探索農村三產融合發展新模式的若干思考

文/黃大周，漳平市政協委員服務中心

1 引言

隨著新時代農村供給側改革進程的逐步深化，如何提高農業生產效率，發揮最大價值，一直是中國人民不斷思考的問題，而“農業產業融合”正是基于這一基本國情而制定出來的符合中國特色社會主義的發展策略。實施農村三產融合發展新模式，為加速推動農業生產、農產品加工和鄉村旅游、農村電子商務等多產業的深度融合提供新鮮經驗與創新模式。然而，構建現代化農業產業模式，促使農業生產由單一化、固定化向多元化、開放化轉變，需要一個較長的歷史時期。因此，農村三產融合發展新模式的理論研究與實踐探索，始終是打破傳統農業生產的壁壘，延伸農業產業鏈條的重大課題。

2 農村產業融合發展的主要現狀

2016年，福建省龍巖市漳平市列入國家級農村產業融合試點示范縣，市政府制定國家級農村產業融合試點示范縣實施方案，并付諸實踐，取得初步成效。

2.1 農產品加工業穩中向好，龍頭企業帶動作用明顯

截止2017年12月，該市農產品加工產業鏈不斷拓展延長，共有規模以上農產品加工企業50家，產值61.5億元，形成茶葉加工、油茶加工、竹木加工、蔬菜加工等農產品加工產業鏈。農業產業化龍頭企業呈現跨越式發展態勢，培育地市級以上大型農業產業化龍頭企業27家。在大型龍頭企業的帶動下，效益顯現，農民合作社、家庭農場分別達到330家、1967家。全市農業龍頭企業通過合作社帶動農戶5000戶，僅2018年1—6月，實現銷售收入3億元。

2.2 農業功能呈現多元化，農業休閑觀光旅游融合充分

漳平市永福鎮實施省級農業綜合開發“田園綜合體”建設試點為契機，舉辦櫻花文化旅游節、茶文化旅游節、茶王賽等各種節會活動，有機結合現代農業和鄉村休閑旅游業，形成頗具特色的發展新模式，先后獲得福建省休閑農業示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣等稱號。全市形成具有一定規模的休閑農業與鄉村旅游點159個，新增就業人數5000多人，帶動農民增收年人均3000元以上。僅2018年1—6月，全市休閑農業、鄉村旅游業接待游客60多萬人次，營業收入達2億多元。

2.3 培育農業供給新業態，農村電商快速發展

漳平市實施“互聯網+現代農業”行動，與阿里巴巴建立長期合作關系，會展農業、農業眾籌等新業態、新模式快速興起。2017年6月，漳平市供銷社與龍泰安科技有限公司共同成立漳平市供銷益農電子商務有限公司，打造“網上供銷社”線上平臺。農產品加工企業、農民專業合作社、家庭農場生產的茶葉、香菇、木耳、蜂蜜、花生、百香果等130多種名優土特產品紛紛上線“亮相”，呈現產銷兩旺的好勢頭。其中，水仙茶、百香果等銷售同比增長均超過50%。至2018年6月，“供銷益農”植入全國供銷合作社電子商務平臺“供銷e家”，全市設立農村淘寶服務中心1個，農村淘寶村級服務點41個，助推農產品電子商務與創意農業的長久發展。

3 延伸農業產業鏈面臨的主要問題與原因

農業三產融合模式符合農業產業結構調整的總趨勢，也符合綠色生態的環保理念。但作為起步階段的新模式，在延伸農業產業鏈方面仍然存在不少問題與原因，主要源于以下三個方面。

3.1 農產品加工業發展方式處于粗放狀態

一方面，產業規模不大，經濟總量較小。相比國家級、省級重點龍頭企業的標準，該市一些大型企業尚處于發展的初級階段，身帶動力不強。另一方面，受技術、資金、設備等多方面因素的限制，市域內的農產品加工企業僅能加工半成品或初級產品，精深加工能力偏弱，市場占有率較低。

3.2 農產品標準化及品牌化程度低下

農產品標準化及品牌化程度低下，成為制約農產品產供銷一體化深度融合發展的主要因素。特別是一些果蔬、食用菌等產品處于非標準狀態，不能在線上形成規模化流通，多數產品無品牌化，缺乏包裝及營銷，市場競爭力不足，無法適應調整農業產業結構的總趨勢。

3.3 專業人才隊伍建設明顯滯后

農村勞動力老齡化現象嚴重，對應知識及能力不能滿足農村新產業發展需求，一些鄉村旅游經營及電商發展上專業人才嚴重不足，致使經營主體向產業鏈前后延伸發展缺乏后勁。

4 農業三產有機融合模式的對策

農村產業興旺是實施鄉村振興戰略的重點，如何科學構建農村一二三產業融合發展體系，發展好、延伸好農業產業鏈，需要在實踐中不斷探索，因地制宜地研究新情況，采取新對策。

4.1 培育重點產業，加大農業規模企業的扶持力度

延伸農業產業鏈，發揮農業龍頭企業的帶動作用，離不開政府的必要扶持。政府相關對應部門應堅持引龍頭、育龍頭、強龍頭相互并舉的策略，持續培育茶業、花業、木業、竹業果蔬業等規模以上農業龍頭企業。著重采取“三扶”措施：傾斜政策“扶”、重點項目“扶”、優化環境“扶”，幫助農業規模企業“落地生根”，拓展發展空間。充分發揮地域優勢的農業資源，適度調整農業加工業的產業結構，重點扶植生態茶園、竹木園區、花卉農場、果蔬農貿等加工產業的壯大，加速農業產業鏈的拉動與延伸。

4.2 深化農產品精加工，提高名優特產的附加值

發揮龍頭企業優勢，推進特色農產品精度加工，是做大做強農業產業鏈的重要途徑。農產品加工業聯系農村、溝通城市，產業涉及面寬、覆蓋面廣，應當注重農業產業與械市行業間的聯合和關聯，推進農村產業融合。為此，應立足自身區域化資源優勢，以農產品精加工為導向，側重木竹、茶葉、油料、薯類、果蔬、食用菌等當地特色產品向專業化、標準化、生態化、規模化的發展，培育農副產品無害化種養殖、標準化制作和品牌化營銷，實現綠色農產品產供銷一體化的整體升級。出臺更加優惠、更加快捷的小額貸款政策，支持農民和合作社，改進農產品加工技術，優化儲藏、保鮮和包裝等設施條件。促進農產品保值增值，例如，2018年漳平市百香果種植發展迅速，擁有規模企業6家。面對如此的良好態勢，應當及時引導和扶持百香果種植戶及經營加工主體引進新技術、新方法，深入挖掘百香果醬、百香果干、百香果汁等衍生產品的加工潛力，提升百香果的產品附加值，爭取更多的家庭農場列入省農業廳“百香果標準化示范基地建設項目”。

4.3 完善物流運行機制，構建農村電商信息共享平臺

農村物流基礎薄弱，電子商務經驗不足，這是漳平市與全國大多數的縣份一樣存在的“通病”。整合就是資源的重新配置和高效利用，整合就是要獲得整體提升和優化，創造新的價值[4]。因此，完善物流管理體系，構筑電商信息共享平臺，已經成為順應市場需求的必然趨勢。一是以鄉鎮、村落為中心，支持物流企業新建新設鄉鎮、村落兩級物流服務網點，完備農業物流覆蓋網，提高城鄉物流投遞能力。二是建立和健全聯動機制，支持阿里村淘、京東、郵政等企業在本地區融合信息資源，側重建設農業“供銷e家”電子商務運營服務中心，實現農村電商服務站同業“聯通”，謀劃農村電商信息共享平臺的運行與發展。三是線上線下相結合，立足“基地建設+龍頭企業+電商平臺”的發展模式，擴大農產品銷售，帶動農業增產，農民增收。

4.4 深化多產業融合，激活鄉村休閑旅游

壯大閑農業，興起鄉村旅游，是當代深化農村多產業融合的大爆點。一方面，充分挖掘農業特色資源，發揮鄉村天然優勢，打造農業與旅游、文化、休閑、醫養等多產業深度融合體系，使自然的綠水青山轉化為農民致富的金山銀山。另一方面，借鑒相關縣(市)發展農村旅游的先進經驗，明確鄉村定位，找準切入點，多方位培育鄉村旅游示范點，推動現代農業、村落田園、休閑旅游“三位一體”的特色發展模式。例如，永福鎮茶產業規模較大，可以有機結合本區域深厚的文化底蘊、優質的茶葉產業、良好的生態環境，探索茶旅融合發展之路。

4.5 強化職業培訓，建立實用型人才體系

進入信息科技時代，延伸農業產業鏈關注的焦點不僅是資金、設備、技術等傳統資源，更多的是職業化實用型的人力資源。因此，加大農村新型實用人才的培養力度刻不容緩。一是健全農民業余培訓學校，根據各鄉鎮農業區域化、產業化的特點，有側重、有針對地開設茶葉、花卉、竹木、果蔬、畜牧、食用菌等專業培訓班，提高一產從業農民的農科技術。二是依托當地職業技術學校，補足二三產業人才“短板”，重點培養農產品精加工、電商銷售、休閑旅游的實用型人才。三是政策扶持各類農科人員和專業人員，特別是當地大學、大專畢業生回鄉創業，成為農村多產業融合的生力軍。

5 結語

綜上所述，實施農村三產融合發展模式初見成效，已經成為振興鄉村經濟的必由之路。由于整體尚處于發展的初級階段，因此不可避免地面臨農產品加工粗放、農產品標準化及品牌化程度低下、專業人才滯后等問題。對此，筆者在分析三產融合的現狀、問題、原因的基礎上，探索性地提出培育重點規模產業、深化農產品精加工、構建農村物流電商信息共享平臺、激活鄉村休閑旅游、強化實用型職業培訓等若干思考對策，以期助力農業產業鏈的有效延伸與農村經濟的可持續發展。