“雙一流”背景下高校財務信息化建設存在問題及實踐
——以G高校為例

文/陽維，桂林電子科技大學

1 “雙一流”建設內涵對財務信息化提出新要求

近年來，“雙一流”建設中高校財務自主權和統籌安排經費能力逐步增強。特別是隨著動態篩選機制的引入，“雙一流”建設的資金分配依據高校的建設情況進行動態調整，從根本上改變了過去高校“重申報輕建設”的問題，更加突出績效導向，國家對實施有力、進展良好、成效明顯的高校則加大支持力度。作為高校財務部門，這就要求財務人員必須充分發揮主動性，加大資源整合力度、推動關鍵環節改革、優化經費報銷流程、加快資金使用效率、完善財務監管體系，積極應對“雙一流”建設過程中出現的挑戰。

2 我國高校財務信息化存在問題分析

財務管理系統間不能完全整合兼容。當前，多數高校的財務管理系統與其他職能部門管理系統之間，例如財務數據與國資數據、人事數據、學工數據等尚未實現有效兼容，信息資源不能實時共享、同步更新。同時，國庫系統的接口未對各高校開放，與其他系統未能實現對接，財政資金的日常支付現狀依舊是人工逐筆錄入。信息孤島的存在，一方面降低了工作效率，耗費大量人力、時間進行數據的提取、核對工作；另一方面也不能發揮財務信息對提升高校財務管理精細化程度、提高財務管理服務質量、輔助學校領導層決策的作用。

財務信息化建設受到領導層的忽視。一方面，由于領導層普遍沒有財務業務基礎，缺乏基層工作調研，不能給財務工作提出有效的改進措施；另一方面，由于經費來源和學校性質的制約，領導們往往把主要經費和精力投入到學校基建、學科、科研等發展上，普遍重視經費的預決算和執行情況，而忽視了財務信息化在提高財務效率、輔助決策和內部控制方面的重要作用。這成為導致高校財務信息化進程緩慢的重要因素之一。

缺乏財務信息化復合型專業人才。目前各個高校財務部門多使用天財、神州浩天、用友等核算軟件，較難做到二次開發實現與不同數據庫之間的對接取數來提高財務效率，也難以滿足“雙一流”建設對經費多元化管理的需求。長期以來，財務信息科的人員作為“非會計”人員，僅僅承擔著財務核算系統的后臺維護、系統升級等工作。高校普遍缺乏既能做系統開發又能理解財務業務流程，將財務知識通過信息技術準確呈現的復合型人才，今后如何加強復合型人才隊伍的建設，勢必成為高校財務信息化亟待解決的問題。

3 G 高校實施財務信息化路徑分析及建設成果

3.1 G 高校財務管理信息化建設路徑

近年來，G 高校致力于高校財務管理轉型發展，依托“互聯網+”、“大數據”、“智能化”等信息技術，結合自身特色優勢，進一步加強財務信息化建設。本文通過對G 高校信息化建設路徑描述，旨在闡述已取得成效的同時，給各高校財務信息化建設提供一定借鑒參考。

G 高校基于天財核算系統，針對自身信息化建設中面臨的具體問題，進行二次開發與升級，先后自主開發了預算管理、網絡報賬、薪資經費管理、合同管理系統等多個財務信息化系統，已逐步實現與人事數據、科研數據、國資數據、學工數據、教務數據的互聯互通。規劃路徑還將開發項目庫管理系統、內控風險管理系統以及基于以上所有系統基礎數據生成的統一決策支持系統，最終將依靠大數據技術讓海量數據成為有效數據，變核算數據為管理數據，提升數據價值，建立全面的成本分析和績效評價體系，為輔助決策服務。

3.2 G 高校財務管理信息化建設的成果

信息化建設顯著提升了財務管理效率。在常規預算編制方面，擯棄了傳統的電子表格填報模式。通過預算系統實現校內各部門網上申報、編制、匯總、逐級審批、經費批量下達、拆分及實時進度統計，極大提高了預算的執行效率和準確性，為加快預算執行進度和提高資金使用效益提供了科學精細化的技術支持；在會計核算方面，網報系統結合學校財務制度、報銷規則對財務業務進行流程再造與標準化，同類業務合并處理，自動生成會計憑證，核算效率倍增，并通過銀校互聯平臺，進行批量支付。

信息化建設有力增強了服務功能。網報系統解決了傳統報賬模式“報銷難、排隊長、到賬慢”等難題，基于用戶體驗的財務報銷形式，實現了無預約等候、隨時報銷，特別是對于財政資金、科研經費等的執行進度得到有效提升。師生可通過標準化的填報路徑實現輕松填報，財務人員集中接單，面對面溝通，減少往返，加快了報銷審核速度。同時，通過微信推送處理進度，實現了信息暢通。其他系統如工資薪酬、經費查詢、往來款管理、繳費等系統均為自助查詢管理系統，師生員工可實時了解個人工資、獎金、酬金、年終獎、勞務費、科研經費等收支情況。

信息化建設有效防控了財務風險。預算管理系統的操作流程實現了經費的預前控制；網報系統、薪資經費系統、往來款及票據管理系統等實現了經費的過程控制。依托財務信息化技術，將業務流程、關鍵環節、崗位權限、防控措施等要素固化到信息系統中，實現了業務程序化和常態化，實現了不同信息系統的互通互聯、數據資源共享。過程可追溯，形成信息化內控合力，減少或消除了人為風險，使財務管理更透明、更可控、更體系化。