淺述政府補助與企業績效的關聯

文/周瑤，湘潭大學商學院

隨著經濟的發展，社會的需要，國家為了進一步促進企業的發展，往往會給予一定的資金支持，也就是我們常說的政府補助。可是企業在收到政府補助后，真的有提高企業的績效嗎？要知道企業績效是企業培育核心競爭力和獲取持續性競爭優勢的有效衡量指標，是決定企業未來發展的標桿。但是我國許多企業在接受了政府補助后，情況卻不容樂觀。

1 政府補助后的企業現狀——以光伏和新能源車兩行業為例

為了加強我國光伏產業的發展，我國一直對光伏產業給予了極高的財政補貼。由于08年經濟危機，海外市場對光伏的需求下降。政府啟動了金太陽項目來支持我國光伏行業的發展，并承諾對光伏發電的投資額的50%予以補貼。這項政策直接刺激我國光伏產業迅速增長。后來又隨著光伏產業“國八條”的出臺，計劃到15年，光伏總裝機容量達到35GW以上，并明確了光伏補貼期限為20年。這項政策將我國的光伏產業推上了高潮。

然而事實呢。光伏產業發展過快，我國光伏產能連續三年位居全球第一。可國內的需求并不能消化如此大規模的能源。發電中的棄光問題較嚴重，17年甘肅、新疆兩個光伏發電大省棄光率均在20%以上。雖然我國的光伏產業得到了極大的發展，但政府的財政卻是不堪重負。

還有近年來新興的新能源汽車，也隱隱出現能源過剩的問題。在財政補助的拉動下，新能源汽車行業是產銷兩旺。但據中國汽車流通協會數據顯示，15年-17年6月底，各類車企已經公開的新能源汽車產能規劃超過2000萬輛，是《汽車產業中長期發展規劃》中設定目標的10倍，而這些項目大多將在2020年之前建成投產。

2 政府補助的優點

根據前文我們提到的兩個例子，我們可以看出，政府補助在對促進行業發展這一方面還是有一定好處的。

首先，政府補助極大的給企業和行業注入了活力。在政府的大力扶持下，行業內一派欣欣向榮，并且發展迅猛，投資人熱情高漲。這對一個發展中的行業來說是一件好事。

其次，政府給予的資金支持一定程度上破除了新興技術和中小企業融資難的問題。政府直接給予財政支持相當于向市場釋放了一個利好的訊號，而市場上的資金持有者則會聞風而動，從而進一步促進了企業發展，利于企業提高績效。

再次，政府補助在扶持新興產業上的貢獻是不可磨滅的。一個行業要發展，需要強大的資金支撐，從而行業中的企業也會因此獲益良多。

3 政府補助的缺點

雖然政府補助帶來頗多益處，但是其最后帶來的后果卻是不容樂觀。

一則，政府給予補助過度，會刺激企業盲目自信，從而盲目生產。企業背靠政府這棵大樹，對于企業前景會過于樂觀，從而忽視了市場的選擇作用。產生“懶惰”思想，從而導致技術停滯不前，創新能力下降，企業績效被削弱。

二則，政府補助實則是政府這只“看得見的手”在干預市場這只“看不見的手”。但是當政府干預太多之后，往往容易導致市場失靈，不利于資源的有效的配置。

三則，政府給予財政補貼，實則是政府在為市場買單。市場消化不了的需求大多被政府消化，企業依舊賺得缽滿盆滿。市場上商品價格廝殺激烈，最后財政卻不堪重負。這并不符合現代市場經濟發展理念，也容易造成企業短期行為。

4 結論

透過這兩個典型的政府補助行業，我們可以窺得，政府過度地補助行為并不能有效的刺激企業長期提高績效，反而在長期內容易導致企業短期行為，不利于企業健康成長。但政府補助在前期對企業扶持還是具有重要作用的，且在前期企業也真的因此而發展地更好了。故而，我們可以得出結論說：政府補助更適合在企業發展前期進行，在企業逐漸成型后應該及時收手。否則容易造成企業盲目成長，成為一匹脫韁的野馬，而不顧市場的法則，最后受傷的還是政府和市場。

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