國有企業反腐敗與紀檢監察研究綜述

文/張瑩，中國海洋石油渤海有限公司

為了從根本上提升當前國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的有效性，以推動企業朝自身經濟利益最大化的方向發展，現階段的企業管理者就要在日常的社會活動中強化監督工作的執行力度，深入貫徹落實黨風廉政建設與反腐敗工作的管理理念，從根本上提升自身的綜合競爭力。

1 國有企業腐敗問題的相關概述

1.1 國有企業腐敗問題的發展特征

目前，就國有企業腐敗問題發展趨勢來看，主要具有以下幾個特征：第一，較之過去相比，國有企業的腐敗問題已朝向密集化發展；第二，隨著國有企業的全面改革，針對企業腐敗問題的管理難度也逐漸加劇；第三，在社會不斷朝向現代化發展的背景下，國有企業腐敗問題也逐漸趨向于智能化；第四，國有企業的快速發展為腐敗問題的滋生提供了溫床。

1.2 國有企業腐敗問題發生的原因

一是忽視黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。就目前來看，造成國有企業腐敗問題發生原因的關鍵，是企業管理人員在日常的生產活動中忽視了黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，使得腐敗問題愈演愈烈，嚴重阻礙了國有企業自身又好又快的發展進程，對社會市場總體經濟水平的提升造成了不利影響。

二是缺乏完善的監督管理機制。就目前國有企業的發展趨勢而言，由于受市場經濟新常態化發展的影響，使得企業內部過于重視經濟性的發展方向，缺乏完善的監督管理機制。而極個別人正是看中了當前時機，妄想占據企業中的公共財產來滿足一己私欲，嚴重制約了企業的又好又快的發展進程。不僅如此，由于當前的監督管理工作存在漏洞，導致員工群體中逐漸出現了消極怠工的心理，使得企業中的執行力與向心力遭到了巨大的打擊。

三是員工思想政治水平有待提升。現階段，國有企業中還存在員工思想政治水平有待提升的問題，嚴重滯后了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。而導致此問題發生的主要原因，是國有企業在吸納新人才階段的工作沒有做到位。僅重視員工的學歷或某一項特長，甚至是依靠收受賄賂來放低企業的入職門檻，使得一些專業技能與職業素養仍處于有待提升階段的員工，大量充斥在國有企業的人力資源配置中，不僅從根本上制約了企業生產過程中效率與質量的提升，也使貪污腐敗問題在基層工作者中出現的機率正在逐年攀升。

2 新形勢下加強國有企業紀檢監察的措施

2.1 落實“兩個責任” 強化黨風廉政建設

國企黨委和紀委必須不折不扣、堅持不懈加以落實。以強化“兩個責任”為重點，全面貫徹黨風廉政建設責任制。企業黨委要強化主體責任意識，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識，建立健全反腐敗工作協調機制。紀委要落實好監督責任，必須嚴格執好紀、問好責、把好關，要深化“轉職能、轉方式、轉作風”，明確監督職責和內容，增強相對獨立性和權威性，切實加大責任追究力度，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律等問題嚴肅追究。堅持紀檢監察工作就是對企業管理部門進行又一次監管，貫徹落實改革發展目標，真正的做到管理無漏洞。

2.2 多管齊下營造黨風廉政建設宣教良好氛圍

抓好各類節假日的黨風廉政建設宣傳教育，利用手機、QQ群、電子政務短信平臺等電子設備及時宣傳“廉政文化建設”動態，節假日及日常工作中，定期不定期向黨員干部發送廉政手機短信，推薦廉文、警句，及時在各遠程教育站點上播放收看廉政教育片，充實廉政文化內容，拓展廉政文化的傳播力，提醒黨員干部防微杜漸、警鐘長鳴，使廉政文化常伴左右。幫助各級領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以及正確的權益觀、權力觀和地位觀。同時，以學習和貫徹“三個代表”為主線，提高國有企業中各級領導干部自身廉潔自律的意識和道德修養，并且積極的引入完善的完善的管理和激勵機制，只有這樣，才能從根本上解決國有企業反腐敗問題。

2.3 對國有企業領導的權利進行制約，進行合理的權力分配

一是在企業建立之前對權力進行合理的分配：在一個企業中重要的職位有很多，如果這些職位的權利無法得到限制的話就很容易出現貪污賄賂的現象，所以在企業建立之前應當對重要職位的權力進行分解，制定本職位的日常行為章程，對領導人員的權利進行限制，以達到將全力透明化的目的。這種方法通過對領導人員掌握的人、錢和權進行分化，以防止領導人員濫用職權、以權謀私。

二是在授權時要慎重：國有企業的領導人員是這個企業的支柱，所以在進行領導人員的選擇時要格外的慎重。領導人員不僅要有過硬的專業知識和領導能力，還必須要有責任感和使命感。

三是要對權力進行制約：雖然權力越大責任就越大，但是隨著權利的變大人的貪念也會變大。領導人員的貪污腐敗現象不是一瞬間產生的，是在時間的積累下形成的，在一開始領導人員也是一心為公司的，但是隨著身邊人不斷的慫恿和教唆，他們的理念就發生了變化，開始一心為己。但是如果將領導人員的權利透明化，將監察機制建設的足夠完善的話就會將這種現象扼殺在萌芽之中，防治貪污腐敗現象的發生。

2.4 賦予監察機構足夠的權力，確保監察機構的監察力度

雖然各個企業都會設立專門的監察機構，但是賦予監察機構的權利不足，使得監察機構難以對企業領導人員進行監察，從而無法防止貪污腐敗現象的發生，所以為了確保監察機構的檢查力度就要讓監察機構參與到企業的管理中去。監察人員的監察方向要有側重點：貪污腐敗現象頻發的領導人員也就三種，一種是監控錢和物流向的領導人員，一種是對財務進行管理的領導人員，最后一種是管理工程環節的領導人員。這三種領導人員的共同點就是都對財和物有直接的接觸，容易對財和物做手腳。所以監察部門在進行監察是要對這些部門進行“重點照顧”，防止這些領導人員出現問題損害企業的利益。

2.5 積極探索和實踐監督體制機制改革問題

應逐步建立目標統一、步調協同、優勢互補、資源共享的大監督工作體系，確立共同研究監督工作中出現的問題，共同制定有關監督工作的制度規定，聯合巡查以及相互交流監督工作經驗的機制和信息共享、情況通報等制度，實現對各單位及各級領導干部的橫向到邊、縱向到底、上下聯動的監督，使監督無縫滲透到企業管理工作的各個環節，全面融入到生產經營全過程。

2.6 強化企業內部監督執行力

在有效推進國有企業內部反腐敗工作的發展進程中，企業管理人也應在原有基礎上強化企業監督職能的執行力，充分發揮企業管理人員與黨建工作者帶頭人的積極作用，在日常的建設工作中堅決貫徹落實國家針對國有企業內部反腐敗工作頒布的一系列明文規定，將企業監督機制上升到一個有法可依、執法必嚴的高度上，有效降低企業腐敗問題的發生機率。

2.7 做好員工思想政治工作

隨著社會各領域對國有企業反腐敗工作的高度認知，為進一步鞏固與夯實國有企業在社會市場總體經濟中所占據的重要地位，不斷推進反腐敗工作的深入開展。當前，國有企業的管理工作者也應認清企業中人力資源配置出現的問題，做好員工思想政治教育的工作，加強與基層員工之間的溝通與交流，把握當前員工的思想動態，為員工樹立起正確的人生觀、價值觀與世界觀，進而構建起一支具有高素質、高覺悟的基層員工隊伍，為促進特色社會主義的構建發揮出積極的作用。

3 結束語

面對新形勢、新挑戰，國有企業必須貫徹全面從嚴治黨要求，落實好黨風廉政建設的主體責任和監督責任，創新工作方式方法，不斷促進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，才能推動國有企業健康有序發展，才能為國民經濟發展做出更大貢獻。

[1]陳姵君.如何做好工程建設領域國有企業紀檢監察工作[J].交通企業管理,2018,33(2):38-41.

[2]劉悅.新形勢下國有企業紀檢監察工作創新的思考[J].現代交際,2018(5):236-237.