加強營林生產(chǎn)管理的有效措施探究

葉維軍

廣西岑溪市七坪林場 廣西岑溪 543213

1 營林生產(chǎn)存在的問題

1.1 營林生產(chǎn)管理方式相對滯后

目前，在傳統(tǒng)營林模式的影響下，不少林區(qū)經(jīng)營管理理念相對落后，思路不寬，對市場的發(fā)展形勢了解不夠，不能對多品種、多產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理充分認(rèn)識，還按照傳統(tǒng)的管理方式進行，缺少現(xiàn)代技術(shù)的支撐，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

1.2 營造林提前規(guī)劃不足，準(zhǔn)備不充分

在更新造林之前，沒有對立地條件進行監(jiān)測，對周圍環(huán)境、營林面積等沒有實地調(diào)查，對市場形勢分析不準(zhǔn)，導(dǎo)致沒有按需購買，造成苗木資金的浪費。苗木對立地條件不適應(yīng)，導(dǎo)致成活率不高，影響營林生產(chǎn)的質(zhì)量和效果。

1.3 人工林的營造與市場需求不匹配

在人工林培育營造上，缺乏與市場的接軌，沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，造林與林產(chǎn)木材的使用沒有達(dá)成統(tǒng)一思路，致使?fàn)I林生產(chǎn)不能滿足市場需求，而林產(chǎn)工業(yè)用材又面臨緊缺現(xiàn)狀。

2 加強營林生產(chǎn)管理的措施

2.1 加強種苗基地建設(shè)的力度

苗木的挑選與培育是營林生產(chǎn)管理工作中非常關(guān)鍵的內(nèi)容之一，所以在營林建設(shè)的有效開展過程中，必須要不斷加強種苗基地的建設(shè)力度，擴大建設(shè)的規(guī)模，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和市場的需求以及兼顧林木的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益來選擇合適的樹種，這樣才能夠促使?fàn)I林生產(chǎn)的效益獲得提升，為我國林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我國現(xiàn)階段加強營林生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，需要重視種植和培育高大闊葉樹母樹林，并對其組成結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，才可以迅速提升營林生產(chǎn)管理的整體效益。

2.2 注重營林生產(chǎn)運行機制的良好運行

承包與私人經(jīng)營是目前我國營林生產(chǎn)管理的兩種主要方式，是營林經(jīng)濟市場化發(fā)展的重要影響因素。所以，要想促進我國林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，就需要重視營林生產(chǎn)運行機制的科學(xué)性與合理性，合理應(yīng)用競爭機制與經(jīng)營機制，從而促使?fàn)I林生產(chǎn)經(jīng)營的有效性。在營林生產(chǎn)管理中，如果是采取承包的方式就需要按照相關(guān)的要求簽訂回收合同，并根據(jù)實際情況來制定管理方法與獎懲機制，以此來保證與市場發(fā)展同步。由于部分經(jīng)營者在生產(chǎn)范圍擴大的過程中可能會出現(xiàn)營林生產(chǎn)質(zhì)量降低的情況，所以這種方式也能夠確保林木的質(zhì)量符合市場的需求。另外，完善的營林生產(chǎn)運行機制能夠在一定程度上降低育林和造林的成本，提升其經(jīng)濟效益。

2.3 加強制度建設(shè)

完備的制度是營林生產(chǎn)活動有序進行的重要基礎(chǔ)，制度建設(shè)涵蓋預(yù)算、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，即需要建立生產(chǎn)管理、生產(chǎn)監(jiān)督、追責(zé)等全方位的管理制度。為保障營林生產(chǎn)管理的實效性與科學(xué)性，監(jiān)督管理與追責(zé)管理是其首要任務(wù)，嘗試?yán)猛晟频臓I林生產(chǎn)管理監(jiān)督制度，進一步規(guī)范與約束工作人員的自身行為，一旦發(fā)現(xiàn)有玩忽職守、違規(guī)操作的現(xiàn)象，營林生產(chǎn)管理監(jiān)督制度則能充分發(fā)揮作用，便于最大化控制不良現(xiàn)象的發(fā)生。制度的落實是針對全體人員而言的，互相制約、相互監(jiān)督，更好地落實營林生產(chǎn)管理目標(biāo)。例如，通過明確領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，使其以身作則地帶動其他工作人員。若有領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)腐敗、瀆職等問題，則需要其他工作人員借助合法渠道來反饋至上級部門，由此循環(huán)往復(fù)，形成健康有序的營林生產(chǎn)工作環(huán)境。

在確定營林生產(chǎn)管理制度后，結(jié)合實際情況來構(gòu)建獎懲與激勵措施，將相關(guān)規(guī)范制度直接與工作人員的績效考核等相結(jié)合，便于調(diào)動員工參與營林生產(chǎn)管理工作的積極性，也能增強管理工作的規(guī)范性，為推動各地區(qū)營林生產(chǎn)管理工作向更好方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.4 加強林木防護工作，確保林木的正常生長

林木的防護工作是營林生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容，是促進林業(yè)發(fā)展的有效手段。很多苗木在生長過程中還不具備完善的自我防護體系，需要相關(guān)單位和工作人員加強對林木的防護工作，為苗木提供一個良好的生長環(huán)境。具體的防護工作主要是對風(fēng)、沙、水進行合理管控，除了及時做好風(fēng)、沙的預(yù)防工作外，還要降低洪澇、干旱等自然災(zāi)害的影響，時常對幼苗進行觀察和檢查，確保幼苗的正常生長。除此之外，還要加強對病蟲害的治理力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，避免受災(zāi)范圍的持續(xù)擴大。為了防止不法分子的偷盜行為，相關(guān)單位還應(yīng)該安排工作人員進行巡視，全面加強林木的防護管理。

2.5 多措并舉提高造林質(zhì)量

強化管理，積極采取各項有效措施提高造林質(zhì)量，轉(zhuǎn)變思路，重新定位造林工作的重要作用，為營林發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相掛勾，形成上下齊抓共管，獎罰分明的管理體制。對每年的造林任務(wù)要形成計劃，制定出切實可行的措施，確保造林目標(biāo)的完成。完善各項管理制度，在營林生產(chǎn)管理上依法操作，按程序辦事，確保造林質(zhì)量的提高。對集約經(jīng)營的豐產(chǎn)林及部分常規(guī)造林在經(jīng)營管理措施上要做到集約化管理措施落實到位。

2.6 集中化管理營林生產(chǎn)，保證其最大經(jīng)濟效益

眾所周知，營林生產(chǎn)管理涉及的工作內(nèi)容比較多，加上生產(chǎn)管理工作的投入比較大，所以就無法維持比較多的人員進行營林生產(chǎn)管理。為此，可以通過集中化管理營林生產(chǎn)，來促進其經(jīng)濟效益的提升，具體措施有：一是要結(jié)合相關(guān)的政策制度與標(biāo)準(zhǔn)要求優(yōu)化樹苗；二是根據(jù)市場行情的變化選擇經(jīng)濟效益較好的樹種；三是利用先進的技術(shù)，如信息化管理系統(tǒng)、無人機監(jiān)測和管護系統(tǒng)等方式來提升營林生產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率；四是通過互聯(lián)網(wǎng)來拓展林木資源的出售渠道。

3 結(jié)論

在日益重視生態(tài)效益的時代背景下，應(yīng)用高效的生產(chǎn)管理策略與造林方法，這對于林業(yè)未來一段時間的發(fā)展來說意義重大，同時與我國造林工程的前景也有著緊密聯(lián)系。因此，在營林造林期間，要依據(jù)實際情況，進行具有針對性的科學(xué)管理，促進林業(yè)與社會經(jīng)濟的同步快速發(fā)展。