風險和內控視角下高職院校固定資產創(chuàng)新管理探討

文/楊風梅，商丘職業(yè)技術學院

近年來，為了使高職院校能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)質人才，以滿足現階段地區(qū)經濟的發(fā)展需求，國家加大了對高職院校教育的資金投入量，并對高職院校的各項教育設施進行了有效完善，以實現推動高職教育快速發(fā)展的目的。

1 高職院校在對固定資產進行創(chuàng)新管理的過程中所遇到的問題

1.1 風險與成本管理意識的缺乏

就現階段而言，我國大多數高職院校的資金收入來源主要是靠國家的財政支出、事業(yè)收入等途徑進行獲取的，并且其資金收入是無償使用的。這就使得部分高職院校出現領導不顧實際情況擴大基礎設施建設、重復建設頻繁等現象，進而造成了財政資金濫用、流失現象的加劇。近年來，政府鼓勵高職院校利用不同途徑對基礎設施建設進行籌資，以滿足其自身發(fā)展的需要。但就目前來看，高職院校在對基礎設施建設的資金進行籌集的過程中，并沒有對相應的風險防范機制進行建立，也沒有使用科學的籌資方式，這就導致高職院校在資金籌集過程中出現籌資成本過高、負債過重的現象，進而提高了高職院校的財務風險。

1.2 資產配置的規(guī)劃及調控問題

近年來，我國教育部提出了相應的人才培養(yǎng)機制，以滿足現代化社會的發(fā)展需求。所以，高職院校加大了對人才培養(yǎng)機制的重視力度，并對高職院校的辦學條件進行了有效改善。在此情況下，高職院校的各個專業(yè)系別提出了實驗室建設的構建計劃，并加大了對先進實驗設備的資金投入量，以達到人均實訓設備的標準要求。但就目前來看，部分高職院校的各個院系缺乏對資產配置的規(guī)劃意識，也缺乏全局性的規(guī)劃方案。所以在對實驗設備進行購置的過程中，無法利用科學的分析論證對價值高昂的實驗設備進行合理配置，導致高職教師在使用實訓儀器無法對其進行熟練操作，也無法使實踐教學項目的順利進行得到保障，進而降低了高職院校固定資產的合理利用率。

1.3 固定資產內控制度的缺失

通常情況下，高職院校的固定資產管理主要包括實驗設備及基礎設施的購置管理、購置項目的核算管理、購置項目的維修管理、購置項目的處置及轉移管理。由此看來，高職院校在管理的過程中，所涉及的固定資產內容比較豐富、也比較復雜，這就需要高職院校的相關人員對固定資產的內控制度進行改進及完善。但就目前來看，有很多高職院校并沒有對固定資產的管理機構加大重視，也沒有建立完善的固定資產內控制度，就導致高職院校無法對固定資產管理制度的有效落實進行控制，進而出現了隨意處置資產、隱瞞資產、總賬與明細賬不符等不良現象。

2 促進高職院校固定資產創(chuàng)新管理工作順利開展的主要途徑

2.1 增強風險與資產管理意識

近年來，高職院校對注冊入學的招生計劃進行了有效實施，這對高職院校來說是一個巨大的挑戰(zhàn)?；诖耍呗氃盒Ｏ嚓P領導加大了對高職院校內涵建設的重視力度，并制定了以提升辦學效率與辦學質量為原則的資產管理制度，以促進高職院校風險與成本管理意識的提升。在此過程中，高職院校的全體教職人員必須結合現階段社會的發(fā)展形勢，對傳統(tǒng)的固定資產管理觀念進行更新，以創(chuàng)新管理意識為原則，樹立正確的風險與成本管理理念，并定期通過開會或是講座的形式對相關人員進行培訓，以避免出現重復投資的現象，進而實現優(yōu)化資源配置的目的。

2.2 對固定資產內控制度進行完善

在對高職院校固定資產進行創(chuàng)新管理的過程中，高職院校應制定出一套符合自身經營與發(fā)展的內控制度。首先，相關人員應建立統(tǒng)一的固定資產管理機構，要求高職院校內部的同一個部門不能辦理固定資產業(yè)務的全過程，在對其進行管理的過程中，應對固定資產的核算與實物管理進行有機結合。其次，相關人員應對固定資產的購置制度進行嚴格執(zhí)行，并制定相應的招投標管理制度。除此之外，相關人員應對固定資產的處置程序進行嚴格執(zhí)行，并對相應的審批手續(xù)進行嚴格審查，以避免出現隨意處置資產、隱瞞資產、資產流失的情況。

2.3 對固定資產進行信息化建設

隨著固定資產信息化建設工作的不斷推進，部分高職院校成立了相應的固定資產信息化管理中心，并為其配備了專業(yè)的管理人才，以實現對高職院校固定資產進行分類管理的目的。在此過程中，相關人員應對高職院校內部各項基礎設施在信息化管理中的職責權限進行明確，并將其上傳至相應的信息化管理平臺中，再建立完善的信息化管理體系，以實現責任、權利有效結合的目的。除此之外，相關部門應為其配備相應的固定資產管理員，并結合專業(yè)知識對固定資產信息化管理的工作流程進行熟練掌握，再將工作過程中所收集的數據上傳至管理平臺中，以促進固定資產信息化建設工作的順利進行，進而為各部門之間的有效溝通提供保障。

綜上所述，近年來，由于高職院校并沒有加大對固定資產創(chuàng)新管理的重視力度，導致高高職院校設備重復購置、設備故障等現象愈發(fā)嚴重。這不僅會造成資源的浪費，還會加大固定資產報廢和淘汰的風險。所以，如何在提高風險與內控意識的同時加強對固定資產的創(chuàng)新管理，便是相關人員需要解決并研究的問題。

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