橫山區踐行“楓橋經驗”化解矛盾在基層

張宏偉 郝青蛟 王永程

常言道“千里之堤潰于蟻穴”，矛盾糾紛的及時化解對于家庭和睦、鄰里和諧和社會穩定極其重要。今年以來，橫山區高度重視矛盾糾紛排查化解工作，強化人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”，成功化解多起矛盾糾紛，維護了社會和諧、營造良好營商環境、鞏固了基層政權。

公安橫山分局深入開展“楓橋式派出所”創建活動

開展 “楓橋式公安派出所” 創建工作以來，公安橫山分局各基層派出所立足崗位實際，不斷拓展聯系群眾渠道，不斷密切警民關系，加大對轄區內矛盾糾紛的排查化解力度，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

南街派出所成功化解兩起彝族同胞務工糾紛： 6月14日，接到政府廣場數名民工聚集警情后，教導員帶隊立即趕往現場，經了解，肖某某雇用了27名彝簇同胞在其承包的磚廠打工，完工后肖某某去了外地無法算清薪資，彝族同胞在該磚廠討薪未果后在政府大樓上訪。民警一方面通過耐心釋法析理安撫彝簇同胞情緒，另一方面積極聯系磚廠負責人、承包人做好調處工作，最終通過大量講法律、講政策、講情理的勸導工作，承包人肖某某趕回橫山現場結清了所欠薪資;6月18日，接到數名民工聚集信訪大廳警情后，所長帶隊立即趕往現場，了解到在韓岔鎮某磚廠打工的彝簇同胞吉某某因手指受傷與磚廠負責人吳某某就工傷賠償問題沒有達成共識而聯合21名彝族同胞上訪后，民警耐心安撫彝簇同胞情緒穩控現場，并積極聯系信訪、韓岔政府、區工傷辦、民調中心、律師事務所等部門成立聯合協調小組，協調小組嚴格貫徹民族政策，堅持民族一家親、保障民工權益和防止事態擴大的原則，站在彝族同胞立場對此事進行調解處理，最終雙方對工傷賠償問題達成一致。

韓岔派出所一日化解兩起矛盾糾紛： 9月14日，韓岔白岔村村民陳某某電話報稱，其與丈夫發生口角后廝打，請求查處。接警后民警迅速到達現場，經查，兩人系家庭糾紛發生口角，民警對其雙方進行批評教育，陳某某的丈夫主動向妻子道歉，后陳某某也認識到了自己言語攻擊的錯誤向丈夫道歉，至此一起家庭矛盾糾紛得以化解;韓岔鎮三星村移動線路架設施工方與當地村民因土地糾紛發生對峙，導致施工停滯，通過民警“情理法”的宣講勸導，施工方向當地村民支付土地占用補償款后，工地施工迅速恢復。

雷龍灣派出所成功調解多起治安案件：9月16日晚，拉煤車司機劉某強和拓某在進出電廠東門時因會車發生口角后廝打，致拓某手部受傷，經干警組織雙方車隊負責人協調，雙方當事人達成調解協議并履行;9月30日，張某酒后來到其弟弟張某明家，拉家常期間因言語不和，張某對其弟弟張某明和弟媳進行毆打，張某和張某明雙方發生廝打，致雙方不同程度受傷，經民警和家人耐心撮合，最終兄弟二人握手言和;10月14日，該所接到周界村民郭某江（殘疾人）多次阻擋郭某高修建移民房工程的警情，經了解，郭某江向郭某高的兒子郭某洲索要貸款未果后，郭某江得知郭某高正在修建移民房，便想到通過阻擋郭某高修建移民房來逼迫郭某洲還錢，民警和村委建議郭某江通過法律程序解決，但郭某江執意阻擋郭某高施工，在民警決定對郭某江阻擋工程違法行為作出處罰時，郭某洲出面協商并承諾給郭某江還錢，民警考慮到雙方都是一家人，為了避免矛盾激化，最終治安調解成功。

橫山區人民法院加強受理案件調解工作

橫山區人民法院在依法審判全過程發揮調解在實現民事主體息訴、無訴方面的優勢，加強案件民事糾紛調解，定紛止爭效果明顯。

2018年9月24日，榆林市橫山區白界鎮草海則一4S店員工崔某與張某因爭奪購車客戶，兩人發生互毆后被人拉開。之后崔某隨機拿起T套筒向張某的頭部擊打數次，致張某受傷住院治療。后經司法鑒定，張某顱骨粉碎性骨折構成重傷。

2019年1月15日，被告人徐某與被害人秦某駕駛重型半掛牽引車來到橫山區殿市鎮廟渠煤礦拉煤。徐某將車停好后，徐某、秦某兩人從車上下來，鏟車司機為裝煤讓徐某將車往后倒退一下，徐某隨即上車向后倒車，在倒車過程中將秦某碰撞倒地后車輪碾壓致其死亡。

該院受理案件后，案件承辦人認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持有利于保護被害人的合法權益、有助于被告人認罪伏法、有利于定紛止爭總目標，通過訴前闡明與庭前調解相結合，依法維護被害人合法權益兼顧被告人賠償能力等措施，在辦案全過程依照釋法析理方法有效地做好了附帶民事調解工作，被害方表示服從法院判決，接受了被告方的經濟賠償，有效地避免了纏訴、信訪的發生，在節約有限司法資源的同時，緩和了社會矛盾，實現法律效果和社會效果有機統一。

橫山區司法局強化司法調解服務

司法局建立聯合人民調解委員會，聘請專業人民調解員四名，全年已成功調解44件。

6月25日，眼淚汪汪的張女士來聯合調解委員會，稱多次遭受家庭暴力，請求受理離婚申請。工作人員打電話同張女士及其丈夫胡某個別親戚深入了解詳細情況得：知兩人雖然打打鬧鬧這么多年，但家里的生活條件及經濟收入都不錯，兩個孩子都很優秀，學習成績名列前茅。根據實際情況，調解員耐心給胡某講法律政策，警示其動手打人會犯罪判刑，講人情、講親情教育引導其善待妻子，同時本著“寧拆十座廟，不毀一樁婚”的遵旨調解勸導張女士平復情緒。經人民調解委員會苦口婆心地調解，雙方認識到各自的錯誤，自愿達成協議：在家庭生活問題上，雙方彼此要以尊重、客觀、平等的態度相處，凡事要心平氣和地多商量、多溝通，雙方互相諒解以前不正當行為，夫妻雙方終于重歸于好，在調解員的幾次回訪中，了解到夫妻雙方再沒因家庭瑣事而發生爭吵、斗毆現象。

6月20日下午，李家村二組村民陳某來調解解委員會申請調解其與榆林市某建筑公司項目部的矛盾糾紛。原來，6月5日榆林市某建筑公司項目部在李家村二組施工時，同時使用多臺壓路機、裝載機施工，使得陳某家的院墻被震裂，因此陳某及其家人去施工地點阻撓項目繼續施工，項目部負責人張經理與陳某家人多次就院墻被震裂問題進行協商，但雙方無法達成協議。

接到申請后，調解員向雙方當事人了解情況，確定“房屋院墻裂縫是因為項目部施工造成，根子在于雙方賠償數額談不攏。于是，調解員采取了背對背的調解方法，先請陳某與其家人避開一會，讓他們平復一下情緒，單獨與項目部張經理交談，勸說張經理在原基礎上提高賠償數額，征得同意后，又單獨和陳某及其家人交談，向其講述了相關法律法規以及征地補償相關條款等。經過兩個多小時的疏導勸解，本著互相體諒的原則，雙方自愿達成了賠償協議。