創新行政事業單位國有資產管理模式的探討

程俊閣

（吉林省四平市財政局，吉林 四平 136000）

前言

隨著我國經濟和事業單位的發展，政府也針對國有資產的管理模式出臺了相關政策和管理方法，這從一定程度上對事業單位的管理現狀有著一定的改善，但根據研究數據發現，由于長期堆積的許多問題以及陳舊的管理模式難以適應新形勢的發展，目前的管理模式依舊存在著許多漏洞，從而使國有資產出現了外流現象，這嚴重影響了我國經濟建設的順利發展。因此，要對相關管理模式進行深入研究，找到問題和原因，并積極地提出改善措施和創新方法。

一、對事業單位國有資產的管理模式進行改革創新的重要意義

目前，我國事業單位國有資產的管理模式效率是非常低的，并且存在許多問題。為了適應我國市場經濟的發展需求，需要對固定資產加強管理，并且可以促進事業單位中財務管理體制的改革。只有對國有資產的管理模式進行改革和創新，才能滿足我國目前經濟發展和經濟領域擴大的需求。因此，要根據我國經濟發展的特點和事業單位的實際情況，從實際出發，來進一步地對國有資產進行管理優化，合理的對國有資產進行使用，才能使國有資產發揮出它的優勢和作用，從而能夠逐步實現國有資產的專業化、系統化管理，為我國的經濟建設打好基礎。[1]

二、對事業單位國有資產的管理模式出現的問題進行深入的分析

（一）管理理念和管理方式方面

我國事業單位在對國有資產進行管理模式上，所保持的思想觀念和方式都存在著嚴重的偏差，對國有資產的認識也是片面的，沒有認識到合理管理國有資產的重要意義，并且沒有認識到把國有資產和財務管理進行有效的結合，從而嚴重導致了我國資源配置的不完善，存在著盲目性問題，導致了資源的浪費。并且出現了事業單位對國有資產進行瓜分和占有的現象，從中牟取暴利的嚴重問題，影響了社會的穩定發展，折損了事業單位的形象。在管理方式方面，管理方式出現了過于松散的問題，沒有形成制度化和系統化。在使用國有資產時，先要根據需求來申請單據，然后再根據單據，對資金進行分撥，在由部門進行購買，這樣的流程過于繁雜，難以對資金的流向進行系統化的登記和控制，并且沒有統一、規范的錄入信息系統，使得資產管理效率低下，出現形式流程化，甚至會導致資產信息檔案出現紕漏。

（二）管理制度方面

行政事業單位在對國有資產進行管理時，是根據相關規章制度來進行的，但目前有許多事業單位并沒有對管理的相關規章制度進行完善，制定的規章制度也不合理。由于規章制度的不科學和不完善，從而導致了國有資產的管理方式出現了很多問題。對國有資產進行管理時，進行管理的工作人員并沒有按照相關規章制度辦事，大多數憑著自身的主觀意識來辦事，對資產購置方面，審核不嚴謹，從而使得資產購置出現了重復、超標等問題，國家資金沒有得到有效的利用，還會造成資產的嚴重流失、資產的閑置率過高等問題。[2]

在監督制度方面也沒有進行完善，因此，很難對監督措施進行落實。傳統的資產管理模式大部分采用的是人工手工操作，由于管理制度和監督制度的不完善，使得管理工作量大，從而導致差錯率升高。在實際的管理工作當中，進行管理的工作人員由于受個人利益的影響，難以將國有資產進行有效的利用。在事業單位的內部，各部門之間并不是密切聯系的，因此上下級之間或同級之間難以進行有效的監督，使監督工作難以進行。并且，相關監督管理部門并沒有運用信息技術進行監督管理，從而使得資產的調劑和預算的分配工作滯后，導致資源的浪費和閑置。在獎懲方面也沒有嚴格的獎懲標準和有效的獎罰制度，相關工作人員也忽視了獎懲的重要作用，無法激發工作人員對資產管理的積極性和熱情。

三、對事業單位國有資產的管理模式進行創新的有效措施

（一）調整管理理念

管理人員要將管理理念進行調整，樹立正確的管理理念，正確認識到事業單位中的資產也是國家所有。注重全面提高管理意識，在對管理意識進行提升方面，要從事業單位的各個部門入手，進行全面的開展。事業單位的各領導和進行管理的工作人員都要保持長遠的發展眼光，這樣才能及時的發現管理中出現的問題，才能夠緊跟時代的發展。在思想上，要正確地認識到資產管理的重要性。事業單位只有保持著正確的管理理念，才能夠將管理工作進行有效的落實，才能促進單位和國家的發展。[3]

（二）注重完善管理的相關規章制度

在實際的工作中，建立科學有效的規章制度能夠使管理工作的效率得到大幅度的提升。因此，要建立一個科學有效的規章制度作為資產管理的依據。根據目前事業單位的現狀，需要在原先的規章制度上進行完善和調整，使得工作人員在開展資產管理時能夠有例可循。在監督方面，事業單位要建立一個專業的監督部門貨成立監督小組，來對資產流動進行統一的記錄和管理，并且要注重加強資產申請的審核，從而使得資金記錄和審核實現專業化、系統化。還需要建立考核制度，建立科學具體的考核標準，這樣才能夠提高相關工作人員對資產管理的重視，提高工作人員的積極主動性。不僅如此，在開展管理工作時要注重運用現代的信息技術，來提高管理效率，實現資產管理的動態化。

四、結論

綜上所述，我國國有資產的管理工作涉及到我國的經濟建設和發展，因此，在當前經濟發展形勢下，要注重創新事業單位中國有資產的管理模式。資產管理的相關工作人員要結合實際狀況，以及社會發展的需求來對管理模式進行改革和創新，要樹立正確的管理觀念、尋找適用的管理方式、完善相關規章制度，使得國有資產能夠有效地利用，發揮出國有資產的作用。