土建工程造價失控的原因分析及應對舉措

文/尹國良，沈陽騰越建筑工程有限公司

通過實際的調查分析我們發現，當前部分土建企業存在工程造價失控的的現象，導致出現這一現象的因素非常多，包括：缺少全面性造價管理體系、工程造價控制重視程度不足等等，最終導致造價失控。在這種情況下，采取有效措施解決造價施工現象至關重要。

1 土建工程造價失控的原因

1.1 管理機制不完善

土建工程造價失控的主要原因在于缺乏有效的造價管理機制，各部門沒能切實參與到土建工程造價控制當中。不少土建工程施工單位對市場環境了解不足，沒有根據自身實際情況進行工程報價，并且在后續資金管理中的方法不科學，以及沒能明確各部門的工程造價控制工作責任，導致工程造價控制工作難以有效開展，影響了工程造價的控制水平。

1.2 設計變更頻繁發生

在工程造價管理過程中，設計階段也是一個較為重要的階段，但是較多的建筑單位常常將重點放在施工階段以及工程決算階段，從而忽視了設計階段，最終導致投資超額的現象頻繁發生。由于在實際工程中，一些建筑企業沒有做好充分的準備就急于進行開工建設，從而導致沒有把握好投資額度以及建設標準，也沒有嚴格的審查相關的合同與管理制度，使得相關人員一邊進行施工一邊修改設計方案，并且，在發生損失后也沒有規定相應的責任由誰來負責，從而導致工程造價出現失控現象。

1.3 原材料及設備管理不足

施工材料以及施工設施設備作為土建工程建設的重要支撐力量，在實際的施工過程當中起到了至關重要的作用，因此做好對于原材料以及設備的管理工作具有重要意義。但是，部分土建企業在完成材料采購工作之后，卻忽略了對于材料的管理工作，導致原材料性能、質量降低，如果繼續應用于工程建設當中，必然會影響到建設質量，但是如果重新采購的話，又需要投入大量的資金，導致成本增加。與此同時，部分土建企業在使用完成建筑設施設備之后，缺乏保養維護力度，導致零部件過度損耗，縮短了機器設備的使用壽命，如重新購進及其設備，必然會增加大量成本。

1.4 預決算體系問題

工程造價控制應當形成全過程的控制機制，但是有些施工單位往往重視土建工程造價決算控制，不能有效地開展預算工作，不能在全面調研市場信息的基礎上開展預算工作，因此影響土建工程造價管理的有效性。有些施工單位往往在造價階段將工程造價壓至最低，施工過程中對工程造價予以不斷補充，使得預算管理失去意義，影響了造價控制有效性。還有的土建工程決算參考資料不全面，因此影響了決算的準確性，導致工程決算缺乏有效數據支撐，沒能在階段性造價分析中提高造價管理力度。

2 土建工程造價控制的應對策略

2.1 嚴格控制工程變更和現場簽證

第一，需要仔細研究設計圖紙，彌補圖紙中存在的不足之處。工程施工正式開始之前，需要嚴格審核施工圖紙，如果工程存在較大的難度，那么更應該重點分析和研究施工圖紙，研究和分析圖紙時，應當以“保證施工質量的前提下，減少成本的支出和加快施工進度”為目標，如果圖紙存在不足，可以提出修改意見，以提高施工圖紙的科學性和規范性；第二，確認施工圖紙之后需要嚴格按照施工圖紙施工，不能按照個人意愿隨意更改施工圖紙，若必須要更改圖紙，則需要和建設方、承包單位等單位協商之后，才能更改施工圖紙。施工圖紙的更改完成之后，需要重新計算工程量。做好相關材料和設備的管理工作。規范設計變更簽證程序。不能放任任何單位或者個人隨意更改施工圖紙。當必須對施工圖紙做出更改時，需要全方面的考慮工程和經濟角度，然后提出修改意見，由建設單位、設計單位意見統一之后，根據意見結果執行，如果同意更改施工圖紙，則需要向相關領導報備，然后才能開展圖紙更改工作；第三，做好現場簽證審查工作。主要的審查內容有簽證單上的簽名、公章等，現場審查變更內容，然后根據施工合同等相關文件重新計算資金預備，避免出現重復計價的現象。

2.2 加強全過程管理

提高土建工程造價控制的質量需要采用全過程的造價管理控制方法，注重根據土建工程的實際情況對工程項目的宏觀與微觀進行造價控制工作。首先，從設計階段出發開展土建工程造價控制，形成完善的全面監督管理機制，努力避免設計階段存在的問題，為土建工程建設施工提供必要的依據。其次，要求土建工程各項施工活動嚴格的遵守相關法規，在工程報價與投標階段做好工程量清單的設定，綜合考慮各種后續費用，避免在施工過程中對投標價格進行增加，達到嚴格控制子項目的開支。再者，還要對設計變更情況進行全面審核，反復確認工程量、材料、設備等數據信息，注重提高材料利用的循環和節約方法，從而有效減少工程成本。最后，在竣工階段還要進行工程造價的全面核查，切實確保工程量，達到兼顧工程質量，確保經濟效益的目標。

2.3 提升造價管理人員的綜合素質

在工程造價控制的過程中，影響的因素還有管理人員的綜合素質問題，因此，在解決制約工程造價控制與管理水平問題的時候就要充分地考慮這一點，然后采取相關的措施。所以相關的部門要重視培養工程造價管理方面的人才，為了保證能夠順利地進行工程的造價控制與管理工作，就要加大對管理人員的專業技能以及職業道德等的培訓力度，從而達到良好的效果。此外，還應定期對相關的工程造價管理人員進行審查與考核，這樣有利于幫助他們實現自我價值，提高自身的職業技能和道德素養，從而為企業的快速發展做出貢獻。

3 結語

綜上所述，提高土建工程造價控制有效性，切實遏制出現土建工程造價失控的現象，建立全過程土建工程造價控制機制，完善工程監督管理程序，發揮專業技術人員的作用，形成科學的造價數據信息收集與反饋機制，提高造價控制預見性，增強土建工程施工有效性。