事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的問題及對(duì)策分析

亓鳳蘭

（臨沂人民公園，山東 臨沂 276000）

眾所周知，我國事業(yè)單位是由國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，是接受政府領(lǐng)導(dǎo)且表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體，主要是促進(jìn)社會(huì)福利的優(yōu)化。而事業(yè)單位在管理過程中，存在著管理模式的老舊，管理體制不完善以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范等問題，這類問題的出現(xiàn)直接導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)管理停滯不前的現(xiàn)象，限制了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展。為了緊隨市場經(jīng)濟(jì)體制改革，本文對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討分析，提出了相應(yīng)的改革措施，從而使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理往更好、更有益的方向發(fā)展。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的存在問題探究

（一）管理模式老舊，管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段的事業(yè)單位管理模式中，部分事業(yè)單位存在著經(jīng)濟(jì)管理模式的落后，管理意識(shí)與思想薄弱的問題。信息化時(shí)代的今天，雖然事業(yè)單位也由原先的人工管理逐步向數(shù)據(jù)化、信息化轉(zhuǎn)變，但在單位經(jīng)濟(jì)管理方面還是同實(shí)際工作分離，缺乏清晰的規(guī)章制度，單位經(jīng)濟(jì)管理模式無法結(jié)合實(shí)際情況，遇到新的問題不能實(shí)時(shí)解決，從而導(dǎo)致形式主義的出現(xiàn)。一些單位出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)、政績，輕經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)以及財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)所知甚少，從而使得財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)管理中沒有發(fā)揮其實(shí)際用處，導(dǎo)致單位管理停滯不前。

（二）成本預(yù)算缺少規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

事業(yè)單位相較于企業(yè)來說，項(xiàng)目研究課題多，在單位進(jìn)行科研項(xiàng)目成本預(yù)算中，對(duì)于單位大多數(shù)實(shí)際消耗(例如日常生活用水、用電等)成本缺乏一個(gè)較好的規(guī)劃與核算。同時(shí)在財(cái)務(wù)投資管理或者經(jīng)濟(jì)管理決策時(shí)，由于財(cái)務(wù)資金主要來源于財(cái)政撥款，依賴性的心理隨之而來，使得在經(jīng)濟(jì)管理過程中經(jīng)費(fèi)核算的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，其特征表現(xiàn)為盲目投資，不對(duì)正式的投資、決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而使得資金的流動(dòng)性以及科學(xué)性受到嚴(yán)重影響，不利于事業(yè)單位的良性發(fā)展。

（三）單位工作人員素質(zhì)不高，辦事效率低下

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展下，事業(yè)單位的日常事務(wù)慢慢變得信息化、復(fù)雜化。而在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中問題卻不斷增多，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員卻不能很好地適應(yīng)日常工作。在不可控原因的前提下，導(dǎo)致一些事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)參差不齊，且他們過往儲(chǔ)備的知識(shí)已經(jīng)無法滿足日常所需，導(dǎo)致辦事效率日漸低下，出現(xiàn)工作人員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而事情卻是堆積如山的假象。這就要求了工作人員的素質(zhì)必須跟隨時(shí)代的步伐前進(jìn)，發(fā)揮自身的創(chuàng)新意識(shí)。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中問題改革建議

（一）提高管理思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)知識(shí)

各事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理情況，學(xué)習(xí)其他單位管理經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理知識(shí)，將經(jīng)濟(jì)管理與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)定期組織單位全體工作人員的經(jīng)濟(jì)管理法務(wù)培訓(xùn)工作，普及財(cái)務(wù)知識(shí)以及法律法規(guī)，將財(cái)務(wù)知識(shí)以及法律法規(guī)做到銘記于心，結(jié)合責(zé)任、權(quán)、利，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的約束與激勵(lì)，而單位領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該增加自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)加入到知識(shí)學(xué)習(xí)的工作中去，從而調(diào)動(dòng)全體單位工作人員的創(chuàng)新性及積極性，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革帶來契機(jī)。

（二）科學(xué)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理，樹立單位全體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

管理者應(yīng)重視單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理工作，提高全體內(nèi)部人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，落實(shí)科學(xué)預(yù)算管理模式與手段，創(chuàng)造一個(gè)良好的單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，使每一筆經(jīng)費(fèi)的使用都有據(jù)可循。與此同時(shí)，在單位內(nèi)部普及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)各單位全體人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)工作，在不斷地演練實(shí)踐中不斷提高其自身的能力與素養(yǎng)。而各事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，杜絕各個(gè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)撥款的依賴性，在資金的管理、控制等方面制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，實(shí)行預(yù)算的精細(xì)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)未雨綢繆。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)制定系統(tǒng)的防范策略、完善處理方法，促使單位自身工作水平的提高。

（三）制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管水平

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，工作人員的素質(zhì)高低會(huì)直接影響到單位的管理水平，因此，提高工作人員綜合素質(zhì)刻不容緩。在經(jīng)濟(jì)管理過程中，首先應(yīng)制定分批的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確針對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理能力、信息化應(yīng)用技術(shù)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、日常工作需求等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)、強(qiáng)化，在一個(gè)培訓(xùn)周期結(jié)束后，制定系統(tǒng)的、全面的考核計(jì)劃，檢測(cè)工作人員前期的學(xué)習(xí)知識(shí)，促進(jìn)工作人員知識(shí)水平結(jié)構(gòu)的提升。

系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟(jì)管理體制是保障單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)高效、高質(zhì)完成的基本前提，而資產(chǎn)管理是單位開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主要工作。因此，單位的審計(jì)部門與監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督參與性，從實(shí)際出發(fā)，既要加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)的登記、入賬等管理，也要對(duì)固定資產(chǎn)中項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行以及經(jīng)費(fèi)等分配使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。作為內(nèi)部控制單位將監(jiān)管控制情況進(jìn)行公布，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效性。

三、結(jié)語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)需求。為了能更好應(yīng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的問題，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)結(jié)合實(shí)際的工作情況，找到自身不足與紕漏之處，通過在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理在管理模式、管理方法等調(diào)整手段，引導(dǎo)工作人員樹立積極的、正面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，制定并健全事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)技術(shù)，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理各方面的綜合水平，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的水平可持續(xù)性發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，從而有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)步。