燃?xì)夤こ淌┕こ杀竟芾砜刂埔c(diǎn)研究

苑博 管吉強(qiáng)

1．濟(jì)南港華燃?xì)庥邢薰?山東濟(jì)南 250014 2．濟(jì)南港華環(huán)通燃?xì)夤こ逃邢薰?山東濟(jì)南 250014

目前，我國經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展，燃?xì)馐┕て髽I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為有效提高燃?xì)夤こ淌┕ば剩瑧?yīng)對(duì)施工成本管理工作加以重視，合理利用現(xiàn)有資源，最大程度強(qiáng)化資金的使用效率。與此同時(shí)，采取科學(xué)合理的方法，對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，從而降低施工成本支出。

1 燃?xì)夤こ淌┕こ杀竟芾砜刂茊栴}分析

1.1 施工多個(gè)環(huán)節(jié)各自為政

作為工程主要服務(wù)單位，無論從設(shè)計(jì)、預(yù)算、采購，還是從施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工多個(gè)環(huán)節(jié)均存在較多問題，直接影響到施工的成本管理。其中，最為突出的問題在于各專業(yè)分公司各自為政，一定程度上顯著增加了溝通成本。燃?xì)夤こ添?xiàng)目經(jīng)理沒有完全的權(quán)利，在人力資源調(diào)配上存在分歧，分公司不愿意對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，浪費(fèi)資源，對(duì)成本管理控制造成很大影響。

1.2 施工成本預(yù)算偏差大

實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，往往按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)編，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際存在較大偏差。同時(shí)，由于缺乏相對(duì)完整的資料，導(dǎo)致成本預(yù)算缺乏事實(shí)根據(jù)。很多成本支出項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，往往只有審批簽字，但是詳細(xì)核對(duì)后發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后的數(shù)據(jù)并沒有相應(yīng)的依據(jù)作為支撐。這樣一來，不僅導(dǎo)致整個(gè)成本預(yù)算偏差大，同時(shí)也無法掌握工程項(xiàng)目施工的總體情況。

1.3 成本核算項(xiàng)目不完全

在開展成本核算前，應(yīng)明確需要核算及審核的項(xiàng)目，并且能夠突出每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，但是，很多項(xiàng)目成本歸集實(shí)效性較差，不僅缺乏正確信息，同時(shí)也未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行歸集，對(duì)整體工作進(jìn)展造成嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，按照項(xiàng)目進(jìn)行核算時(shí)，往往存在漏項(xiàng)現(xiàn)象。例如。一些間接費(fèi)用的分?jǐn)倹]有進(jìn)行成本核算，也包括部分員工年終獎(jiǎng)未能及時(shí)進(jìn)行成本核算，由此對(duì)成本管理工作的準(zhǔn)確性造成影響。

1.4 項(xiàng)目績(jī)效成本控制涵蓋范圍小

很多燃?xì)夤こ添?xiàng)目在開展施工成本管理時(shí)，雖然能夠根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施成本控制，但是項(xiàng)目績(jī)效成本控制涵蓋的范圍比較有限，對(duì)整體施工成本管理會(huì)產(chǎn)生較大制約 。例如，對(duì)于過程材料及人工成本，在績(jī)效管理過程中，只對(duì)其開展部分成本控制，未能達(dá)到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于很多分包項(xiàng)目，其績(jī)效成本控制力度仍有待提高，無法真正將成本管理控制的作用發(fā)揮出來。

2 燃?xì)夤こ淌┕こ杀竟芾砜刂埔c(diǎn)分析

2.1 打破常規(guī)，完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

為充分減少各個(gè)分公司各自為政所帶來的影響，應(yīng)努力打破常規(guī)，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，進(jìn)一步消除分公司人員管理存在的歸屬問題。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定新型薪酬機(jī)制，使項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與其所行使的權(quán)利相匹配。在此基礎(chǔ)上，成立專門的成本管理部門，對(duì)成本控制進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，為施工成本控制具體措施的有效落實(shí)提供便利條件。對(duì)成本管理權(quán)限上，要設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高相關(guān)人員的責(zé)任管理意識(shí)，強(qiáng)化自身成本管理的執(zhí)行力。對(duì)可能影響成本控制的因素進(jìn)行分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合實(shí)際情況，采取新型管理措施加以干預(yù)，核查施工過程中多項(xiàng)成本列支情況，最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 規(guī)范流程，保證成本預(yù)算的準(zhǔn)確性

為進(jìn)一步保證成本預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，減少預(yù)算偏差所帶來的不利影響，可對(duì)前期項(xiàng)目概算的預(yù)算編制工作加以關(guān)注，同時(shí)要求各個(gè)部門加以配合。例如，成本造價(jià)中心要做好積極配合，深入到施工項(xiàng)目實(shí)地，做好摸底工作。設(shè)計(jì)部門則根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)總體要求，對(duì)概算及標(biāo)書進(jìn)行準(zhǔn)確編制。各個(gè)部門通力合作，完成概算后，將相關(guān)資料及有關(guān)信息移交給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)行洽談。在此過程中，為進(jìn)一步控制成本，要求招投標(biāo)活動(dòng)盡早介入進(jìn)來。對(duì)成本預(yù)算而言，對(duì)其預(yù)算流程進(jìn)行合理安排，若需要進(jìn)行調(diào)整，也要及時(shí)對(duì)流程進(jìn)行規(guī)范化管理。為了使成本控制更加科學(xué)合理，應(yīng)明確成本管理對(duì)象，合理規(guī)劃，根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)，嚴(yán)格控制成本支出行為。

2.3 增加項(xiàng)目，加強(qiáng)目標(biāo)成本核算實(shí)效性

很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工管理之所以存在成本控制問題，主要原因在于成本控制隨意，未能建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。一般情況下，即使工程財(cái)務(wù)部門設(shè)立了預(yù)算體系，預(yù)算工作往往也流于表面。也就是說，加大對(duì)施工成本的管理力度，做好財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)提高整體施工效益具有重要作用。資金預(yù)算時(shí)，不僅要對(duì)常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)也要按照計(jì)劃對(duì)增加核算項(xiàng)目，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采用多種科學(xué)方法進(jìn)行分析和研究，從而減少盲目管理行為。此外，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本口徑進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，積極開展核查活動(dòng)，對(duì)施工費(fèi)用報(bào)銷部分的實(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)成本集成時(shí)效性進(jìn)行核查，減少成本歸集時(shí)間，避免發(fā)生滯后現(xiàn)象[1]。

2.4 突出重點(diǎn)，擴(kuò)大績(jī)效成本控制范圍

做好經(jīng)常性的自檢自查，突出重點(diǎn)問題，并及時(shí)進(jìn)行分析，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。首先，在實(shí)施成本管理及控制前，應(yīng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)成本進(jìn)行有效監(jiān)督，牢牢掌握好各項(xiàng)工作的實(shí)際內(nèi)涵。要求每個(gè)職能部門通力配合，加大業(yè)務(wù)溝通與交流力度，進(jìn)一步發(fā)揮成本管理職能。例如，發(fā)揮人力資源管理部門的基本作用，對(duì)基本人員、物資等進(jìn)行高效管理。發(fā)揮技術(shù)部門引導(dǎo)作用，財(cái)務(wù)部門則負(fù)責(zé)審計(jì)及監(jiān)督。其次，制定更為完善的績(jī)效考核及激勵(lì)政策，并將其融入到成本管理工作中，從而對(duì)各個(gè)職能主題進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲處機(jī)制。最后，對(duì)責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高效落實(shí)，對(duì)于沒能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)工作的人員或部門，要給予相應(yīng)的懲處。

3 結(jié)語

燃?xì)夤こ淌┕こ杀究刂剖且豁?xiàng)復(fù)雜且繁瑣的過程，需要各個(gè)部門密切配合，積極圍繞施工方案、施工材料、工程內(nèi)外部故障成本等方面的入手，借助先進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)結(jié)合方式，科學(xué)管控燃?xì)夤こ淌┕こ杀?，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)利益最大化。