革命老區縣級融媒體困境與發展對策研究

文/孫林筱，寧波財經學院象山影視學院

革命老區大都處于貧困地區，亟需進行融媒體改革。2018年8月習近平發表講話指明我國縣級融媒體的發展方向。隨后，中宣部對在全國范圍推進縣級融媒體中心建設作出部署安排。革命老區的縣級融媒體研究有利于縣級融媒體的發展，有利于打通基層宣傳“最后一公里”，相關研究少，具有創新性。本課題是通過對革命老區縣級融媒體進行調研分析，總結成功經驗并提出相關對策，解決目前革命老區縣級融媒體發展的困境并提供有效的對策。

1 革命老區縣級融媒體現狀

革命老區在我國革命歷史有著重要的地位，但是在經濟發展迅速的今天，革命老區仍然有著經濟困難、發展緩慢、生活水平低下的情況，因此融媒體也難以良好發展。

資料顯示，當今縣級媒體內容質量普遍不高，本土化程度不高，在當地知名度不夠；部分縣級地區相關法規不完善；經費不足，盈利少且缺乏有序管理；傳統媒體改革、導致發展緩慢。

2 東中西部案例分析

2.1 東部地區

長興縣融媒體中心建設目前被作為“融媒樣本”推薦。長興傳媒集團主要在5 大方面進行升級創新：第一，依據媒體功能演進調整發展策略；第二，建立全媒體新聞采編體制機制，實現“一次采寫，多平臺編發”；第三，拓展全媒體內容生產，傳媒奉行“內容為王”，增加及時性，突出與受眾“利益相關”的本土性；第四，轉變經營方略，發展全媒體產業；第五，打造全媒體全能型人才隊伍。

2.2 中部地區

修水是湘鄂贛蘇區主要首府和中央蘇區戰略要地，自然資源豐富，后期經濟發展良好。近年來，修水縣縣級媒體成為江西省縣級媒體融合轉型的成功典型，修水也逐漸擺脫貧困縣的窘境。修水縣對縣級融媒體建設專注用心，注重線上媒體，線下對報社進行改革，深化媒體融合。中國縣市報研究會第33 次年會上，修水報選送的14 篇作品全部獲獎。但由于資金不充足，總體上對縣級融媒體關注偏少，更注重其他方面的脫貧致富，還未做到真正的媒體融合。

2.3 西部地區

志丹縣曾是中共中央駐地，目前其經濟發展較為落后。2018年末，該縣融媒體中心正式成立，標志著該縣在推動媒體融合轉型上有了實質性進展。該縣還組建廣播、電視、網站等一體化的全媒體傳播矩陣，實現“三屏一聲”同步發布的新業態。該縣融媒體目前存在內容平臺數目少且建設不足、傳播面不廣、人才專業程度不足等問題。針對這些問題我們提出拓寬內容平臺，增多傳播渠道，統一規劃融媒體工作流程，加強培訓引導等對策。

3 存在的問題

3.1 人才問題，專業程度不足

人才缺乏和人才流失是大多數縣級媒體存在的問題。傳統媒體人具備文學素養、應對信息等方面的專業素養，但在融媒體環境下，它所需要的媒體人需具備更多的素養來應對新時代浪潮。大部分縣級融媒體平臺員工為在編兼職或無編制員工，他們工作量重且薪資較低，導致人才流失。

3.2 革命老區經濟發展水平低、受眾情況差

根據國家民政部發布的數據計算，革命老區總數占據全國縣（市）將近50%，且大多數是貧困縣。受眾在傳統媒體時代對于信息是單向被動接收者，新媒體的崛起，受眾在信息傳播的作用越來越大，甚至直接參與到傳播中。革命老區經濟落后，勞動力外流，讓當地媒體受眾的年齡層次偏高，文化水平普遍低，不利于信息傳播和融媒體發展。

3.3 傳統媒體向新媒體融合，但制作內容良莠不齊

貧困地區和經濟發達地區的傳統媒體都在新媒體上建造自己的平臺，但制作內容質量高低不等。對于報道內容的選擇上以領導活動、一般性的工作動態等為主，這些傳播信息對大多數平臺粉絲沒有作用，且少有深度報道。報道表現手法中規中矩，缺乏對粉絲的吸引力，對內容的排版也缺少美感。

3.4 縣級融媒體機構各自為政且資金來源單一

縣級融媒體的運營情況目前顯現各自管理互補干擾的狀況，各部門的割裂式運營會讓信息傳播效率低，浪費資源，延長信息發布周期。傳統媒體運營資金主要依靠政府財政撥款且擁有其獨特的政治屬性，不會讓傳統媒體消逝，容易造成員工得過且過的心態。缺少資金加上資源浪費，會使得運營好融媒體難上加難。

4 我們的建議

4.1 吸引人才，提高待遇

派員工參加院校招聘會，適當降低對應聘者學歷要求；確立公平的薪酬制度，營造溫馨的工作環境，邀請媒體人授課，給員工爭取大學的旁聽名額，定期進行實操競賽，激發員工上進心；革命老區是特殊地區，爭取扶持政策，縣級融媒體制定規章，允許非編制內員工自主和一些商家洽談宣傳事宜，從廣告費中分成；注重區域聯動，和市級、省級媒體達成合作，形成下級人才上級培訓的全新模式。

4.2 因地制宜，發展經濟

革命老區的縣有濃厚的紅色文化背景，大多為貧困縣，擁有自然風光，具備發展旅游業的客觀條件。縣級融媒體可以在流行的社交平臺上對當地特色進行宣傳，也可以和攜程或者旅行社合作。縣級融媒體負責宣傳，發展經濟，經濟反哺縣級媒體，形成良性循環。縣級融媒體發展過程中，需員工運營多個平臺，優先考慮當地貧困戶。

4.3 提高報道質量，貼近當地生活

重視新聞報道的質量和及時性，創新報道角度，加強對新聞事件后續報道，增強新聞報道可讀性；報道內容貼近居民生活，重視當地的事件；重視版式設計和導航欄目設計，紙媒對版面進行創意設計，新媒體平臺上的內容在版式中加入視頻、表情包等元素。

4.4 自主創收，加強頂層設計

中央和省市的管理部門應盡快制定完善的體系，將縣級融媒體的發展情況列入政府單位的績效考核中；紙媒和商戶進行廣告合作，微信平臺和當地超市合作，定期發放優惠券，挖掘當地特色，制作比較有意思的軟文和視頻；優化資源，合理利用，取締不重要的崗位或者招聘兼職來代替部分崗位。

2018年8月起，縣級融媒體被頻繁提及，一時間全國都洋溢著高昂的建設熱情，但很多縣級在建設融媒體中心時困難重重。而隨著國家的重視、政府的扶持，成功的案例和經驗越來越多，各地的縣級融媒體建設都逐漸步入正軌。

革命老區有它獨特的歷史文化底蘊，隨著經濟、政治、技術等多方面的發展，革命老區定能走出一條獨具特色的建設之路，成為縣級融媒體的標桿。（此文為“挑戰杯”參賽作品）