建立雄安資本市場學院的建議

(河北金融學院 河北 保定 071000)

一、引言

2012年12月3日，我國在深圳市正式建立了中國資本市場學院。它是由中國證監會和深圳市政府共同成立的一個資本市場專業性教育培訓機構，其出資方為深圳證券交易所、上海證券交易所、中國證券登記結算公司、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、鄭州商品交易所以及大連商品交易所。

2017年4月1日，中央發布了要成立雄安新區這一訊息，資本市場已經開始發生變動，而資本市場的變化需要一個正確的方向，所以雄安新區亟須各種高層次、專業化和國際化的人才支持，這也就表示雄安也需要像深圳特區那樣的發展路線，需要建立一個可以提供專業素養的金融頂尖人才來支持雄安資本市場的發展。

國家提出了要建立雄安新區，進而推動京津冀協同發展，要讓雄安新區在建設之初就有豐富的經驗借鑒，要使其發展就站在高平臺上發展，也要以嚴格標準去要求雄安的發展。

當前雄安的資本市場以及金融環境相較于北京和天津來說仍然比較落后，這不僅嚴重制約了雄安新區的經濟發展，而且也對雄安新區的整體發展規劃造成了嚴重障礙。因此，本文研究建立雄安資本市場學院具有比較重要的現實意義。

通過研究深圳資本市場學院的發展可以發現，雄安建立資本市場學院，有助于建立一個專門培訓資本市場專業從業人員和上市公司的管理人員的機構，從而很好地為雄安提供一些專業性高、能力強和國際化的人才。通過在這個機構進行探討交流，可以深入學習資本市場的戰略性發展問題，更好地為資本市場的發展提供專業性意見，所以在雄安建立一個資本市場學院是非常必要的。

二、文獻綜述

在資本市場學院的研究方面，焦曉寧、黃世忠、劉峰等(2013)對中國資本市場學院通過定義、單位性質、建立目的以及建設的意義四個方面進行了詳細的介紹。

在建設資本市場學院的必要性與可行性研究方面，楊兆廷、孟維福(2019)認為雄安新區構建資本市場支持體系對加快雄安新區的發展有推動作用，有利于雄安新區實現高質量、高效率的發展。趙冰(2018)認為雄安新區無論在地理位置、交通方面還是在生態環境方面都具有發展成為高等教育人才的條件。

在國內外資本市場建設對比的研究方面，郭衛東(2011)以美國與我國對比，從多層次資本市場體系的構架以及特點方面進行對比，得出我國多層次資本市場體系還存在以下比較突出的問題：我國資本市場的升降級轉板制度較美國不靈活；我國的創業板和場外市場規模比較小并且進入門檻比較高，不利于中小企業融資。

在建設雄安資本市場模式的研究方面，曹榮、林妍、楊會樸(2019)首先以建設雄安新區多層次的資本市場模式為目的，提出以質量至上、底層拓寬和速度優先的基本建設模式。因此，提出了大力加強校企合作的學校發展模式，從企業、科研機構、高校等不同方面給出了建議，同時也對教學的老師提出了新的要求。教師必須自身具有高水平、高質量并且素質要過硬，才能為更好地建設雄安新區發揮作用。

三、資本市場學院

(一)建立雄安資本市場學院的目的

雄安資本市場學院要站在雄安自身的發展基礎與使命上，按照中國資本市場的相關模式來建立，將證監會黨委工作中心作為工作重點，將整個工作的基點放在基礎性的工程建設中。目的就是要打造一個平臺去更好地培訓資本市場所需的專業性人才，更好地推動資本市場未來發展，更好地進行國際交流，進而提升中國在國際上的經濟地位。

(二)建立雄安資本市場學院的必要性與可行性

通過研究深圳資本市場學院的發展可以發現，雄安建立資本市場學院，有助于建立一個專門培訓資本市場專業從業人員和上市公司管理人員的機構，從而可以很好地為雄安提供一些專業性高、能力強和國際化的人才，可以深入學習資本市場的戰略性發展問題，從而更好地為資本市場的發展提供專業性意見，所以在雄安建立一個資本市場學院是非常必要的。

深圳的資本市場學院經過這幾年的發展與壯大，在我國已經有了一定的實力基礎，在為我國輸送金融資本市場方面的人才做出了巨大貢獻，進而也為我國資本市場的良好發展做出了巨大努力，也為后來的資本市場學院的建立提供了非常重要的經驗。通過學習深圳資本市場學院的建設經驗以及發展歷程，我們對建立雄安資本市場學院也提出了一些建議，以便雄安可以快速發展，與世界接軌。

雄安作為國家重點規劃的新區，其功能定位于教育，特別是對高素質人才以及高質量資源的需求，雄安新區需要高質量的教育，需要高等院校的支持與配合。雄安新區位于京津冀中心地區，具有非常優良的地理位置優勢，資源也非常豐富，這種種有利條件使其發展空間相對于其他地區比較大，具有發展高水平、高標準、高質量的條件，也為建立資本市場學院提供了很好的基本條件。

四、建立雄安資本市場學院的建議

(一)加強校企合作

由于雄安建立資本市場學院是要培養一批有助于資本市場快速和有質量發展的從業人員和上市公司高級管理人員，因此需要提供一些實驗設備和儀器，而企業需要一些優質的人才。因此建議學校和企業合作辦學，不僅可以幫助資本市場學院解決設備不足及購買高昂的問題，還可以為企業培養出高質量的人才資源，可以相互促進兩者發展。

一是以企業為主體、高等院校積極參與。雄安資本市場學院與其他普通高等教育學校不同，需要探索出校企結合的新教育方式。雄安資本市場學院依托雄厚的師資力量，開展雄安新區資本市場與上市公司人員的培訓工作，可以為雄安新區培養一批懂經營管理、溝通能力強的高端人才。

二是充分利用企業的設備以及技術。雄安資本市場學院要可以把企業作為學生的教學實踐基地，讓學生可以去企業將學習到的知識與技能進行實際操作，并且接受企業管理，在實際崗位上接受實訓。這種做法使學生可以很好地訓練自己的實際操作能力，為以后的就業打下良好的基礎。

三是讓企業充分參與學校的教學改革。中國資本市場學院最有特色的就是定制課堂。這些課程一定是根據最新的金融發展狀況和金融戰略目標所制定。因此，建議雄安資本市場學院也應該建立定制課堂，以人才需求為設置課程的主要依據，從而培養出更加符合現代化的金融人才。

(二)建設高水平的教師隊伍

雄安要辦好資本市場學院，必須以提高教學質量為核心，而提高質量的核心因素在于教師，只有有了高水平的教師團隊，才能教出高標準高素質的學生，才能更好地服務于資本市場，也只有這樣，才能有吸引力，才會建設出更好的學校，才能培養出高質量的人才。

一是圍繞資本市場建設吸納人才，擴大教師隊伍。目前很多學校引進的老師都是應屆畢業生，不是特別符合雄安資本市場學院教師的需求。建議雄安資本市場學院能夠聘請一些工作經驗和教學經驗豐富的教授和專業人員。

二是對老師要實行嚴格的考核制度。由于雄安資本市場學院需要培養高端人才，因此就需要對老師進行嚴格的考核制度。只有建立起來了一支比較嚴格的教師隊伍，才能保證人才的質量。

三是要設置相關課程項目。想要建立一個完整的學院，還要完善相關課程。

要設立市場前沿課程，這樣才可以把握好市場的動向，可以更有針對性地給出相關方面的建議。還要設立一些地方黨政領導干部的培訓課程和證券期貨監管系統干部課程，監管要從高層做起，落實到每一個部門，只有內部監管做好，才會有發展的前途。

(三)建立教學質量組織體系

一是資本市場學院需要建立教學質量監控體系。建立教學質量組織體系不僅可以對整個教學進行整體性的評價，及時地發現其中存在的問題并解決問題，而且還有利于規范教師的教學活動，保證教學質量。

二是資本市場學院需要建立教學質量督導體系。由于教學督導評估機構可以對整個教學系統進行評估，涉及的范圍包括招生、學習培養方案等多方面內容。因此，教學督導部門應該與學校其他部門區分開，以便客觀地對教學質量進行評估，從而提升管理質量以及管理水平。

三是資本市場學院需要建立教學質量評估體系。老師作為教學主體，在講課的過程中，教師如何展現自身水平、如何能發揮自己在教學過程中最大的影響，這和學生所接收到的課程質量是密切相關的。因此，學校應該建立統一的評價標準和評估指標，對教師的基本教學情況、專業素質以及科研成果進行分析，從而判斷教師的教學質量。

為了提升資本市場學院的教學質量，必須建立一套完善的教學質量組織體系，進而打造出一批高標準的資本市場從業人員和上市公司高級管理人員。

(四)加大人才支持力度

為了更好地激勵金融人才的創新能力，必須為金融人才在雄安新區以后的發展提供良好的服務，吸引眾多金融高端人才來雄安新區發展，為雄安新區貢獻力量。

一是建立一個人才交流平臺。重點培養人才，支持金融研究機構、管理部門、金融專家共同參與雄安新區金融人才培養，搭建各領域金融人才合作交流平臺，為雄安新區資本市場發展提供人才保障。

二是健全人才培養體系。因為大眾觀念影響，現在學習金融的人越來越多，有的人甚至轉專業學習金融，但是金融頂尖人才并不多。雄安的金融發展離不開精英人才，這不僅需要雄安資本市場學院培養高層次、全方位的金融人才，而且需要政府優化培養金融人才的環境，建立重點培養人才體系，健全人才培養體制。

雄安資本市場學院要結合時代背景，以新時代治國理念為指導，加快對金融精尖人才的培養，更好地為中國資本市場的發展提供強大的后盾和人才保證，只有進一步完善金融支撐體系，提高金融服務實體經濟的水平，才可以使雄安的金融取得新的發展。