事業單位建立預算績效管理體系的分析與探討

鄧娜

（重慶市結核病防治所，重慶 400020）

預算績效管理工作已經逐漸在我國事業單位普及，不過在實際運用當中還是效果不佳，沒有達到預期效果。作為預算管理體系當中的重要組成部分，預算績效管理起到的作用更多的是衡量作用。通過預算績效管理的運用，對預算工作的科學及準確性進行考核，及時發現并解決預算在運行過程當中的問題，在預算管理實施過程當中起到優化作用。在我國，預算工作在實施過程中最明顯的問題就是缺乏剛性，一旦預算的執行工作偏離預算編制，造成預算編制與實際需求不符的情況，就會導致我國流失大量的財政資金，影響資金的使用率。而通過預算績效管理制度，就會對資金使用情況進行分析，在實際工作中及時糾正資金收入所發生的各類問題，從而使財政資金的使用效率得到有效提高。

一、當前我國事業單位預算績效管理工作存在的問題

（一）對預算績效管理認知不充分

影響預算績效管理在事業單位發展的主要原因就是事業單位對預算績效管理體系的認知不充分，在執行過程中，各部門會認為這是財務部門的工作，使其他部門對預算工作沒有足夠的重視，造成部門之間缺乏協調性，難以在運行預算績效管理的過程中起到推進作用，無法真正發揮出效果。

（二）在進行預算編制時缺乏科學性

就預算績效管理工作在我國事業單位的現狀來看，更多的是流于表面形式，沒有對預算績效管理工作做到科學有效的研究，更多的是按照原有預算編制進行預算工作的開展，最終造成預算編制結果與實際支出之間存在很大差異。

（三）預算績效管理的相關制度未建立健全

預算績效管理工作是一項系統性的工作，這就要求事業單位在進行預算績效管理的推行過程當中要有相應的制度輔助推行。但是事業單位在制度當面的建立卻是匱乏的。無法推進預算績效管理工作的順利開展，制約了預算績效管理工作在事業單位中所起到的作用。

二、我國事業單位加強預算績效管理工作的對策

（一）提高事業單位對預算績效管理的認識

要想更好的將預算績效管理體系得到有效的推行，首先就要改變工作人員對預算績效管理工作的認識，從根源上改變他們的思想。讓工作人員認識到預算績效管理的重要性以及在實際工作中的應用。同時，作為財務部門的工作人員要認識到預算績效管理工作的科學性、系統性、專業性，通過與其他部門之間的相互配合，使預算績效管理工作在事業單位中的運用達到理想效果。更重要的是，要讓各部門認識到本部門在預算績效管理工作中的重要作用，在日常工作中保持了嚴謹的工作態度，更好地推進預算績效管理工作在我國事業單位中的發展及運用。在預算績效管理工作推進的過程當中，事業單位也可以通過提高工作人員綜合素質或引進專業的預算績效管理人員，使工作人員意識到其重要性，更好的推進預算績效管理工作的發展及運用。

（二）進一步完善預算編制的管理工作

預算工作的執行效果完全取決于預算編制工作。預算編制工作在編制時要注意設立合理的績效目標、規劃出合理的目標范圍，通過外部評估提升預算編制的可行性，使其能夠符合實際需求。在進行預算編制工作最重要的就是要加大執行力度，對預算編制有足夠的約束力。預算編制工作的進行，是需要各部門之間的協作配合，通過各部門的數據分析及匯總，確保預算編制工作的科學性及可行性。在進行預算編制時，一定要結合實際情況，通過對我國政策，經濟情況及事業單位自身發展需求的分析，制定出科學有效的預算方案。使其在實施過程中，減少與實際支出的差距，提高預算管理工作的科學性，進一步推進預算績效管理工作在我國事業單位中的運用。

（三）建立健全預算績效管理的相關制度

建立健全事業單位預算績效管理的相關制度，是有效推進預算績效管理工作的重要手段。預算績效管理相關制度的不健全會嚴重阻礙預算績效管理工作在我國事業單位發展過程中的應用，無法使預算績效管理工作真正發揮出作用。因此要重視預算績效管理體系相關制度的建立健全，從而保證預算績效管理工作的有效運用。在制定預算績效管理相關制度的時候應注意提高績效指標設立的科學合理及可操作性，注重全方位的預算考核機制，加大監管力度，在完成項目時做到結果評估及考核，對資金使用進行有效跟蹤。不僅如此，還要注重監督管理與績效考核二者之間的結合，建立全方位的監管機制。著重提高事前及事中的審計工作，對違法違紀行為做到嚴肅處理，保證工作有效進行。在建立健全預算績效管理體系的相關制度后，一定要注重工作人員的執行力，要嚴格按照相關制度進行預算績效管理工作的推進，從而保證預算績效管理工作的有效運用，將其在事業單位發展過程中的作用充分發揮出來。

三、結束語

總而言之，預算績效管理工作是我國事業單位在財務管理工作黨的匯總的重要組成部分，只有通過科學有效的運用預算績效管理體系，更好地推進財政資金的使用率，提高事業單位的管理水平，才能夠更好地推進我國發展。在進行預算編制時一定要保證科學、合理，不斷提高事業單位工作人員對預算績效管理工作的認識，并在運用過程中逐步建立并完善預算績效管理體系的相關制度。在未來發展過程中，預算績效管理體系在事業單位中的運用仍會遇到很多問題，這就要求我們在發展過程中不斷結合我國事情，及時發現并解決問題，更好地突進預算績效管理工作在我國事業單位中的應用。