閆輝
沛縣自然資源和規(guī)劃局 江蘇徐州 221600
土地管理工作對于任何一個國家都是十分重要的。這是因?yàn)椋恋毓芾聿粌H關(guān)系到國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時與工業(yè)發(fā)展也有著十分密切的關(guān)系。因此,在未來的土地管理工作中,需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理工作,提高土地的利用效率,這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境影響評價工作對于土地整理十分重要,這直接關(guān)系到土地資源的利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
土地整理工作的開展關(guān)系到土地資源的開發(fā)利用。從我國土地整理實(shí)際的情況來看,主要是對土地資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并制定出更加科學(xué)、合理的開發(fā)利用方案,以此提高土地資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價值。需要注意的是,在進(jìn)行土地整理工作時會對環(huán)境產(chǎn)生較大的影響,甚至直接改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,建立一個全新的生態(tài)系統(tǒng)。因此,在這個過程中就需要開展生態(tài)環(huán)境影響評價工作[1]。通過對生態(tài)環(huán)境中各個方面因素的影響評價,來評估土地整理方案是否合理,這樣才能降低對生態(tài)環(huán)境的破壞,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社會的建設(shè)。而生態(tài)環(huán)境影響評價需要從以下幾個方面入手。
從土地整理工作實(shí)際的開展情況來看,可以發(fā)現(xiàn)對土地結(jié)構(gòu)存在影響。這是因?yàn)椋恋卣砉ぷ髦饕钦{(diào)節(jié)土壤以及周邊生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),從而提高土地質(zhì)量,包括質(zhì)地和肥力,使得農(nóng)作物能夠更好的生長,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在進(jìn)行土地整理工作時,需要對土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,這樣才能制定出更加高效的整理方案。
土地整理工作的開展自然而然會影響到周邊的生態(tài)環(huán)境。在這個過程中,直接受到影響的生態(tài)元素包括水資源、土壤、植被資源、生物資源等。因此,為了避免土地整理對地方生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,在進(jìn)行整理工作之前一定要詳細(xì)調(diào)查地方對生態(tài)環(huán)境。同時,還需要根據(jù)地方環(huán)境的實(shí)際情況來制定科學(xué)、合理的整理方案。通過這樣的方式,就能夠優(yōu)化當(dāng)?shù)赝恋刭Y源結(jié)構(gòu),并且在保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的情況下實(shí)現(xiàn)生態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,以此提高土地整理工作效率和質(zhì)量,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)[2]。
眾所周知,土地資源的利用與水資源利用有著極為密切的關(guān)系。同時,土地整理工作的開展極可能對地方水環(huán)境造成影響。因此,在進(jìn)行土地整理工作時,需要對區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并且將水資源的利用與土地資源利用結(jié)合起來。這樣一來,不僅能夠提高土地資源的利用效率,同時也能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的成本,以此獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
要想加強(qiáng)土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評價工作,首先需要做的就是建立一個公眾評價體系。這是因?yàn)椋恋卣砉ぷ髋c周邊居民生活息息相關(guān)。構(gòu)建公眾評價體系能夠讓居民參與到土地整理的生態(tài)環(huán)境影響評價工作中,從而提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性和可接納性。除此之外,通過公眾評價體系還能夠提高政府的公信力,展現(xiàn)政府工作的民主性,以此拉近政府與老百姓之間的距離,為我國社會的和諧發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)[4]。
提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識對于生態(tài)環(huán)境影響評價工作的開展有著極為重要的作用。從當(dāng)前土地整理工作實(shí)際的開展情況來看,發(fā)現(xiàn)一個較為嚴(yán)重的問題,那就是部分工作人員為了改變土地資源的利用方式,會在耕地中注入大量水泥混凝土,希望以此提高土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。然而,水泥混凝土的注入極大的破壞土地資源以及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。因此,在實(shí)際工作中需要進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,讓更多的人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中,避免類似違規(guī)行為的發(fā)生。
在土地整理工作中,資金籌措工作是十分重要的。這是因?yàn)椋恋卣砉ぷ餍枰褂么罅抠Y金。然而,我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,地方政府不一定有足夠資金用于土地整理工作中。因此,需要引入其他資本來開展土地整理工作。在這樣的情況下,就需要進(jìn)一步拓寬資金的籌措渠道,積極吸納社會組織機(jī)構(gòu)的資金用于土地整理工作。通過這樣的方式,既可以減輕政府的資金壓力,同時也能夠引入新型的土地開發(fā)利用方式,以此創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)理論研究對于土地整理的生態(tài)環(huán)境影響評價工作也有著極大的幫助。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,土地資源開發(fā)利用的方式也在不斷創(chuàng)新。在我國,各大高等院校以及相關(guān)研究單位也在研究土地資源新型的利用方式,同時不斷優(yōu)化對生態(tài)環(huán)境影響評價的方式。只有這樣,才能提高生態(tài)環(huán)境影響評價的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性,為之后土地整理工作的開展提供有力的理論依據(jù)。通過這樣的方式,改善土地資源利用現(xiàn)狀,提高土地資源利用效率,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。
綜上所述,在開展土地整理工作之前,一定要做好生態(tài)環(huán)境影響評價工作。這是因?yàn)椋ㄟ^生態(tài)環(huán)境影響評價工作能夠降低土地整理給生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的影響,優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)的同時保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。從當(dāng)前土地整理工作實(shí)際的開展情況來看,要想進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響評價工作需要做到四點(diǎn),分別是建立公眾評價體系、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、拓寬資金籌措渠道以及加強(qiáng)理論研究。這樣一來,才能提高評價結(jié)果的科學(xué)性、合理性,以此進(jìn)一步強(qiáng)化土地整理工作,為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。