新形勢下規范投資審計工作的思考

文/蔣新蕓，甘肅省酒泉市阿克塞縣審計局

隨著大數據時代的到來，我國的審計工作也面臨著更多的沖突和矛盾。投資審計也出現各種各樣的問題，最為常見的就是在審計過程中輕過程重報告、輕內容重形式問題。還有就是由于環境問題直接制約審計工作的有效展開。我們都知道審計工作的開展還需要依靠健全的法律法規，而法規制度的不健全不僅會直接導致審計工作質量難以提升，甚至還會影響到審計工作的正常開展。這樣就會直接導致在審計過程中質量很難得到提升。因此，在新形勢下必須規范投資審計工作，從而促進審計工作的順利進行。

1 遵守審計紀律,防控投資審計廉政風險

作為審計機關最重要的就是認清自己的職責。審計人員的工作崗位不僅是要將自己的工作做到秉公執法，還要在工作中提升業務質量，并且能夠做到廉政辦公。在投資審計過程中必須落實公開、透明的原則。嚴格遵循審計步驟，不能隨意篡改。能夠做到審計業務審理、審計質量復核、審計執法責任和審計執法過錯責任追究等加強業務質量管理的內部制度，加強對審計權力運行監督。作為審計人員要站在審計職業道德角度來看待投資審計工作，針對投資審計過程中容易出現問題的地方要嚴格復審，強化廉政建設。做好相關的工作，減少審計風險，使審計工作順利進行。

2 突出審計重點,規范開展投資審計工作

審計機關要結合本地區公共投資項目實際情況，按照圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質量的原則,統籌制定年度投資審計項目計劃,做到審計項目計劃與審計資源能力相匹配，不能過度地去完成力所不能及、不能勝任的審計工作。堅決杜絕未納入審計計劃的“簡易程序”審計項目。審計機關要按照國家審計準則要求,嚴格執行審計項目計劃,履行規定流程和審批復核程序,嚴格審計報告和公告制度。

3 完善審計制度,有效運用投資審計結果

審計制度是審計人員在審計過程中所要遵循的。作為審計人員要加強這方面知識的普及。在工作中能夠認真履行審計職責。同時審計單位要對審計制度進行有效的完善，能夠讓工作人員在審計的過程中履職盡責，進一步的提升審計結果。另外，在對政府投資進行審計的過程中要以政府投資為主的建設工程的審計，但不能強制要求以審計結果作為建設項目竣工結算依據。平等民事主體在合同中約定采用審計結果作為竣工結算依據的，審計機關應依照合同法等有關規定,尊重雙方意愿。審計機關應依法獨立出具政府投資項目審計報告，對審計發現的結算不實等問題，應作出審計決定,責令建設單位整改。對審計發現的違紀違法、損失浪費等問題線索,應依法移送有關部門處理。要健全審計查出問題整改督查機制,促進整改落實和追責問責。

4 利用信息化技術，實現投資項目監督廣度全覆蓋

在審計過程中利用信息化技術，建立投資項目監督管理平臺，按照項目基本建設程序，向各有關單位采集相關的電子數據，按流程錄入管理平臺，對所有投資項目進行實時監督，通過相關比對，找出可疑目標，這是完全可以實現的。通過這種宏觀監督方式，對項目基本建設程序履行、工程建設管理、工程價款控制等宏觀情況進行監督。利于審計部門掌握本地區所有投資項目的整體宏觀狀況，以此實現對投資項目的全面監督。

5 創新審計思路，加快投資審計轉型升級

審計機關要著眼長遠，以創新的思路和辦法推進投資審計轉型，全面深刻理解審計署提出的投資審計“三個轉變”,即從數量規模向質量效益轉變,從單一工程造價審計向全面投資審計轉變，從傳統投資審計向現代投資審計轉變的新要求,探索利用新技術、新方法開展投資審計，探索行業性投資審計調查、PPP公共建設項目審計等,不斷深化審計內容。審計機關要創新和優化投資審計方法方式,主動向發改、住建、財政等主管部門和建設單位收集備案立項、項目審批、資金安排、招投標文件、合同、設計變更及工程簽證等關鍵環節的財務、業務資料和電子數據。認真學習借鑒上級審計機關總結的投資審計實踐經驗，推廣新技術、新方法、新成果，提升我市政府投資審計的水平和業務能力,促進投資審計全面發展。

6 注重審計培訓,強化投資審計隊伍建設

投資審計專業性強、技術性高,審計機關要注重審計培訓,強化投資審計隊伍建設。為穩定和充實投資審計隊伍,提高投資審計人員專業能力和綜合素質,優化干部隊伍結構，審計機關要以培養綜合型人才為目標，以實際工作需求為導向,定期組織投資審計人員學習審計新知識，通過多崗位、多類型參與各類審計項目,加強復合型人才培養,使投資審計人員的知識結構從以工程類為主,向工程類、財經類、大數據類、法律類、管理類等多學科、多領域轉變,保障投資審計順利轉型。市審計機關根據工作需要，可通過“以審代訓”、跟班學習、現場授課及投資審計質量檢查等方式對縣(區)投資審計人員培訓,提升全市投資審計隊伍整體素質。

7 結語

總而言之，隨著經濟的快速發展，在投資項目日益增多的情況下，投資審計部分要認清自己的任務艱巨性。立足法律本身，做到依法審計，規范自身審計行為，與時俱進，促進審計工作的有效進行。