淺析地方財政提高會計預算管理能力措施

文/唐愛芹，山東省平度市人民政府同和街道辦事處

經濟結構的優化升級以及市場經濟體制的逐步完善不僅加快了地方財政體制改革創新的速度，也提高了對地方財政部門會計預算管理能力的要求和標準，但是原有地方財政會計預算管理工作模式并不科學，會計預算管理體系也較為落后，從提高會計預算管理人員專業素質以及創新會計預算管理機制等方面來全面提高地方財政會計預算管理能力，為充分發揮地方財政部門對當地乃至全國經濟的穩定發展奠定了基礎。

1 提高地方財政會計預算管理能力的重要性

地方財政局的工作內容較為復雜，不僅要嚴格遵守財務相關規章制度，還要合法合理的分配使用財政資源以及財政收入，大力宣傳財務管理相關知識，保障當地經濟活動的有序開展，促進當地經濟社會的健康發展。提高會計預算管理能力有效提高了地方財政局管理工作的水平與效果，優化調整和重組地方財政資源，促進了當地不同區域以及不同行業的協調發展。另外，提高會計預算管理能力也是國家財政體制改革創新活動對地方財政部門提出的新要求，有助于貫徹落實國家財政政策，有助于實現地方財政部門工作的最終目標。

2 總結當前地方財政會計預算管理過程中出現的主要問題

2.1 地方財政局會計預算管理工作流程并不規范。雖然地方財政部門一直都十分重視會計預算管理工作，也采取了許多措施來提高會計預算管理水平，但是卻沒有徹底解決會計預算管理基礎工作中的出現各種問題，更沒有從根本上扭轉地方財政資金票據管理混亂的局面。例如，部分資金票據的原始數據填寫并不完整準確，少填、多填、漏填、不填等現象也是偶有發生。另外，還存在開票人和收款人姓名不完整、開票日期比較模糊、不填寫固定資產供應商名字、大小寫金額不一致等情況。最后，大額資金管理的要求和標準也不同意，降低了大額資金管理的規范性、標準性以及統一性。福利津貼等記錄格式也不統一，增加了資金使用超額等情況發生的幾率，這些都增加了地方財政部門會計預算管理基礎性工作的難度，降低了地方財政會計預算管理基礎性工作的有效性。

2.2 地方財政會計預算管理體系并不科學合理。地方財政會計預算管理體系具有較強的滯后性與傳統性，這也是造成地方財政部門會計預算管理工作效率較低的主要原因之一。地方財政會計預算方案并不完整，也不科學，降低了會計預算管理工作的整體效率。部分地方財政部門繼續使用原有的財務管理體系以及會計預算管理體系，降低了互聯網信息技術在會計預算管理工作中的使用率，以人工記賬和核算為主，降低了會計預算管理方法的便捷性以及內審制度的科學性，尤其是降低了對會計預算管理人員的監督管理力度，增加了會計預算管理人員出現貪污受賄、徇私舞弊等情況的幾率，這些都在無形之中增加財政風險系數，降低了地方財政部門對財政風險的預測以及應對能力。

2.3 地方財政會計預算管理人員整體素質有待提升。地方財政會計預算管理人員在常年的工作早已習慣當前的工作環境以及工作模式，對改革創新會計預算管理模式存在消極抵觸情緒，降低了其對提高會計預算管理能力的促進作用。再者，部分會計預算管理人員的職業道德觀也不正確，增加了會計預算管理人員工作失誤的幾率。

3 提高地方財政會計預算管理能力的措施

3.1 提高地方財政會計預算管理基礎性工作流程的統一性與規范性。地方財政部門應進一步簡化會計預算管理工作流程，提高會計預算管理基礎性工作要求的統一性與標準性，要求所有人員必須嚴格按照這些要求來填寫原始票據。加強對財政資金收入與支出的監督管理力度，了解每一筆收入的來源以及去向。另外，地方財政部門還應加強對各種財務票據的管理力度，避免財務票據因管理不善等原因而出現丟失或者破損的情況。

3.2 提高地方財政會計預算管理體系的科學性與完整性。地方財政部門應主動分析當前會計預算管理體系的不足之處，在結合當前地方財政工作需求的基礎上，不斷調整和完善會計預算管理體系，提高對福利待遇等預算水平與控制力度。另外，還應不斷提高會計預算管理工作方法的靈活性與創新性，提高財務保障流程的簡單合理化，加強對財務經費支出等的控制力度。

3.3 加強地方財政會計預算管理隊伍建設力度。地方財政部門應進一步完善會計預算管理人員的培訓基礎，提高會計預算管理人員培訓活動的連續性與有效性，組織會計預算管理人員參加會計、財務管理、創新、法律等不同方面的培訓活動，拓寬會計預算管理人員學習最新會計預算管理相關知識的途徑，實現會計預算管理人員職業素養與工作能力的持續提升。另外，還應對會計預算管理人員進行職業道德等方面的培訓，提高會計核算人員的服務意識、責任意識以及創新意識，嚴格按照相關的規章制度來組織開展會計核算工作，提高會計核算工作的合法性與有序性。

4 小結

正視原有地方財政會計預算管理模式的弊端與漏洞，認識到加強會計預算管理能力對實現地方財政部門工作目標的積極影響，通過提高會計預算管理隊伍整體素質等途徑來加強會計預算管理能力，為當地經濟社會的平穩發展提供最基本的保障。