新時(shí)代 新征程 把黨管保密各項(xiàng)要求落到實(shí)處

文/王海軍，寶鈦集團(tuán)有限公司黨委辦公室

1 抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨管保密提供有力保障

受歷史因素和長(zhǎng)期習(xí)慣影響，國(guó)有企業(yè)黨委一直肩負(fù)著保密工作，普遍存在兩手抓現(xiàn)象，既要抓國(guó)家秘密，又要抓商業(yè)秘密，但“黨管保密”的實(shí)際對(duì)象卻是國(guó)家秘密。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大和國(guó)家保密形勢(shì)不斷深化，這種“一把抓”模式逐漸暴露出它的缺陷，例如用保守國(guó)家秘密的方式管理商業(yè)秘密，造成企業(yè)管理效率低下和資源的普遍浪費(fèi)，“黨管保密”該抓的沒時(shí)間、沒精力“細(xì)”抓，不該抓的沒有經(jīng)驗(yàn)地“瞎”抓。為解決這一問題，充分發(fā)揮“黨管保密”的優(yōu)越性和唯一性，按照軍工保密資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理部門職能劃分，寶鈦集團(tuán)在全面分析保密機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，對(duì)保密委員進(jìn)行了調(diào)整，只將負(fù)責(zé)涉密科研項(xiàng)目、涉密人員、信息化、安全保衛(wèi)、新聞宣傳報(bào)道和涉外工作的歸口管理部門負(fù)責(zé)人納入保密委，作為保密工作一級(jí)管理層，牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)方面的保密管理，其他機(jī)關(guān)部門和二級(jí)生產(chǎn)單位建立完善本單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組，作為二級(jí)管理層，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司保密決策部署。企業(yè)商業(yè)秘密管理由知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室單獨(dú)負(fù)責(zé)。調(diào)整后的保密組織職責(zé)更加清晰，切實(shí)解決了過去保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍虛化問題。

2 抓宣傳教育活動(dòng)，為黨管保密筑牢思想防線

近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國(guó)家秘密安全遇到了一些前所未有的新情況、新問題，一些人員保密意識(shí)淺薄、法制觀念不強(qiáng)，“無密可保”、“有密難保”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)依然存在，給國(guó)家秘密的保護(hù)工作帶來很多不利影響。為此，寶鈦集團(tuán)從實(shí)際出發(fā)，分對(duì)象、分內(nèi)容，以不同的宣傳形式，打造“學(xué)保密、懂保密、會(huì)保密”的良好工作氛圍，筑牢干部職工保密思想防線。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，將保密學(xué)習(xí)與黨委會(huì)議、黨委中心組會(huì)議、保密委員會(huì)會(huì)議、政工例會(huì)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的作用，并圍繞公司“做精軍品，做活民品”發(fā)展思路，深入開展保密宣傳月、全民國(guó)家安全教育日、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)周等活動(dòng)，牢固樹立了干部職工“四個(gè)意識(shí)”，做到了全覆蓋的人員保密教育。二是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，除了做好涉密人員的保密教育培訓(xùn)外，寶鈦集團(tuán)還將保密教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)前、外來人員進(jìn)廠參觀前、實(shí)習(xí)人員及新員工崗前保密教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)保密宣傳教育力度，利用內(nèi)部報(bào)紙、電視臺(tái)、辦公系統(tǒng)、微信等平臺(tái)，開設(shè)了保密學(xué)習(xí)專欄，定期向領(lǐng)導(dǎo)干部和員工推送保密知識(shí)、警示案例等信息，使領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大員工能夠一起學(xué)習(xí)交流，時(shí)刻緊繃保密弦。

3 抓制度體系建設(shè)，為黨管保密強(qiáng)基固本

一成不變地依靠以往的制度工作，無異于刻舟求劍。只有立足企業(yè)實(shí)際，不斷進(jìn)行制度完善，抓好長(zhǎng)效落實(shí)，才能切實(shí)筑牢保密工作防線。寶鈦集團(tuán)積極采取有效措施將保密制度制定“到位”、執(zhí)行“到位”，充分發(fā)揮了用制度管權(quán)管事管人的作用。

第一，健全制度體系。寶鈦集團(tuán)對(duì)照國(guó)家保密法律法規(guī)和軍工保密資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)走訪調(diào)研，全面梳理現(xiàn)行保密制度與上級(jí)要求，與企業(yè)管理不一致、不協(xié)調(diào)的地方，確保修訂后的制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和規(guī)范性，使制度全面覆蓋各個(gè)崗位、各類人員、各個(gè)工作流程。

第二，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。一是做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化落實(shí)。寶鈦集團(tuán)保密委與各單位簽訂保密責(zé)任書，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭遵守保密制度，以自身行動(dòng)帶動(dòng)全員自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行制度。二是加強(qiáng)宣講，指導(dǎo)落實(shí)。每項(xiàng)制度出臺(tái)后，組織相關(guān)單位進(jìn)行系統(tǒng)解讀，特別是涉密人員，增強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)保密制度的理解。三是建立督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)。通過定期保密檢查，對(duì)各單位落實(shí)保密制度情況進(jìn)行督導(dǎo)，常抓不懈。

4 抓督查機(jī)制建設(shè)，為黨管保密扎緊籬笆

保密督查是一項(xiàng)綜合性的保密管理手段，也是預(yù)防失泄密的有效措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，寶鈦集團(tuán)整合資源和力量，將保密督查貫穿于業(yè)務(wù)工作始終，形成“大督查”機(jī)制，以此推動(dòng)保密工作責(zé)任制和黨管保密各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)到位。

第一，上下聯(lián)動(dòng)，形成保密督查工作“一盤棋”。寶鈦集團(tuán)打破以往保密辦一家督查模式，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，6個(gè)歸口管理部門在日常業(yè)務(wù)中嚴(yán)格履行保密監(jiān)督管理職責(zé)，充分發(fā)揮保密工作主體責(zé)任意識(shí)，提升自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題、自我強(qiáng)化保密管理的能力。對(duì)已確定的公司年度督查事項(xiàng)，由保密辦召集相關(guān)部門統(tǒng)一研究、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。

第二，注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提升保密督查工作水平。公司根據(jù)每個(gè)單位實(shí)際業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)聚焦重點(diǎn)，深入細(xì)致，做到不省步驟、不留死角、不走過場(chǎng)，確保檢查內(nèi)容不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督查組現(xiàn)場(chǎng)分析原因，找出癥結(jié)，提出整改意見，建立臺(tái)賬，限期整改，推動(dòng)問題單位消除安全保密隱患。同時(shí)，對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，完善改進(jìn)措施，建立預(yù)防機(jī)制。

第三，以考評(píng)問責(zé)為抓手，推動(dòng)保密督查工作見成效。公司建立了完善的保密工作責(zé)任追究機(jī)制，將督查結(jié)果納入各單位績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考評(píng)體系，堅(jiān)持以上率下，敢于“亮劍”，層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，讓保密紀(jì)律約束成為全體干部職工的行為規(guī)范和自覺遵循，推動(dòng)保密督查工作抓常、抓細(xì)、抓實(shí)。