國有企業法律事務管理的提升策略分析

程繼飛

江西漂塘鎢業有限公司 江西 贛州 341515

當前，我國改革已經進入攻堅期和深水區，改革力度不斷加大，企業只有順應時代改革發展的潮流，才能夠不被淘汰。國有企業作為市場經濟中的經營主體，也需要順應時代發展的步伐，按照市場原則和法律框架進行經營活動。

1 國有企業法律事務管理的提升中的背景

隨著全球經濟的不斷融合和我國經濟水平的跨越式發展，如何在全球市場中占有一席之地成為國有企業的新命題。企業在實施對外貿易的過程中，不可避免地會遇到經營風險、戰略風險、財務風險、法律風險等。法律風險因其高發性和多樣性，一直是眾多風險中難度最大。與外交有關的事情通常是低可預測性和高風險的。如果疏忽大意，可能會給國有企業帶來災難。因此，有效管理涉外法律事務，降低國有企業的法律風險，是企業獲得國際市場份額的先決條件，是實現企業長遠發展戰略的關鍵一步。

2 國有企業法律事務管理中存在的問題

2.1 欠缺健全法律事務管理框架

在我國，國有企業的法律事務管理部缺乏統一的管理模式，企業的管理和制度也沒有統一的標準，給法律事務的管理帶來了困難和挑戰。相關管理人員缺乏職業素養，形成牢固的法律觀念，其責任感相對缺乏。這些現象存在，使國有企業的法律事務管理面臨著更加嚴峻的形勢。當法律失去約束力時，不能有效地約束員工的行為，使其無法有效地履行職責，進而造成人員和財產的浪費，公司的經濟效益也更加困難。

2.2 風險意識薄弱，項目風險偏高

目前，許多國有企業以“營業收入”為主，法律意識淡薄，忽視經營風險和管理，缺乏法律監督。領導法律風險意識淡薄。企業領導者的風險意識較弱，忽視了法律管理在企業經營中的重要性，以及法律管理工作的形式。特別是在企業重大決策和實施中，沒有配套制度。經理團隊經?！耙谎詾橹?，不嚴格遵守公司章程。整個過程缺乏專業法律人員的監督。這個大工程被證明是松懈的。為了完成上級頒發的年度業務指標，國有企業不重視項目調查之前，風險論證和條款審查簽署合同之前，甚至一些違反操作規定，沒有風險意識，與人際關系，簽署合同，導致重要的合同權利。義務的缺失，尤其是違約責任的缺失和索賠條款的不完整，導致了后續責任追究的一定困難，企業的合法權益得不到保護。

2.3 企業內部法律監管不到位

法律部門在國有企業中的作用不高，沒有足夠的權威。法律事務部門不能保證國有企業的監督權力。在國有企業的經營管理中，企業沒有明確的責任，當出現問題時，很容易出現一些推諉現象。在國有企業改革中，缺乏法律監督，人員職責不明確，一些部門容易利用漏洞。在企業實施決策時，雖然有基本的合同簽訂，但在合同條款的訂立和修改方面沒有規范的法律制度可供參考。公司內部事務沒有得到法務部門的批準或監督，在后續工作中容易發生一些法律糾紛。沒有法律的監督和保護，國有企業難以發展壯大。

3 國有企業法律事務管理的提升策略

3.1 完成統一管理體系的構建

在確立了管理控制的概念后，企業需要正確地把完善法律事務管理作為一項制度工作來考慮。該工作的核心是全過程的管控，以制度建設為切入點，實現健全的制度結構建設。在制度建設方面，它的系統化是非常重要的。企業需要有效地確立這一政策，并以三權分立為重要基礎，完成基于框架的法務經理制度建設。當它在框架中時，它是詳細的。水平管理內容和垂直管理過程，管理功能的綜合管理法律事務管理在不同的業務部門和分支機構，然后自己權利和義務的重要依據制定自己的法律事務管理系統，在此基礎上實現職權和職責的細化，實現不同位置，為所有管理者的權力和責任提供重要保障和相互監督，確保整個過程的透明度。

3.2 提升法律部門的權威性

由于國有企業對法律部門的重視程度較低，法律部門的職責也不明確，一些企業甚至沒有法律部門和法律專員。企業在決策時不包括法務部門，每一項都有問題或不符合法律規定沒及時更新。在決策過程中沒有法律支持，沒有法律論證，缺乏法律風險防范，很容易與企業的發展發生沖突。國有企業在實施過程中，首先要經過法務部門的審核，并將法務部門納入會議的決策之中。在召開會議的過程中，當法律規定存在違規行為時，要進行法律論證環節，對不合理的條款要依法確定和修改。只有重視法律部門的作用，才能提高法律人員的地位。

3.3 加強訴訟管理，增強風險防范的效果

法律訴訟糾紛處理是國有企業法律事務管理中的難點和重點，而避免法律訴訟糾紛的出現是最有效的處理方法。為了避免國有企業發生法律糾紛問題的出現，需要加強企業內部各職能部門相關制約制度的建立，確保各項業務依法合規進行，同時，做好糾紛問題的調查評估和處理。加強可能出現法律訴訟糾紛業務的調查和評估處置。須在規定的時間內完成整個業務流程中關鍵環節的調查和分析，將相關信息全面及時傳遞到法律事務管理部門，共同制定糾紛處理方案并實施，避免進入訴訟程序。加強法律糾紛相關證據材料的標準化分類保管，并對糾紛處理全過程詳細記錄和保存，以便為以后追查處理或類似糾紛處理，提供詳細的材料支撐。

4 結束語

綜上所述，完善國有企業法律事務管理是一項系統工程，不可能一蹴而就。它需要所有國有企業的參與，最終必須實現規范化和程序化；每個子系統必須在一個分工中工作，以形成統一的標準化程度管理系統。