文/喬峰,六安市第二人民醫(yī)院
對于醫(yī)院的發(fā)展而言,固定資產(chǎn)是其最為重要的物質(zhì)保障,同時固定資產(chǎn)的實際規(guī)模,可以將醫(yī)院的地位充分反映出來。因此,醫(yī)院通過財務內(nèi)控對固定資產(chǎn)進行合理的重置,能夠充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的重要作用,提高其利用率,進而促進醫(yī)院更加穩(wěn)定的發(fā)展。
為了可以滿足醫(yī)院中不同科室的業(yè)務需求,同時提升醫(yī)療診斷工作的質(zhì)量、效率,應該在每年的年初期間確定所需購買的設備。在這一過程中,科室的后勤人員應該向院領導,提交所需設備的用途、功效、預計收益等,而領導在接到申請以后,可以通過召開會議的方式,對相關的固定資產(chǎn)采購進行分析、生意,最終確定是否審批,發(fā)揮財務內(nèi)控的作用。在采購的過程中,任何部門(人員)都不能獨斷工作,需要財務部門參與其中,形成互相牽制的工作氛圍,保證固定資產(chǎn)購置、配置工作的合理性,避免影響固定資產(chǎn)的效益。
例如:醫(yī)院中的非醫(yī)療業(yè)務用房,其既定50年的使用年限,而對于沒有超過50年的用房,財務人員就應該以重置成本的方式完成測算。對于已經(jīng)超過50年的用房,其重置的方式分為兩種:(1)醫(yī)院中原單位面積的價格大于等于500元,就應該將使用年限延長至7 0年;(2)醫(yī)院中原單位面積的價格小于500元,則需要將第50年的價值,計算為用房的殘值,即其為重置價值的3%。在第1年至第49年期間的面積價值,就應該依據(jù)重置成本進行后續(xù)的計算工作,超過50年的價值等于0。通過這樣的方式,能夠切實發(fā)揮醫(yī)院中財務內(nèi)控的作用,優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置工作。
在醫(yī)院的日常運營中,財務內(nèi)控工作應該對固定資產(chǎn),進行詳細地、系統(tǒng)地日常管理,并將其作為管理工作的重點內(nèi)容。在這一過程中,由于醫(yī)院中大部分的固定資產(chǎn),均屬于醫(yī)療工作所需的儀器設備,所以對這部分固定資的管理、維護、使用工作等,也同樣需要將其納入到財務內(nèi)控的管理范圍之中。除此之外,對于醫(yī)院中常見的U盤、電腦等具有專用特征的固定資產(chǎn),由于其自身具備方便性、移動性的優(yōu)勢,所以常常會成為財務內(nèi)控管理工作的盲點。
針對這樣的現(xiàn)象,醫(yī)院的財務內(nèi)控工作,應該結合當前管理工作的不足、弱電等,對以往的管理流程進行優(yōu)化、完善,提高固定資產(chǎn)管理的細致性,保證其可以在使用中充分發(fā)揮自身的價值。例如:在采購固定資產(chǎn)的過程中,可以對不同的資產(chǎn)設置對應的“身份證”,包括相關的責任人、使用人等,為財務內(nèi)控的工作提供便利。在固定資產(chǎn)購置的過程中,如果醫(yī)院是以各個科室為單位,就應該由財務部門定期盤點固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用人員、維修情況等,如果發(fā)現(xiàn)變化則需要第一時間調(diào)查原因,然后對賬目進行修改,以此來保證物品、賬目的一致性,優(yōu)化固定資產(chǎn)的使用方式。
從企業(yè)的角度進行分析,“固定資產(chǎn)減值準備”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)”等科目,是固定資產(chǎn)核算常用涉及的方式。相比之下,由于2019年1月1日起,實施了新《政府會計制度》,所以醫(yī)院中對固定資產(chǎn)核算的方式,也發(fā)生了相應的變化,可以通過費用科目、固定資產(chǎn)累計折舊的方式,將醫(yī)院中固定資產(chǎn)的核算結果體現(xiàn)出來。實際上,在實行新《政府會計制度》的1個月以來,為了實現(xiàn)固定資產(chǎn)重置的目的,醫(yī)院中的財務內(nèi)控人員,可以在補提自有資金購置的的固定資產(chǎn)折舊時,對相關的信息、數(shù)據(jù)等,進行詳細地記錄,為固定資產(chǎn)的核算工作提供有價值的參考。
例如:醫(yī)院財務內(nèi)控人員可以結合新《政府會計制度》的內(nèi)容,將醫(yī)院中原有的“待沖基金”余額,納入到“累計盈余”的借方;而對于醫(yī)院中傳統(tǒng)的“固定資產(chǎn)累計折舊”,財務內(nèi)控人員則可以在“累計盈余”下,設置一個對應的二級明細表。在醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行重置核算的過程中,如果可以采用這樣的方式,除了可以踐行新《政府會計制度》的理念、要求,還能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)購置的資金來源進行區(qū)分,提高醫(yī)院財務內(nèi)控對固定資產(chǎn)核算的效果,并為固定資產(chǎn)的重置奠定基礎。
在財務內(nèi)控的工作中,醫(yī)院會對超過限額的固定資產(chǎn)進行處理,但是需要在事先由相關部門進行審核,隨后便可以結合審核結果,對固定資產(chǎn)進行相應的處置,其中涉及土地、房屋、車輛等。所以,財務的內(nèi)控工作在處理這部分固定資產(chǎn)的過程中,必須嚴格按照有關的制度執(zhí)行,保證固定資產(chǎn)重置的科學性、合理性。對于固定資產(chǎn)的評價,不僅需要內(nèi)部部門進行控制,也離不開對固定資產(chǎn)的處置條件、實用價值的系統(tǒng)審核,避免影響固定資產(chǎn)處置的方式、效果。
基于這一前提,實際上就可以踐行醫(yī)院中“收支兩條線”的財務管理原則,從而保證內(nèi)控管理工作中,不會出現(xiàn)更多的管理漏洞,提高醫(yī)院中固定資產(chǎn)重置的效率、質(zhì)量。通過這樣的方式,基本上能夠在處置固定資產(chǎn)的過程中,規(guī)避各種違規(guī)與違法等不正當?shù)男袨椋岣哚t(yī)院中固定資產(chǎn)的利用率,實現(xiàn)重置工作的基本目標。因此,醫(yī)院的財務部門就應該在日常的工作中,充分發(fā)揮自身的內(nèi)控作用,不斷優(yōu)化處置固定資產(chǎn)的方式、理念,嚴格監(jiān)督各個工作環(huán)節(jié),為醫(yī)院的發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。
綜上所述,固定資產(chǎn)在醫(yī)院的發(fā)展中,占據(jù)著重要的地位,而通過財務內(nèi)控進行固定資產(chǎn)配置,能夠?qū)⑵渥饔米畲蠡;谶@一前提,醫(yī)院采用財務內(nèi)控的方式,對固定資產(chǎn)重置的全過程,進行了合理的控制,進而保證資源配置的科學性、有效性,為醫(yī)院的長久發(fā)展奠定基礎。結合本文的分析發(fā)現(xiàn),文中所提及的方式具有較強的可行性,可以落實在具體的工作中。