鄉村振興戰略中的農業地位與農業發展

劉毅

（全國農業展覽館展覽中心，北京 100125）

目前國家在努力實施的鄉村振興戰略，這會在很大程度上幫助到農業的發展。鄉村振興戰略對農業發展來說是非常有利的，幫助農村在經濟，政治，文化等各個方面都有一定質的提高。農業發展的過程中，鄉村振興戰略在其中占有非常重要的地位，可以說鄉村振興戰略在農業發展的過程中是農業發展的基礎和必要條件。在農業農村發展的過程中，會遇到很多麻煩的問題，比如說鄉村振興和城鎮化建設之間的各種問題，農業和非農業方面的問題等等。這問題都會在很大程度上阻礙農業農村的發展，如果可以把鄉村振興戰略很好的利用到農業農村的發展過程中，就可以使得農業農村的發展變得更好。有效的處理好三個不同方面的關系，才能夠讓農業的基礎地位能夠得到顯現，才能夠讓農民更加有信心的加入農業建設過程中。

一、理論視域下的農業與鄉村發展

在理論領域下如何看待農業與鄉村的發展？首先要知道農業的地位是什么。農業在經濟中占有什么樣的重要地位？在國民經濟中又占有什么樣的成分？不了解，我們知道農業是經濟的基礎產業，而且在國民經濟中，占有非常重要的成分，起著非常大的作用。在工業，農業和手工業三個產業中，最重要的就是農業。農業是我們發展的根基，是一切生產發展的基礎。

在21世紀60年代以前，有一個二元經濟結構理論，二元經濟結構理論認為農業勞動力需要無限供給來滿足人們生存和發展的需求。二次元經濟結構理論認為實物的消費比重應該隨著收入的增加而下降，并且二元經濟結構理論指出工業產品和農業產品的價值之間不存在等量交換，有的是不等量交換，也就是“剪刀差”這個理論的出現。我國是發展中國家，是這世界上最大的發展中國家，發展中國家應該以農業作為優先發展的產業，工業該處于第二位的發展產業，這樣才能夠讓國家的國民經濟上升，經濟更好的發展，人民生活水平能有相應的提高。是包括像中國在內的很多國家，他們對于農業發展出現嚴重的忽視。結果它的農業發展出現凋零的狀況，而反觀他們的工業，也并沒有達到非常好的發展前景。這就是他們沒有看清當前的發展形勢，錯誤地把工業作為首先要發展的產業，而忽視了農業的基礎性地位。

而其實真正有用的是一個國家的產業的選擇的時候，應該取決于他的這個國家的國情和他的經濟基礎以及當前的發展狀況，需要謹慎的斟酌，再仔細的選擇之后，才能夠確定國家的發展方向以及發展的首要的產業，即使在工農業產品出現了剪刀差這個特殊的時刻，發展中國家也應該把農業作為企業發展的首要的選擇，先從勞動密集型產業中獲取資源和利潤，慢慢進行國家的發展的轉型。

二、國際視域下的農業政策與經驗

（一）農業發展經驗

在國際的領域下來談論農業的發展政策以及農業的發展經驗很有必要，農業在國際領域上的地位以及它的發展策略和經驗是非常重要的。對我國的農業發展來講，有著很大的作用。從鄉村發展的理論中去看待農業的發展，可以了解到之前沒有了解到的東西，比如說發展前景，發現發展過程中存在的問題，解決問題之后的方法和策略以及這個發展得這么一個啟示，只有對這些都充分了解之后，才能夠讓農業的發展更加順利，會在很大程度上去促進農業的發展，給農業發展增加大的推動力。

要借鑒國外的農業發展經驗，結合本地的條件和政策，進行有效的發展，當然對于國外的經驗不能夠全部都應用到本國的農業發展上，因為兩個國家的國情，地理位置以及相關的條條件和人們的生活水平都是不一樣的，所以一定要從本國的實際出發，仔細地去選擇能夠發展的條件，對本國農業發展有利的一些經驗去借鑒，才能夠使本國的農業更好的發展。

（二）發展帶來的啟示

認識到歐盟，美國，加拿大那些發達國家，在農業發展的過程中，都是非常注重保護農業的發展，正是因此他們才建立了非常發達的現代農業。而反觀發展中國家，有很大一部分發展中國家在農業發展的過程中，并沒有處理好城鎮和鄉村之間的關系，工業和農業之間的關系。導致在農業發展的過程中，讓農民失去了土地，城市出現了貧民窟等等一系列非常棘手的問題。舉一個例子，發展中國家韓國在20世紀80年代之后，在推行市場化農業改革的時候，沒有注重好農業發展的特點以及所需要注意的問題，導致了農民和農業分開，經濟發展窘迫的問題。以上給我們的啟示就是在農業發展的過程中一定要注重處理好農業和公益的關系，處理好鄉村和城鎮的關系，根據農業發展的特點，以及所要面對的原因，找出相應的對策。幫助農業更好更快的發展，幫助現代化農業加速到來。農業的發展不僅只限于農業的產值，它的發展也可涉及到非常多的層面，比如說生態，社會與人的生活，這就告訴我們在農業發展的過程中，并不能只看重一方面，而要綜合的全面的觀察，才能夠使農業發展得更加順利。

三、新時期中國農業發展地位和路徑

（一）農業發展地位

鄉村振興戰略強調農業農村的優先發展，由傳 統的重視農業轉向關注整個鄉村地域，為農業轉型 升級提供了重要機遇。理論分析表明，農業是國民 經濟的基礎產業，應以農業的充分發展來促進國民 經濟增長。

（二）農業發展路徑

在中國進入現代化社會發展的新時期，如何探尋農業的發展路徑呢？鄉村振興戰略實施的過程中，如何探尋農業發展的路徑以及方法與策略？最重要的一點就是要把農業的生產要素優化，所謂的生產要素能夠結合工業化全球化，甚至鄉村發展以及城市化的進程，幫助更多的社會資本，企業家進入和參與到農業發展的過程中，在提高參與農業發展的積極性方面，國家也要給予他們一些相關的政策。一些新型的經營主體，他們在農業發展過程中的帶動效果并不明顯或根本沒有起到帶動效果面對這個問題時，需要把類似有關問題解決，才能夠讓農業發展的更好，才能夠發掘能力更多的功能，促進農業的發展。

要建立健全“進得來、留得住、能受益”的體制機制，這種體制機制能夠幫助城鄉的人員，土地資源以及社會的資本，能夠不僅可以像非農業產業流動，也可以向城鄉方面流動并且這個流動可以是雙向的，這樣能夠在很大程度上幫助農業的發展。在農業發展過程中，要盡可能多的引用社會資源引用經營要人才和已知相關的管理人才。盡可能多的利用各種的社會資源，來幫助農業的發展，讓農業的發展形成一定的規模和一定的效益，上面那些因素來不斷地增強農業的產業競爭力，幫助農業成為發展的第一產業，成為國家國民經濟的重要支柱。

（三）深化供給側結構性改革

深化供給側結構性改革確實會在農業發展的過程中起到非常大的作用，寫給農業發展帶來一定的效益。這可以運用到農業發展的途徑探索的過程中，供給側結構性改革作為一種改革，可以給農業帶來很大的有力的影響，幫助農業更好的發展。可以要把改革落到實處。

從深化農業供給側結構性改革開始，幫助農業在發展的過程中提高它的發展質量，同時也提高它的發展效率。對農業的發展產生影響的因素，如產品，技術，區域和產業等等方面一定要做好調研，要及時解決出現的問題。發展農業的時候，一定要以農村的農業為先，加強國家的政策支持。對一些農業發展中的重大工程，比如說農田的建設，農產品的質量，以及對農產品的出口進行把控，方面的建設過程中一定要有足夠的支持力度。在支持農業發展的過程中，出臺一定的政策，對這些政策進行保護健全政策保護體系，在很大程度上提高農業支持的效果，可以讓農業發展得更加有活力，更加有前景。

四、結語

綜上所述，國家的農業在發展的過程中會遇到很多阻礙和問題，這些問題必須及時地解決。鄉村振興戰略會給農業發展帶來很大的效益，會使農業的發展變得簡單，這會使農業發展的過程變得輕松，使國家和人民在農業發展的過程中都能夠有所收益，都能有所得。