凝聚智慧 破解難題

王順利

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為深入貫徹中央對于推進高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，踐行“五個扎實”要求，加快陜西追趕超越步伐，11月16日，由陜西省社會科學院主辦、陜西省社會科學院經(jīng)濟研究所承辦的“追趕超越與高質(zhì)量發(fā)展論壇”在西安隆重舉行。陜西省委政策研究室副主任蔣錄祥，陜西省委宣傳部理論處處長、省規(guī)劃辦主任何軍，省委政策研究室文化處處長藺懷周，省內(nèi)外關(guān)注陜西發(fā)展的社科研究機構(gòu)及高校專家學者、企業(yè)家以及媒體記者等百余人參加了論壇。

陜西省社會科學院副院長白寬犁研究員主持開幕式。白寬犁說，在今年舉國上下喜慶新中國七十華誕之際，陜西省社會科學院迎來了恢復建院四十周年。為了回顧歷史、展示成就、謀劃未來，進一步增強全院干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，院黨組決定舉辦紀念恢復建院四十周年暨系列學術(shù)活動。我們將舉辦全國性的“一帶一路”長安智庫論壇和追趕超越與高質(zhì)量發(fā)展、紀念西部大開發(fā)二十周年、鄉(xiāng)村振興及西部城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個分論壇，邀請全國、省內(nèi)知名專家學者，為推動陜西“一帶一路”建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和我院樹學立論、建言獻策提供智慧力量。

陜西省社會科學院黨組書記、院長司曉宏致開幕詞。司曉宏表示，“追趕超越”是2015年2月習近平總書記來陜視察，對陜西作出的科學定位。“高質(zhì)量發(fā)展”是黨的十九大在國際國內(nèi)環(huán)境大變革格局下作出的重大判斷。借省社科院恢復建院四十周年之際，經(jīng)濟研究所承辦“追趕超越與高質(zhì)量發(fā)展論壇”，搭建開放平臺，旨在匯集智慧、形成共識，加快破解發(fā)展難題。哲學社科領(lǐng)域要貫徹落實中省重大戰(zhàn)略部署，加快社科理論創(chuàng)新步伐，為更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展而努力奮斗，為繁榮發(fā)展我國哲學社會科學事業(yè)而努力奮斗。

陜西省政府研究室黨組書記、主任楊三省致辭。楊三省表示，四十年來，省社科院取得了顯著成就，獲得了豐碩成果，對全省發(fā)展做出了積極貢獻。楊三省認為，在當前經(jīng)濟下行壓力加劇的背景下，高質(zhì)量發(fā)展對陜西發(fā)展是極端重要的，我們要正確認識高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越之間的關(guān)系，追趕超越是量的擴張、質(zhì)的提升、體制的創(chuàng)新，是在高質(zhì)量發(fā)展的要求下才能實現(xiàn)的。實現(xiàn)追趕超越，必須堅定不移堅持高質(zhì)量發(fā)展路徑。我們要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)揮市場化配置資源作用、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同步等四個方面發(fā)力，實現(xiàn)陜西的追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展。

論壇研討階段，省內(nèi)外專家學者聚焦“奮力追趕超越，推動高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，圍繞“十四五”國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢及其對陜西的影響、“十四五”陜西經(jīng)濟發(fā)展的形勢分析與走勢預(yù)測、陜西經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征、陜西高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策、陜西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、陜西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究等議題展開深入探討。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長張其仔就“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的新形勢、新任務(wù)闡述了自己的觀點。張其仔指出，從長期來看，“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然面臨階段的變化和基本矛盾發(fā)生變化、如何實現(xiàn)又好又穩(wěn)的經(jīng)濟增長的宏觀形勢，要促進“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需處理好工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)系以及國際與國內(nèi)兩種市場、兩種資源的關(guān)系，提升社會的持續(xù)學習與創(chuàng)新能力，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、智能化建設(shè)，構(gòu)建智能共享生態(tài)系統(tǒng)。

西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授馮根福通過比較中國東部、中部、西部、東北四大區(qū)域發(fā)展差異以及南、北方省份之間發(fā)展差異，分析得出中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在兩個“逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象”，其主要歸結(jié)于歷史原因、地理與人口原因、機械理解西方新古典增長理論的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“趨同假說”、機械理解西方“雁陣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論”、文化原因等。他提出國家要運用多種經(jīng)濟政策支持西部和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并因地制宜制定工業(yè)化發(fā)展和環(huán)境保護政策;西部和北方地區(qū)應(yīng)聚集有限資源建設(shè)經(jīng)濟增長新高地;加快轉(zhuǎn)變西部和北方地區(qū)干部發(fā)展經(jīng)濟理念等促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

陜西師范大學國際商學院院長雷宏振基于Grossman等（2008）和鄭若谷（2012）的理論框架拓展的模型比較2003-2015年十三年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國OFDI（Outward Foreign Direct Investment，即“對外直接投資”）通過技術(shù)溢出效應(yīng)、要素供給效應(yīng)及生產(chǎn)率效應(yīng)作用于沿線國家產(chǎn)業(yè)升級，其中，相比技術(shù)溢出效應(yīng)，要素供給效應(yīng)是中國OFDI推動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級的最重要渠道;與中國高層互訪能強化中國OFDI對沿線國家產(chǎn)業(yè)升級帶來的推動作用。同時還指出中國OFDI對沿線國家產(chǎn)業(yè)升級的影響在異質(zhì)性東道國間存在較大差異。

陜西省社會科學院經(jīng)濟研究所所長裴成榮通過對陜西經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征分析和“十四五”經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的研判，對“十四五”陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主要目標進行了預(yù)測。她針對陜西“十四五”經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體目標，提出“十四五”陜西高質(zhì)量發(fā)展的重點及優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資有效性;培育新動能，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);深度融入“一帶一路”，加快內(nèi)陸開放創(chuàng)新高地建設(shè);深化體制機制改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;持續(xù)推進脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;大力實施生態(tài)保護工程，筑牢生態(tài)安全屏障;立足可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟體系等對策建議。

安徽省社會科學院城鄉(xiāng)經(jīng)濟研究所所長孔令剛介紹了安徽與長三角發(fā)展之間的關(guān)系，回顧了七十年安徽發(fā)展的三個戰(zhàn)略，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略、工業(yè)化戰(zhàn)略、智能化戰(zhàn)略，并就當前安徽區(qū)劃調(diào)整的幾個問題進行了闡述，提出全省保持“一家人、一條心、一盤棋、一張圖”，才能推動安徽高質(zhì)量發(fā)展。

四川省社會科學院經(jīng)濟研究所所長藍定香從四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進歷程出發(fā)，總結(jié)四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的舉措、成效和存在的問題，提出深入分析和應(yīng)對“百年大變局”的影響、突出四川產(chǎn)業(yè)特色、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面改善營商環(huán)境等進一步推動四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的建議。

西安郵電大學經(jīng)濟管理學院院長張鴻認為，陜西追趕超越要抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，高質(zhì)量發(fā)展要抓住三化融合的趨勢，提出陜西追趕超越思路為：一是要提出數(shù)字陜西的口號，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為一號工程;二是把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和三個經(jīng)濟融合起來;三是要加快數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè);四是加快陜西的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè);五是積極發(fā)展陜西的數(shù)字化平臺，構(gòu)建陜西的中國蘋果交易網(wǎng)、獼猴桃交易網(wǎng)、智能制造交易網(wǎng)等。

西北大學經(jīng)濟管理學院副院長師博講到，應(yīng)構(gòu)建由發(fā)展的基本面和發(fā)展的社會生態(tài)成果組成的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，評價各行業(yè)的發(fā)展水平。師博指出，2004-2017年中國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈W型變動趨勢，高技術(shù)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量最高，資源型行業(yè)發(fā)展質(zhì)量低位徘徊。他提出推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度和公共創(chuàng)新環(huán)境營造、通過創(chuàng)新提升高技術(shù)行業(yè)的質(zhì)量和加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度等對策建議。

西安石油大學教授曾昭寧通過分析陜西GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速等指標，指出2019年陜西經(jīng)濟形勢十分嚴峻，認為造成經(jīng)濟下滑的主要原因為經(jīng)濟矛盾長期積累和疊加、中美貿(mào)易摩擦、以能化為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)、投資拉動的經(jīng)濟增長方式等，并提出加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增大投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加大固定資產(chǎn)改造更新力度、加快創(chuàng)新驅(qū)動等對策建議。

陜西省發(fā)改委發(fā)展研究中心副主任錢進寶選取柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法，通過HP濾波法、灰色預(yù)測模型預(yù)測“十四五”期間陜西GDP年增長率;指出“十四五”陜西面臨有利的內(nèi)外環(huán)境、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、創(chuàng)新驅(qū)動成為新動力三大機遇;并提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面開放新格局、堅持科技創(chuàng)新發(fā)展等對策建議。

陜西省統(tǒng)計科學研究所副所長郭秦川分析近年來陜西居民收入現(xiàn)狀，指出了影響居民收入的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和社會保障支撐基礎(chǔ)現(xiàn)狀，并總結(jié)了陜西“擴中縮差”呈現(xiàn)的亮點以及存在的問題，認為應(yīng)正確認識和面對當前“擴中縮差”的形勢與任務(wù)，提出“擴中、增低、調(diào)高”的改革思路以及有效推進和提高城鄉(xiāng)居民收入的12條路徑建議。

陜西省決策咨詢委員會辦公室副主任王海燕結(jié)合工作實際，從專業(yè)分工、技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化連接三個方面，分析了經(jīng)濟增長的動力機制，進而提出了自己對于“三個經(jīng)濟”的理解。從加大工業(yè)投資、能化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育設(shè)計產(chǎn)業(yè)、發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群、深化三農(nóng)改革、優(yōu)化營商環(huán)境等六個方面，提出了推動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議。

山西省社會科學院副研究員花永興提出，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展越來越多地依賴網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟離不開區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈是天然的公共資本，是全世界消費者的公共要約，使供給和消費成為人類的直接需求。區(qū)塊鏈資本的出現(xiàn)，解決了困擾現(xiàn)代經(jīng)濟學的通貨膨脹和壟斷問題。

中國航空工業(yè)供銷西北公司總經(jīng)理別家昕回顧了傳統(tǒng)的物流業(yè)態(tài)以及演進特征，并分別介紹了智慧物流、云物流、跨境物流、末端物流等四種物流新業(yè)態(tài)，提出在國家政策的頂層支撐保障作用下，以區(qū)塊鏈和5G等新時代信息化技術(shù)為抓手，降低風險、降低成本、改善服務(wù)、提高目標企業(yè)的核心競爭力，在實現(xiàn)物流企業(yè)實行更大的規(guī)模和效益的同時，也推動物流業(yè)在新時代下的高質(zhì)量發(fā)展。