行政事業單位應用管理會計之探索

文/丁文佳，中國人民大學

管理會計作為企業財務管理形式之一，隨著時代的變遷被大量引用到行政事業單位中，主要用于進行內部財務管理工作。在行政事業單位中，提出有效的應用管理會計，有助于讓管理能力向著現代化的方向持續革新，以此調動單位管理工作熱情，強化其在社會中展現出的創造能力。現階段，行政事業單位在應用管理會計中依舊存在很多問題，下面通過了解當前行政事業單位發展現狀，結合新時代發展要求，提出有效的解決方案。

1 發展現狀

在經濟全球化的發展背景下，國際市場的競爭壓力越來越大，促使我國社會經濟發展方向也發生改變，這就要求全面推廣管理會計，做好行政事業單位的評價、預算績效管理等工作，以此提升政府管理工作的效率和質量。但了解當前行政事業單位發展情況可知，管理會計的應用的范圍雖然得到了拓展，但并沒有在實踐工作中得到重視，這樣很容易為行政事業單位發展帶來負面影響。具體原因主要分為以下幾點：

1.1 沒有構建完善的管理會計理論體系

雖然我國針對行政事業管理會計的理論研究和探索一直都在進行，但從整體角度分析依據存在不完善的問題，且理論與實踐不符。了解實踐工作可知，大部分理論都是直接從國外發達國家引用來的，針對我國實際情況提出的理論是少之又少。由于我國與國外發達國家所處的社會環境和預期設定的發展目標存在差異，因此最終獲取的理論分析要落后于實踐發展需求。從研究對象入手研究可知，有關企業管理會計的內容很多，但針對行政事業單位管理會計的分析卻非常少。在這一背景下，我國管理會計理論研究步伐會越來越慢，且難以構建完善的管理會計理論體系。

1.2 管理會計與內部控制沒有得到整合革新

現階段，行政事業單位展現出的內部控制意識并不強雷，且整體工作效率不高，對構建內部會計控制系統沒有完善認識和積極興趣。單位監管考察機制不完善，工作的權威性和自主性不充裕。因為工作人員對內部控制的了解不完善，執行情況與預期效果存在差異，從一定意義上講財務制度并沒有展現出應有作用，而且會帶來會計信息失真問題。以報銷工作為例，工作人員要在領導簽字后付款報銷，而不是將規章制度看成主要依據。對行政事業管理會計工作而言，其更為注重預算管理、日常核算等工作。這也證明，管理會計工作的實施要整合內部控制、預算管理等內容進行推廣。若是內部控制工作失去作用，管理會計將難以從中獲取有價值的信息數據，最終也無法為管理決策提供有價值的信息。

1.3 管理會計的專業人才數量過少

當前，因為我國管理會計教育工作的發展步伐過慢，大部分高校提出的專業教育知識與現實社會發展需求發生了偏差，且社會后續教育沒有構建健全的體系，這樣難以滿足持續發展的行政事業單位管理會計需求。與此同時，我國現階段會計工作者的綜合素養不達標，對管理會計知識的了解不完善，這對實踐工作而言具有負面影響。在這一背景下，行政事業單位在發展過程中會因為獲取失真的會計信息，影響管理信息反饋效果，最終產生惡性循環。

1.4 缺少領導者的認可和支持

在新時代發展背景下，為了保障行政事業單位的財務管理工作可以有序進行，且符合預期要求，我國財政部門對此提出了大量的解決方法，但由于整改和監管的力度不強，導致很多方法過于形式化，上級管理者也無法在實踐工作中深層探索每個部門的工作狀態，最終致使理論應用與現實要求產生差異。除此之外，受法律意識的影響，單位管理者并沒有認識到管理會計的重要性，導致管理會計的應用范圍越來越窄。

2 行政事業單位應用管理會計的方法

通過研究上述幾點原因可知，工作人員要從以下幾點入手科學應用管理會計，以此強化行政事業單位的工作效率和質量。

2.1 構建管理會計理論體系

在新時代發展背景下，要想保障行政事業單位可以有序推廣，需要在了解基本國情的基礎上，構建具備中國特色理念的管理會計理論體系，這樣不但可以引導行政事業單位向著既定的目標持續前進，而且有助于提升單位會計工作的效率和質量。因為每個國家所處的經濟發展水平、社會環境等都存在區別，且理論依據無法超出基本國情，所以行政事業單位在構建管理會計理論體系的過程中，要了解自身所在國家的發展要求，只有這樣才能保障最終獲取完善的理論體系。需要注意的是，在構建階段不僅要突破“照本宣科”的思維定式，還要結合企業發展特點進行深層探索，而后結合我國基本國情和行政事業單位發展特點，提出適宜我國行政事業單位發展的管理方法，以此為理論知識轉變為現實內容提供有效依據。

2.2 提出完善的內部控制制度

研究當前行政事業單位工作情況可知，要想充分展現管理會計的作用，需要提出完善的內部管理制度，并在整合推廣的情況下獲取更多有價值的信息數據。具體內部控制工作要結合管理部門的需求進行操作，以此有效落實經濟業務和完成工作的職責。在設計內部控制制度的過程中，工作人員要結合準則要求和上級領導提出的要求，構建符合行政事業單位發展所需的內部控制制度。同時，在實踐落實中將堅持原則作為發展中心，充分展現內部審核部門的自主性和權威性，以此提升內部控制工作的高效性。除此之外，對當前行政事業單位而言，借助企業管理會計的工作經驗和步驟進行研究，可以將內部控制系統與管理會計整合到一起，這樣不但可以讓內部控制系統成為管理會計系統運行的重要依據，而且有助于管理會計系統將內部控制工作中儲備的信息反饋給工作人員，促使預算工作的責任得到明確，以此實現預期設定的發展目標。

2.3 提升會計工作人員的綜合素養

在經濟全球化的發展背景下，由于行政事業單位在我國各個領域的持續發展中起到了不可估量的重要作用，因此其要面臨我國各行各業發展帶來的影響，而且要探究國外優質企業進入我國市場引發的挑戰。通過提升會計工作人員的綜合素養，延伸財務會計管理的職能，是當前行政事業單位管理會計工作發展的必然方向。雖然管理會計與財務會計并不相同，但對現階段行政事業單位發展情況而言，其并不能很好劃分兩者的職能，有時是管理人員向財務領域滲透，有時要求財務工作人員參加管理工作，且發揮管理會計的職能。由此可知，財務會計在具備一定專業知識和實踐技能的基礎上，多了解當前發展提出全新理念，并通過溝通交流和實踐應用強化自身的綜合素養，以此從傳統意義上的事后算賬發展為提前預測、深層探索等，進而突破以往單一會計管理工作理念的制約，促使真正意義上的管理會計工作可以在實踐發展中得到推廣。

2.4 提高領導者的管理會計意識

為了保障行政事業單位的管理會計工作可以有步驟的落實，領導者要明確認識到管理會計的作用，并突破傳統管理意識的制約，明確當前單位發展的需求，以此促使管理會計得到大范圍推廣。雖然現階段行政事業單位提出的內部管理控制已經非常完善，工作人員的專業水平和綜合素養也在持續上升，但若是沒有領導的科學引導，管理會計的作用也得不到充分展現。由此可知，一方面領導者要強化自身的管理會計意識，積極支持管理會計工作的實施；另一方面領導要支持財務工作人員參與到單位管理工作中，促使他們可以及時獲取有價值的信息。除此之外，還要注重管理會計應用的宣傳工作，促使領導者和基層員工都能認識到管理會計的優勢。

2.5 增加有關研究投資

了解我國行政事業單位發展情況可知，針對管理會計的有關研究時間很短，而國際上有關管理會計的研究卻非常多，因此行政事業單位在發展中要想合理應用管理會計理念，要通過撥付專項科研資金的形式，聘用專家構建專業的研究團隊，以此更深入的了解管理會計應用價值和方向。與此同時，研究者還要將研究出的理論知識落實到實踐工作中，從此獲取更多的發展經驗，并讓理論成果可以轉變為現實內容，以此為行政事業單位應用管理會計提供有效依據。隨著社會經濟的不斷發展，科技技術的持續發展，促使人們對管理會計工作的認識越來越多，此時需要財務界增加對管理會計的關注度，并以此為基礎拓展推廣范圍，以此為行政事業單位的管理會計應用奠定基礎。除此之外，單位自身也要做好人才培訓工作，定期組織豐富多彩的科研活動，促使員工可以在自主參與的過程中收獲工作經驗，并提升自身的工作能力，實現預期設定的發展目標。從領導者的角度分析，只有每個部門、每位員工都形成管理會計意識，且具備嫻熟的操作技能，才能為行政事業單位發展提供有效保障。因此，增加研究管理會計的投資力度是新時代背景下行政事業單位的必然選擇。

3 結束語

綜上所述，管理會計在行政事業單位發展中占據不可取代的地位。因此，通過應用管理會計提升行政事業單位的管理能力，并充分展現單位管理的各項職能，不但可以提升內部管理工作的效率和質量，而且有助于實現預期設定的發展目標。