熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱財(cái)務(wù)核算探討

文/孫潔，濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司

1 供熱集中核算應(yīng)改進(jìn)與加強(qiáng)的幾個(gè)方面一、熱電聯(lián)產(chǎn)財(cái)務(wù)核算

1.1 同一經(jīng)營(yíng)管理，分品種進(jìn)行核算

現(xiàn)行核算方式下，電力公司下屬單位發(fā)電廠以上網(wǎng)電價(jià)售給供電公司，供熱則由自己進(jìn)行管理。直接對(duì)供熱用戶收取熱費(fèi)收入。在成本核算方面，分產(chǎn)品品種歸集成本。由于奎屯熱電廠的供熱以居民供暖為主，只在每年10月至來年4月中產(chǎn)生。工業(yè)供熱很少，因此在核算上，沒有對(duì)其熱成本進(jìn)行細(xì)致的核算，只對(duì)能區(qū)分的專門的熱網(wǎng)建設(shè)固定資產(chǎn)及其借款費(fèi)用、換熱網(wǎng)站的水電費(fèi)等進(jìn)行了核算。對(duì)其主要成本如煤是按供熱采暖的熱電比進(jìn)行分?jǐn)偅渌M(fèi)用不分?jǐn)偅坑浫腚姵杀局泻怂恪＿@種核算具有以電、熱兩個(gè)產(chǎn)品分別核算收入，成本核算簡(jiǎn)化等特點(diǎn)。其缺點(diǎn)是：①收人與成本不配比，不能準(zhǔn)確核算各品種的單位成本，也就不利于在降低成本方面挖潛；各品種成本不真實(shí)。不能準(zhǔn)確提供每度電、每噸蒸汽、每噸熱水的單位成本及總成本。②在熱費(fèi)收入核算上只依據(jù)上年度的收入額加新增部分來確定，并用全部采暖期的收入額在其期間進(jìn)行分?jǐn)偅梢匀藶檫M(jìn)行調(diào)整，調(diào)節(jié)利潤(rùn)。③熱費(fèi)是以房屋面積及供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，使得熱費(fèi)收入總量不能精確計(jì)算與確定。④各期收入額不均衡，采暖期初即每年10月一12月是熱費(fèi)收入的高峰期，大約可以收到整個(gè)采暖期的70%，而在每個(gè)采暖期末有10%左右未收回的熱費(fèi)款項(xiàng)，應(yīng)收賬款累計(jì)越來越大，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。

1.2 電、熱產(chǎn)品分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算

此種核算方式下，分別電與熱兩個(gè)公司進(jìn)行獨(dú)立核算。首先界定發(fā)電、供熱資產(chǎn)，然后分別核算其成本費(fèi)用。由熱電廠發(fā)電、供熱，以核定的電價(jià)和熱價(jià)賣給供電公司和供熱公司，再由供電與供熱公司對(duì)用戶進(jìn)行供電、供熱服務(wù)。發(fā)電及供熱成本分別進(jìn)行核算，認(rèn)真考核成本。以保證經(jīng)營(yíng)效益。這樣核算的好處是：①由電力公司內(nèi)部核定上網(wǎng)電價(jià)和熱源單價(jià)，促使熱電廠內(nèi)部抓成本管理，增強(qiáng)成本管理意識(shí)。②熱電廠供電、供熱以出廠表計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)量，及時(shí)確認(rèn)收入。③供電公司與供熱公司是獨(dú)立核算企業(yè)，按市場(chǎng)供求規(guī)律進(jìn)行管理與核算。積極拓寬市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)把貨款回籠率，確保其經(jīng)營(yíng)效益。g 濮熱收費(fèi)改革勢(shì)在必行，逐步推行按溫度和面積來收費(fèi)。⑤財(cái)務(wù)核算細(xì)化，熱電廠、供電、供熱公司幾方面千方百計(jì)提高供電量，保持供熱溫度，最大限度地滿足市場(chǎng)所需。

這樣核算的缺點(diǎn)主要是：①供需矛盾突出。即供熱期的外界溫度變化對(duì)供熱的要求不同而產(chǎn)生的需求變化。②國(guó)家逐步推行以溫度和面積來計(jì)量收取熱費(fèi)，就必須對(duì)老房的供熱方式進(jìn)行改造才能施行，其改造資金量大，僅靠企業(yè)籌措困難。③管理難度加大.實(shí)行建筑采暖計(jì)量收費(fèi)之后，用戶根據(jù)需要調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，隨環(huán)境溫度來調(diào)節(jié)和改變熱流量。供熱公司根據(jù)用戶用熱的變化來改變供熱量。供熱公司已由過去的主動(dòng)調(diào)節(jié)變?yōu)楸粍?dòng)調(diào)節(jié)，由質(zhì)調(diào)節(jié)變?yōu)榱空{(diào)節(jié)。④經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)增加，人員工資增加，在收入一定的情況下，會(huì)加大成本支出，影響企業(yè)效益。

2 供熱集中核算的改進(jìn)與加強(qiáng)

2.1 由政府出臺(tái)“城市供熱”方面的地方性法規(guī)文件，從政策上加強(qiáng)城市供熱管理的力度

地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及本區(qū)的實(shí)際，制定關(guān)于本地區(qū)城市供熱管理辦法，從政策上對(duì)城市供熱進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，對(duì)供熱設(shè)施、供熱單位和用熱單位及個(gè)人、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等方面在進(jìn)行規(guī)范，使經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算等做到有章可循，有法可依。

2.2 供熱采暖合同化管理。

需要用熱的用戶，向供熱單位申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)，并根據(jù)采暖面積與供熱單位簽訂用熱合同，在合同中應(yīng)當(dāng)就用熱面積、交費(fèi)方式和期限及雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定。

2.3 供熱管理網(wǎng)絡(luò)化，供熱服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)察、收費(fèi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)供熱設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，時(shí)時(shí)掌握供熱運(yùn)行狀況，保證供暖質(zhì)量。建立健全供熱用戶檔案并運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，所有與用戶相關(guān)的資料全部輸入計(jì)算機(jī)，資料共利用，使財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，查詢更方便。在保證供熱的前提下，積極推行由銀行等部門代收熱費(fèi)，加速資金流轉(zhuǎn)，節(jié)約人力物力，把有限的人力投入到管理和服務(wù)當(dāng)中。

2.4 內(nèi)部成本核算細(xì)化，準(zhǔn)確核算供熱成本

根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)電、熱成本劃分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真準(zhǔn)確地核算成本，使會(huì)計(jì)核算從理論上及實(shí)務(wù)操作上有章可循。運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行電熱成本的分?jǐn)偂?/p>

2.5 根據(jù)供熱小區(qū)換熱站的建設(shè)和設(shè)置針對(duì)各小區(qū)采取劃片管理方式，對(duì)小區(qū)供熱管理責(zé)任到人，對(duì)其從質(zhì)量、服務(wù)、熱費(fèi)回收率等方面進(jìn)行考核；根據(jù)國(guó)家政策及地方法規(guī)制定本企業(yè)的熱費(fèi)回收獎(jiǎng)罰制度，減少應(yīng)收賬款率，提高資金的運(yùn)營(yíng)效率。

2.6 城市采暖規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)和長(zhǎng)期的規(guī)劃設(shè)計(jì)

供熱管道是采用地下填埋式鋪設(shè)，如設(shè)計(jì)不能一次到位，就不能滿足擴(kuò)容的需要，所以應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，眼光放遠(yuǎn)長(zhǎng)，規(guī)劃一步到位。對(duì)其改造管道的費(fèi)用由哪方承擔(dān)，還需要政府及社會(huì)各界的支持，供熱公司才能提供更好服務(wù)。

2.7 逐步推進(jìn)建筑采暖計(jì)量收費(fèi)的改革

城市供熱是由熱源、熱網(wǎng)、熱用戶(室內(nèi)采暖系統(tǒng))組成的龐大、封閉、復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng)，只要進(jìn)入供暖期投入運(yùn)行后，就必須連續(xù)運(yùn)行，不能間斷；但是，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，又必須按用戶的實(shí)際用熱多少進(jìn)行公平交易，保證供熱。一戶一表按戶計(jì)量熱量，單元人口安裝總表按戶分配熱量和采取測(cè)供水流量及溫差計(jì)算熱量等辦法。

3 結(jié)束語

綜上所述，實(shí)行集中供熱，對(duì)供熱進(jìn)行獨(dú)立核算，對(duì)熱源建設(shè)及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都有較大的益處，通過廠、網(wǎng)的專業(yè)管理、專心培育市場(chǎng)，搞好精細(xì)化成本管理有一定的益處且會(huì)取得較好效益。