新形勢下高校財務管理模式的轉變

鄧琳蕾

（西華師范大學，四川 南充 637000）

當前，高校財務面臨著精細化管理，強調資金使用績效和深入“放管服”改革政策的雙重壓力，政府、教師都對高校財務提出了更高的要求。在這種背景下，高校財務必須以信息系統建設為基礎，從業務財務一體化融合、財務全流程服務和財務全過程管控等方面入手，努力推動財務管理模式的創新與轉型，最終達到提升財務管理質量的目的。

一、以財務信息化為基礎提高財務管理能力

隨著國家加大對高校經費投入，高校財務人員的業務量日漸增長，受困于日常煩瑣的財務核算業務，無法將精力集中于財務管理工作，更無法顧及提升服務質量。高效的信息化可以構建財務管理體系的標準化、程序化和規范化，將財務工作人員從復雜的報銷工作中解脫出來，思考更多管理和服務的工作，所以高校必須著眼于信息化建設的頂層設計，組建專業的信息化建設團隊，將高校財務涉及的總賬管理、工資管理、收費管理、稅務管理、預算管理、報表管理各個業務模塊連通。一方面，學生、老師通過線下“自助繳費機”，線上微信、支付寶、網銀等繳費平臺繳納學費以及其他費用，并利用“電子發票”系統在線實時開票。另外一方面，老師利用“網上預約報賬系統”填制報銷憑證，工資津貼系統申報當月工資收入，再經過自助投單機將原始單據投遞至財務處，財務處工作人員審核完原始憑證之后，提取數據直接生成記賬憑證，經過復核工作人員，銀行出納通過“銀校互聯”系統將報銷金額直接轉入報銷人銀行卡內。由此，財務處依托信息化建設完成了“收入和支出”相關的全部過程。

二、以精細化預算為抓手提升資金使用效率

精細化的預算管理一直是高校財務管理的核心工作，精細化的預算管理不僅可以將精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核覆蓋到高校的各個角落，促進財務管理高效、準確和到位，以促進資源達到合理配置以致發揮最大效益，提升學校整體的管理水平，而且能防范高校廉政風險，細化財務支出。高校精細化預算管理工作必須做到有章可循，以往受制于信息化程度，高校在預算編制、執行、監督和考核的整個過程都出現不同程度的問題。現階段，高校應該依托于信息化建設，根據學校各個部門要實現的目標去編制收入和支出預算，以此來合理配置資金。首先，高校應該制定專門的預算管理制度，讓精細化預算管理有制度的保障，能切實有效的執行；其次要將精細化的預算管理與財務信息化相結合，構建預算管理系統，利用網絡平臺實現數據共享，從而使預算編制更加切實可行、具有針對性及可操作性；最后要加大預算執行考核力度，細化執行進度、資金績效等考核標準。將預算執行考核結果與年度考核掛鉤，納入學校領導考核指標體系，對預算執行不到位，資金使用效率低的部門，相應扣減有關責任人的獎勵性績效。

三、以“互聯網+”為契機降低信息溝通成本

伴隨經濟業務活動的發展，各行各業的財務活動愈發復雜化，高校也不例外。傳統的高校財務管理模式往往過于單一，集中于核算工作，信息不透明現象普遍存在。高校因為其業務的特殊性，為例保障數據安全，往往都是自身形成一個財務內網，并沒有和學校的業務部門形成數據共享，這就造成信息不對稱，影響高校財務的服務質量。隨著互聯網技術與應該用的快速發展，尤其是移動互聯網不止在個人社交，逐漸開始在工作中開始得到應用。高校財務服務也要以此為契機，引入互聯網+模式，讓師生通過常用的微信公眾號隨時隨地查詢自己的工資收入信息、繳費信息、項目收支情況、差旅住宿標準等，將國家的財經政策以淺顯易懂的方式及時推送給師生。針對師生報銷中遇到的難題，開通QQ群，微信群，安排專門的財務人員線上指導，對相關問題及時予以回復和解決。

四、以高素質財務團隊增強服務效能

現階段，高校經費逐年增加，經濟活動日趨復雜，財務管理工作人員就會面臨巨大的壓力，業務盡調、財務并表、政府會計制度改革等一系列工作都會讓財務管理人員忙不過來。其實這樣的問題，也就顯現出了高校對于財務管理團隊沒有一個整體結構的整合。財務管理人員知識結構、知識層次參差不齊，人員的流動機制、理論研究和實踐都是導致這種情況發生的原因。為了適應高等教育事業的發展需要，就必須加強高校財會隊伍建設，提升財務人員的素質。首先要改善財務管理隊伍的人員結構和知識結構。高校要根據自身情況，有針對性的招聘會計和計算機專業的高素質人才，尤其要注重人才引進時的年齡結構，避免出現人才斷層。其次要建立財務助理制度，雖然現如今大部分高校已經開展網上預約報賬，在一定程度緩解了報賬速度的問題，但是師生卻普遍反映填報困難，退單率高。究其原因都是因為各個學院的報銷人員不固定，不了解審批流程，缺乏基本的報銷常識，建立財務助理團隊，可有效緩解這些問題。最后要吸納優秀的財務實習學生。財務部門可以與學校商學院建立實訓基地，招收優秀的財會專業學生到崗實習，一方面可以為學生提供實踐鍛煉的機會，另一方面也彌補財務一線審核崗位不足的現狀，極大的充實財務團隊。

總之，新時期高校競爭日益激烈，高校財務管理也受到各方面的壓力，面對系列挑戰，必須要樹立“服務型”的財務管理思想，從傳統的財務管控向財務服務模式轉變，使財務管理真正做到為教學和科研服務，從而促進高校穩定的發展。