàn)狀

近年來，兩國高層互訪頻繁，雙邊關系發(fā)展水平不斷提升。2001年9月德國前總理赫爾穆特·科爾來華訪問并參加《21世紀的中國與世界》國際論壇。2004年5月雙方宣布在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系框架內(nèi)建立具有全球責任的伙伴關系，并建立兩國總理年度會晤機制。2010年7月雙方發(fā)表《中德關于全面推進戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合公報》，并同意建立政府磋商機制。2014年3月中德關系進一步提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關系。至2019年5月，德國現(xiàn)總理默克爾訪問中國次數(shù)達到11次。雙方簽訂了多個正式文件，如《聯(lián)合新聞公報》、《關于建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》、《中德合作行動綱要》等，旨在進一步推進鞏固中德雙方友好合作關系。

2.1 雙邊貿(mào)易發(fā)展

2016年，雙邊貿(mào)易額為1512.9億美元，其中中國對德國出口額為652.1億美元；進口額為860.8億美元，逆差208.7億美元。我從德主要進口機電設備、鐵路、汽車及船舶等運輸設備、化學品、光學、醫(yī)療儀器等；對德主要出口電器、機械設備、紡織原料及制成品、化學品和玩具等。

2.2 投資加速共同發(fā)展

至2003年，中國授權(quán)的德國公司在華直接投資項目3504個。德國是中國的直接投資在世界上最大的10個國家之一和唯一歐洲國家。德國在中國投資的大部分是生產(chǎn)配置項目，此外，投資額大，如上海大眾有限責任公司，有限一汽大眾公司等。

在服務貿(mào)易如銀行，保險，證券交易等方向，至今為止德國銀行已經(jīng)共組建七個分公司，并在中國有著15個代表處。德國銀行，西德意志銀行，德累斯頓銀行等已被允許管理人民幣服務。德國保險公司在中國設立了3個營業(yè)組織，分別是上海社會人壽保險公司，廣州財產(chǎn)保險公司，北京保險公司。中國市場作為歐洲連接區(qū)首先在上海成立了第一家中國外資合資基金管理公司。中德企業(yè)資本旅游局TUI旅游公司也于2003年正式成立。

截至2016年底，經(jīng)中國商務部核準的中國對德國非金融類投資累計88.3億美元。

3 中德經(jīng)濟關系發(fā)展前景

如今，中徳經(jīng)濟關系發(fā)展前景廣闊。“一帶一路”倡議為中德企業(yè)開創(chuàng)了新的發(fā)展平臺，2018年，共開行中歐班列3600多列，中德之間占了近一半，這與德國提出建立商品無障礙運輸?shù)臍W亞陸路貿(mào)易走廊相吻合。兩國在智能制造、節(jié)能環(huán)保、第三方合作等領域的合作也方興未艾。

3.1 經(jīng)濟關系擴張存在問題

中國在德國的投資一直呈上升趨勢。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年，德國吸引中國投資共110億歐元，占中國對歐洲投資的31%。此前中國對德國的投資項目一直集中在德國傳統(tǒng)的工業(yè)裝備業(yè)和制造業(yè)，2016年中國有一半的投資基金都流入了這兩個行業(yè)。不過近年來，由于中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，一些企業(yè)也開始趨向?qū)σ恍碛屑夹g的公司投資。這一轉(zhuǎn)向不禁引起了德國政府的戒備。此外，德國為保證主要技術留在國內(nèi)，還對低于當前25%門檻的外資收購德國企業(yè)股份進行審查。

2017年7月27日，德國財政部宣布，最終由國有銀行德國復興信貸銀行（KWF）收購德國電網(wǎng)運營商50赫茲（50Hertz）20%的股份，以此來阻止中國國家電網(wǎng)公司入股50赫茲。同年8月，德國方面聲稱出于戰(zhàn)略考慮，德國內(nèi)閣又駁回了中國煙臺臺海集團收購一家制造公司的提案。

一些人士認為，這種做法最終將傷害投資者對德國的投資力度。據(jù)安永會計師事務所公布的研究報告顯示，2018年上半年，中國并購數(shù)量已經(jīng)減少到111件，同比減少12%，投資總額也僅剩149億美元，而2017年上半年的數(shù)額為316億美元。

3.2 中德合作前景

盡管發(fā)展存在一定困難與挑戰(zhàn)，但是預測未來，中德合作的前景將會延長。中國是最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源和廣闊的市場，全面推進現(xiàn)代化建設。德國是發(fā)達國家，經(jīng)濟技術水平處于世界前沿系列。兩國經(jīng)濟互補性很強，國民經(jīng)濟和商業(yè)合作潛力無限。更重要的是，中德友好潘已深深地感動人心，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展和商業(yè)合作奠定了可靠的基礎。為了促進土地經(jīng)濟和商業(yè)合作的深度和廣度，將經(jīng)濟和商業(yè)合作提高到一個新的水平。

中德領導人會面時曾多次強調(diào)，中國與德國的聯(lián)系是世界經(jīng)濟的兩股重要力量，需要相互建立互助，因為這一點有利于雙方的長期利益。人們有理由相信，在這種風格的基礎上，雙邊合作的戰(zhàn)略互認基礎，將在搜索過程中決定共同的，同時保持差異，共同發(fā)展的原則規(guī)則，相互依賴，相互依存。在未來經(jīng)濟發(fā)展中，中徳兩國應加強友好溝通往來，在強大的全面更好的合作中相互尋求更加成熟與成功的發(fā)展。