淺談國有企業財務分析存在的問題及改進措施

滕君

（江蘇省廣播電視集團有限公司，江蘇 南京 210000）

隨著供給側改革的不斷深化以及科技的快速發展，市場環境越發復雜多變，國有企業要想保持競爭優勢和發展活力，必須緊跟時代步伐，采用現代化的經營理念管理企業。作為財務管理重要組成部分的財務分析，也越發凸顯出在企業管理中的重要性。

一、國有企業財務分析的重要性

（一）財務分析是國有企業管理者做出投資決策的重要依據

財務分析是基于會計核算資料、財務報表及其他相關信息，運用專業的分析方法，對企業已發生的經營活動的結果進行分析、評價的經營管理活動。通過財務分析，國有企業管理者可以更客觀清晰地了解企業的運營現狀，知曉企業的償債能力、盈利能力，在對未來經營活動做出決策時，可以有意識地控制財務風險，做出最優決策。

（二）財務分析是國有企業管理者改進經營管理的重要參考

財務分析不單單對過去的經營業績作出總結，更指出已有成績與經營目標間的偏差，并分析原因提出改進對策。它幫助企業管理者透過紛繁的表象看到企業的成績與不足，是企業內部控制中關鍵的一環，是國有企業管理者改進經營管理的重要參考。

（三）財務分析是對國有企業管理者業績考評的重要依據

財務報表數據雖然客觀地反映了國有企業的經營業績，但它并不能完全代表國有企業管理者的主觀貢獻。除了管理者主觀努力外，通貨膨脹、行業新政等客觀因素都會影響到國有企業的經營業績。這時就需要財務分析。財務分析借助專業的分析手段，充分考量客觀因素對國有企業業績的影響，合理評價國有企業管理者的主觀貢獻，為上級管理部門對其業績考評提供了重要依據。

二、國有企業財務分析存在的問題

（一）企業管理者對財務分析不重視

由于上級管理部門是按任期對國有企業管理人員進行考核的，所以國有企業管理者關注的是任期內上級管理部門下達的經營目標的完成情況，更多地追求的是短期利潤最大化。而財務分析是基于企業價值最大化的價值導向編寫的，二者目標的差異導致財務分析不完全符合國有企業管理者的需求，自然也就得不到管理者的重視。管理者對財務分析的不重視，上行下效影響整個企業對財務工作的看法，財務部門被邊緣化，財務分析被忽視。

（二）財務分析信息來源狹窄單一

現實中，很多國有企業財務分析都是由總賬會計之類的會計人員負責，而該會計人員常年待在辦公室里從事會計、稅務核算工作，與業務部門脫節，對行業動向、企業發展戰略等非財務信息知之甚少，這導致財務人員只會根據掌握的財務數據簡單套用分析指標，能夠提出問題卻無法挖出指標變動背后的原因，可想而知這樣形成的分析報告流于形式，沒有實用價值。比如財務分析人員得出成本上升的結論，卻無法指出導致企業成本上升的根源，更無法給出控制成本上升的對策。

（三）財務分析比較數據欠缺

財務人員主要是根據會計核算匯總的財務數據，借助一系列指標去評價國有企業的經營業績、財務狀況。既然要評價，自然得有一個比較基準，理論上我們將本企業指標值與同類型企業的指標值比較，以橫向評價本企業經營狀況在行業內的相對優劣，將當前指標值和以前年度指標值比較，以縱向評價國有企業不同年度間經營狀況的變化，通過將縱橫比較結果綜合，形成對企業經營狀況的最真實客觀的評價。

但在實際工作中，出于數據保密的考慮，除了上市國有企業必須公開的部分信息，很少有企業會主動對外公開自己的經營信息，這使得很難取得企業外部經營信息，同行業間的橫向比較難以實現，也就難以評價國有企業經營狀況在行業內的優劣情況。即便只縱向比較也存在問題，由于沒有哪個時期的經營環境是完全相同的，將同一指標在不同時期的數值簡單比較，不能真實反映出企業的經營變化，自我比較也很難看出企業經營存在的問題。合適的內外部比較信息的缺乏導致財務分析指導作用大打折扣，影響財務分析的質量。

（四）財務分析控制作用滯后

財務分析信息主要是對過去一段時間經營活動的結果進行評價，屬于事后評價。對于正在進行業務，由于數據無法時時歸集，財務分析很難做到當場控制，即便財務分析人員將分析間隔盡可能縮短，仍然不能完全消除財務分析的滯后性。

（五）財務人員分析水平低

由于過去幾十年國有企業對財務人員的要求都只是做好核算工作，雖然近些年配合經濟發展對財務人員提出了財務管理的要求，但很多財務人員并沒有跟上企業發展的步伐，頭腦中沒有管理的意識，不會站在企業戰略的高度思考問題。在進行財務分析時，財務人員只是呆板地將學到的各種財務指標羅列在報告中，輕易地得出淺顯的結論，既不考慮企業經營特點，也不思考管理者的需求。即便從傳統核算思維轉變為財務管理思維，有些財務人員過于強調部分指標的比較，而忽視了指標間的深層聯系，忽視了對企業整體財務狀況的把握，這也降低了財務分析的價值。

三、國有企業財務分析的改進措施

（一）提高企業管理者對財務分析的重視程度

提高企業管理者對財務分析的重視度要從主客觀兩方面入手，首要前提是要完善對國有企業管理者的考評機制，使國有企業管理者的短期經營目標與企業長期發展目標相統一，統一的價值導向下，財務分析才能契合國有企業管理者的需求，才可能得到管理者的重視。在此基礎上，通過持續、多途徑地對國有企業管理者加強先進經營理念的培訓，幫助其認識到財務分析在優化企業資源，提升企業競爭力中的作用，使其主觀上產生重視財務分析的意識。通過上述兩方面的共同改進，才能切實提高國有企業管理者對財務分析的重視程度。身為企業領頭羊的管理者重視財務分析，必然會自上而下地影響整個企業員工對財務分析的認識，提高財務人員在企業中的地位。

（二）促進財務與業務深度融合，擴展財務分析信息來源

企業信息分為財務信息和非財務信息兩部分。財務信息是對企業過去經營情況的總結，雖然是企業進一步發展的基石，但并不決定企業未來發展。而非財務信息如市場占有率、專利技術等卻更多地體現了企業的發展潛力，直接影響企業未來的經營前景。有質量的財務分析應當將這兩方面的信息有機結合，形成真正有價值的建議。因此，要改變當前財務分析人員閉門造車的現狀，重點就是要加強財務人員參與企業經營活動的深度，提升其對企業經營全方位的了解。這需要企業管理者從制度層面保障支持，將財務分析人員視為企業管理人員，支持其列席企業經營會議，翻閱企業經營資料。

（三）多途徑搜集信息，充實比較數據

對于同類型企業財務信息難以獲取的問題，企業一方面可以考慮和關系緩和的同行互通有無，有條件地互換信息，實現雙贏；另一方面可以借助咨詢公司等中介服務機構的資源優勢去搜集信息，減少本企業的投入，實現事半功倍。

（四）借助軟件技術實現財務控制前移，提升財務分析時效

目前對很多國有企業雖然實現了財務電算化，但也只是利用財務軟件簡化記賬、生成報表的過程，財務分析中對費用控制的分析還是要等到一個會計期間結束，根據賬面匯總數據，人工地與預算數、同期數比較，還是傳統的事后分析。但實際上，財務軟件除了有基礎核算模塊，還有供應鏈管理、固定資產管理、預算管理等高階管理模塊，借助計算機強大的時時計算功能，我們完全可以做到財務分析前移，實現事中事前控制。比如利用預算管理模塊，不用等到期末結賬，系統會在業務人員錄入報銷單時即顯示預算使用進度，這樣財務人員完全可以做到事中甚至是事前控制，大大提高財務分析的控制時效。

（五）多管齊下，提升財務人員分析水平

財務管理是企業管理的重要組成部分，而財務分析是財務管理的關鍵一環，因而提高財務分析水平對企業管理至關重要。企業應當從多方面采取有效措施，提高財務人員分析水平。首先，企業要加強對財務分析人員的培訓。不僅要對財務分析人員進行最新分析方法的培訓，更要強化財務管理意識的教育，促使其突破核算思維的局限，提升思維高度。其次，企業應當建立對財務分析人員的考評、激勵機制。對提供高質量財務分析的人員給予適當的獎勵，通過正向激勵，刺激財務人員主動提高財務分析水平。再次，充分利用軟件技術構建財務分析模型，利用分析軟件來輔助人工分析，優化分析體系，提升財務分析的效率、效果。

四、結束語

綜上所述，財務分析對國有企業投資決策、經營管理、業績考評都有著重要的意義。隨著市場經濟的進一步發展，加強財務分析就成了保持國有企業競爭力的必然選擇。企業應當積極提升管理者對財務分析的重視度，促進財務與業務深度融合，豐富財務分析信息來源，借助軟件技術實現財務控制前移，加強對財務人員財務管理意識、分析水平的提升，通過多種手段促進財務分析在企業中發揮最大效能。