關于新形勢下地方政府招商引資的創(chuàng)新性途徑探討

孫德山

（吉林市昌邑區(qū)學校后勤管理中心，吉林 吉林 132000）

前言

地方政府招商引資對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟起到推動的作用，一方面有助于提高經(jīng)濟的發(fā)展速度，一方面可以引進先進的科學管理方式和科學技術，減輕了就業(yè)壓力。因此，在進行招商引資的時候，各個地方政府需要擴大財力、人力、公共資源投入，進而使招商引資的工作能長久平穩(wěn)有效的發(fā)展，就目前而言，地方政府招商引資要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況，發(fā)展新思路，創(chuàng)新招商引資的模式，促進我國經(jīng)濟形式得到更高發(fā)展。

一、當代地方招商引資工作的現(xiàn)狀

（一）部分政府對自己的職責不明確

在招商引資的過程中，部分政府在企業(yè)招商引資活動中，對項目設計、招商談判甚至合同簽訂履行的過程中都有介入。現(xiàn)階段還有部分政府的各個部門、地區(qū)仍然將招商引資視為政績考核的目標。另外，部分政府在主辦招商引資活動當中過度要求企業(yè)加入活動之中，這樣的局面實質(zhì)是政府掌握大局，所以政府很難進行全面監(jiān)管，乃至部分政府降低市場準入門檻，導致在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上不能充分發(fā)揮自身作用[1]。

（二）不良競爭，不利于國家發(fā)展

財力是一種稀有資源，占據(jù)著地方經(jīng)濟發(fā)展重要作用，是發(fā)展地方經(jīng)濟主要條件。因此，部分政府在招商引資時，會出現(xiàn)多個區(qū)域爭奪同一個招商的項目的現(xiàn)象。這種只重視數(shù)量不在乎實質(zhì)的招商引資，在我國經(jīng)濟發(fā)展的道路上，沒有一點幫助，還有可能影響著上一層宏觀調(diào)控，不利于我國對宏觀產(chǎn)業(yè)的整體進行調(diào)整。

（三）發(fā)展的外界因素影響

目前，地方基層群眾不能夠充分認知招商引資的意義所在，對招商引資重要性意識不夠強，這是存在于地方政府的一個普遍問題，于整體利益而言部分基層人民只意識到自己的利益，對地方政府的招商引資不僅不支持，以至于部分人民對招商引資出現(xiàn)抵觸現(xiàn)象。多方原因，導致政府不能有效地實施招商引資工作。另外，一小部分的與基層有關的領導對落實招商引資相關工作方面缺乏經(jīng)驗，進而增強了招商引資項目發(fā)展的困難度。所以這也表明了地方政府對招商引資的模式需要創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)模式，促使地方經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢下創(chuàng)新地方政府招商引資途徑的戰(zhàn)略舉措

面對新形勢，新特點，新情況，研究怎樣創(chuàng)新，再堅持好的經(jīng)驗好的做法，同時要積極探索，突破常規(guī)，推動招商引資變革，著力提升招商引資水平，創(chuàng)新地方政府招商引資明顯存在著一定難度，因此可以由以下幾個方面著手進行，推動招商引資的模式轉換[2]。

（一）創(chuàng)新招商引資模式，確立招商目標

想要創(chuàng)新招商引資模式，首先要建立招商引資的工作體系。設置有效的地方政府招商引資職能，進行有步驟分階段的引進企業(yè)，重點展示出地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，建設完整的招商引資體系，逐漸提高招商引資的質(zhì)量。運用科學有效地吸引適合當?shù)赝顿Y的企業(yè)，并引導企業(yè)自主創(chuàng)新的意識。其次設立服務體系，方便隨時了解企業(yè)需要，并及時給予相應的服務需求，使得企業(yè)發(fā)展壯大。同時，要了解地區(qū)自然環(huán)境、人文、資源等方面的情況，以此確定招商目標，引入合適的項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）促使地方政府為服務型政府

相關文件表示，各地要認真落實國家和省里的戰(zhàn)略部署，將招商引資作為經(jīng)濟重要工作。做不好招商引資，地區(qū)經(jīng)濟得不到提高，所以需要地方政府建立完善的戰(zhàn)略方針。第一，在招商引資的活動中，地方政府要嚴格審批行政許可準入門檻，進而轉變地方政府職責；第二，建立科學的思想，并根據(jù)科學發(fā)展的指引，將招商引資主旨向著人民實際需要轉變，在招商中所投入的財力、物力、服務等要以人民利益為主；第三，政府要貫穿“為人民服務”的思想，政府官員不只是為國家服務，還應該為人民群眾服務，做好為服務人民群眾服務。

（三）完善引資策略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

地方政府需要對招商引資市場資源的配置流向起到科學引導的作用，以免因為市場變化而出現(xiàn)不必要的影響，尤其要避免地方政府之間因為不理性的競爭而導致的資源浪費這一現(xiàn)象。因此，依照地方實際的產(chǎn)業(yè)布局特征和實際發(fā)展情況，地方政府應當積極指引招商引資項目沿著科學方向發(fā)展，這樣，才能促使本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局有效調(diào)節(jié)。地方政府應當對本地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有詳細的了解，對獨具特色的、競爭性很好的產(chǎn)業(yè)，形成有效的產(chǎn)業(yè)集中，并對此進行投資擴建，發(fā)展相關聯(lián)的企業(yè)，指引一些發(fā)展較好的企業(yè)參與此活動中來，且給予一定的政策扶持，有助于更多企業(yè)實現(xiàn)低投入，高收益效果，促進本地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，同時有利于企業(yè)技術得到更有效的改善[3]。

（四）創(chuàng)新模式，進一步強化社會體系

創(chuàng)新是一個老話題，需要開動腦筋，總結經(jīng)驗，用發(fā)散性思維，創(chuàng)新型思維來思考和研究問題。現(xiàn)階段我國正在對招商引資項目建設網(wǎng)絡平臺，進一步與新浪，搜狐等網(wǎng)站合作，積極推薦招商引資信息，利用數(shù)據(jù)分析招商引資的重要區(qū)域、客戶，做好招商引資的服務工作，地方要結合本地實際情況，建立好信息化招商平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺作用，組織外來企業(yè)進行實地考察。

三、結論

總而言之，招商引資是增長地方經(jīng)濟的主要途徑之一，但同時也存在多方因素阻礙，不能充分發(fā)揮地方政府在招商引資中的作用。因此，需要提升地方政府招商引資的模式進行創(chuàng)新，轉換地方政府職責。需要關注現(xiàn)階段的形式變化，在形式持續(xù)不斷變化的情況下，地方政府需要本著謹慎狀態(tài)，對招商引資有明確的目標。促進地方招商引資模式與時代接軌，提高我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平。