淺析煙草商業企業現場安全管理工作
——以縣級煙草分公司為例

文/柏峰，寶雞市煙草公司隴縣分公司

煙草行業作為國民經濟的重要組成部分，其以“國家利益至上 消費者利益至上”的企業核心價值觀，對國家增稅、財政增收發揮了重要的作用。煙草商業企業縣級煙草分公司作為煙草行業的基層單位，承擔著卷煙營銷、專賣管理、煙葉生產、企業管理等重要職能，其不僅服務廣大卷煙零售客戶、消費者、煙農，還承擔著更多的社會責任，其服務對象廣泛，倍受社會大眾的關注和監督，保證企業安全、平穩、有序發展是企業健康持續發展的根本所在。

1 縣級煙草分公司加強安全生產的重要意義

為了有效提升企業安全管理效能，企業必須要對安全生產工作高度重視，把安全生產作為企業發展的“生命線”，最大限度消除各生產環節、各工作流程的隱患，為企業發展營造安全生產的良好氛圍。

1.1 加強安全管理是提升企業管理水平的重要途徑。

在企業的發展過程中，無論從企業內部還是外部來說，其面臨著不確定性的風險，也伴隨在企業生產經營的全過程之中。這些風險有些是屬于可控風險，有些是屬于非可控風險，其中可控可消除風險為主要風險因素。企業通過安全管理工作，可以及時地排查危險源，通過人防、技防等手段，可以有效地將風險化解，有效地消除各種隱患，有效降低事故的發生，為企業生產經營創造良好的環境。

1.2 安全生產是企業健康持續發展的基礎。

良好的安全環境，不僅保障了國家和集體財產不受損失，也保障了廣大從業人員的生命財產安全，讓企業成為國家信賴、職工安心、社會大眾肯定的企業，保障了企業健康、穩定、和諧、可持續發展，樹立了責任煙草的良好形象，同時也對于煙草行業打牢基層管理基礎，提升基層管理水平具有重要意義。

1.3 推行安全現場管理是落實企業安全生產主體責任的具體措施。

縣級煙草分公司通過安全現場管理，可以細化各個生產經營環節、明確職工安全生產的職責，推動更加細致、更加長效、更加深入的責任落實，真正實現把企業安全生產的主體責任落到實處，從而全面提升企業安全管理和安全生產工作。

2 企業現場安全管理存在的問題和不足

2.1 安全標準化建設還有待深入。

近年來，煙草企業通過一系列的管理創新、制度創新，奮力向現代化的煙草商業企業邁進。但是作為傳統的國有企業，其在安全管理中還存在著依靠老辦法、老經驗開展工作，安全生產各項工作標準、制度的落實還不夠深入，各項標準推進還有待提升。

2.2 員工崗位安全責任落實還不到位。

部分員工還存在著安全管理是管理人員職責的思想，只做到了常規性的安全規定，對于深層次的管理要求還落實不到位，部分員工還未能把安全融入到崗位職責，企業對員工安全責任落實的考核還有待加強。

2.3 企業現場安全管理還存在盲區。

在企業現場安全管理的過程中，雖然按照要求開展安全檢查、隱患排查等工作，但是日常檢查的過程還不夠精細，檢查過程存在敷衍、走形式的問題，對檢查出來的問題整改不夠及時，在傳統思維的制約下安全管理的創新性不高，不能發現瓶頸性問題。

3 對企業安全現場管理的措施和建議

3.1 提升全員安全意識，筑牢安全防線。

思想是行動的先導，企業推行安全現場管理，必須提升全員安全意識，只有職工把安全思想內化于心，外化于行，企業安全管理工作才能落到實處。首先，企業要加強員工安全知識的培訓教育，提升員工安全技能，提升員工自身防范事故發生的能力。其次企業也可以從管理實際出發，在文化營造、績效考核、應急演練等方面入手，把安全管理融入到企業發展的全過程，營造人人都是安全管理參與者的良好氛圍。同時，企業要圍繞安全管理“零差錯、零延誤、零缺陷、零事故”的要求，開展安全管理意見征集、安全隱患查找等職工參與類活動，強化激勵措施，激發員工參與安全管理的積極性。

3.2 突出隱患排查，提升現場安全管理水平。

危險源排查治理應該貫穿于企業安全管理的全過程，企業在實際操作中應該認真梳理企業存在的各項危險源，并建立企業危險源臺賬，按照危害程度依次歸類，明確防范的具體措施，并對員工進行宣貫，讓員工知曉危險源，了解危害程度，掌握防范方法。同時企業應該成立安全檢查小組，定期對重點區域、重點設備、重點工作流程進行檢查，并對檢查出的問題責令相關部門、人員及時整改到位，真正做到及時排查隱患，及時整改，確保人、設備均處于安全狀態。

3.3 規范安全管理流程，推行安全標準化建設。

實行崗位操作標準化全覆蓋，不斷提高全員安全意識和操作技能，推進企業持續安全健康發展。首先要規范管理，強化基礎。成立安全生產標準化崗位達標領導小組，建立有關崗位安全達標工作制度，突出重點崗位和關鍵環節，按照行業安全管理標準，開展崗位安全達標工作自查整改，確保“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障、達標有質量”，實現崗位安全達標工作持續、有效開展。其次要梳理文件，注重宣貫。結合實際，梳理形成縣局崗位安全達標體系文件，同時對安全員、駕駛員、炊事員、門衛、出納、電工等重點要害人員的崗位規范、操作規則、危險源等匯編成冊，并召開各層級推進會、培訓會組織學習宣貫，促進全員熟練掌握崗位安全達標基礎知識，提高崗位安全達標水平。同時要強化日常，注重自評。制定下發《縣局推進安全生產標準化崗位達標實施方案》，成立以主要負責人為組長的崗位安全達標自評考核工作小組。以部門為主體，采用達標考試、崗位自評、安全員評定、綜合辦安全員抽查考評等方式開展自評，確保安全生產標準化崗位達標統籌安排，扎實推進。

3.4 強化消防安全管理，筑牢現場安全管理基礎。

消防安全是現場管理的重中之重，縣級分公司在日常安全管理過程中要對消防安全管理進行統籌謀劃，把握安全防火的重點，維護好各項消防設施，成立兼職消防員隊伍，把握重點防火的位置，時刻緊繃消防安全這根弦，將消防安全管理的各項制度貫徹落實到安全生產的全過程。同時企業管理層要加大對消防安全的資金投入，配齊相應的安全基礎設施，在項目新建時，要結合企業未來發展規劃，嚴格按照“三同時”要求，保證消防安全與其它功能共同設計，同步施工。

3.5 加強應急管理，筑牢突發事件處置防線。

健全的應急管理體系可以使企業有效處置各類突發事件，首先要加強應急隊伍建設，成立應急、疏散安置和治安保障等應急處置搶險隊伍，常態化開展應急隊伍的培訓、演練，提升隊伍突發應急事件的處置能力，同時企業要進一步加強應急工作的日常管理，進一步健全和完善各項應急工作管理機制。其次要健全完善應急預案體系。要結合企業生產經營工作實際，制定和完善自然災害應急預案、重大突發事件事故應急預案，完善防汛、防火、防地震、防盜搶、防重大地質災害等應急預案，成立了各類專業應急隊伍，加強應急隊伍能力提升，按照相關要求定期開展專業培訓和各項應急演練，切實做到緊急時刻能夠迅速集結，科學應對、迅速處置。同時要加強制度建設，要建立應急管理組織機構、應急預案、應急救援隊伍、應急保障、宣教培訓、應急值守和信息報送、應急處置等標準規范，進一步強化全員宣教，定期開展員工應急培訓，做到規章制度、處置流程、應急標識和科普宣教上墻，切實做到預案歸檔、演練到位、設施到點、責任到人。

4 結語

總而言之，安全管理在企業生產經營過程中發揮著重要作用，是企業各項生產經營活動必須遵循的準則，也是推動企業健康、和諧穩定持續發展的關鍵所在。縣級煙草商業企業要全面落實企業安全生產主體責任，強化員工安全意識，加強隱患排查治理，夯實各項管理基礎，積極推動企業安全生產標準化建設，穩步推動企業安全管理實現高質量發展。