淺談事業單位會計基礎工作中的問題與措施

喬曉靜

中船重工第七一九研究所 湖北武漢 430064

1 會計基礎工作重要性

會計基礎工作是規范會計工作秩序、提供真實會計信息、維護社會經濟正常運行的基礎。如果沒有健全的會計基礎工作，會計信息就難以保證其“合法性、真實性、準確性和完整性，就無法確保單位經濟活動的健康、有序、可持續發展。會計基礎工作是否規范，既影響會計工作秩序是否正常運行，會計職能作用能否有效發揮，也在一定程度上影響著社會經濟秩序。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務成果，就會影響到管理者的決策，影響到會計資料使用者對會計資料的了解和利用。加強對會計核算的規范和要求，加強對會計機構、會計人員、會計職業道德、會計后續教育等管理都將極大地提高會計核算的水平和質量，必將在改善財務管理、加強內部控制、防茫經營風險等方面發揮積極的作用。

2 事業單位會計基礎工作存在的問題

2.1 會計人員會計基礎工作管理意識薄弱

會計基礎工作應當根據相應的法律法規規范地開展，只有嚴格根據相關法律法規開展會計工作，事業單位的會計核算工作才能真正做到合理、有效。雖然《會計基礎工作規范》從1996年6月17日開始實施，但當前我國許多事業單位的會計工作人員存在不正確的工作觀念，這部分人員主觀上認為，只要按部就班地記錄經濟業務狀況，制作出符合檢查要求的報表即可，在這種觀念的指導下，許多會計工作人員工作態度不積極，對自身的工作過程不加規范，對會計基礎工作的重視程度遠遠不夠，這導致許多事業單位的財務工作效率低，財務核算流程不規范，出具的財務報表和財務數據對管理層的參考價值不高，不能真實的反正財政資金運行情況，這直接導致事業單位的財務信息失實，財政資金效用低下，影響國家宏觀調控[1]。

2.2 行政事業單位中會計管理制度不完善

在我國行政事業單位的會計工作當中，存在的問題之一就是會計在管理制度上不夠完善。其中，主要體現在以下三個方面：第一就是目前行政事業單位的會計管理制度更新滯后，在目前高速發展的經濟形勢下，財政法規的更新速度很快，國家新的財稅政策也層出不窮，滯后的管理制度根本就不能夠滿足實際的工作需求。比如說，有部分的行政事業單位經常就會出現一些假發票或者是超額度的報銷等等情況，這就是因為該行政事業單位在自身的會計管理制度上對單位的各項費用報銷沒有一個非常明確的規定，對新形勢下真假發票的識別也缺乏一定的知識。第二就是目前行政事業單位在自身單位中對會計崗位上的設置以及該單位的人員配置方面存在著不足。據調查，有部分的行政事業單位在會計工作中任用的是兼職人員，對擁有會計從業資格人才的任用是非常缺乏的。而這樣的任用方式所導致的結果就是這些兼職人員對會計工作的職責不夠明確，業務方面不夠專業，最終就是讓該單位在會計工作中出現各種問題。第三就是行政事業單位在會計工作當中的審核監督管理制度太過形式化[2]。出現這種情況的原因就是大部分的行政事業單位在會計工作中，根本就沒有建立一些相關的內審機構。當然，也有部分的行政事業單位建立了相關的內審機構，但在單位的實際工作當中流于形式，其相應的作用并未發揮出來。

2.3 對會計基礎工作認識不足，會計人員業務水平和職業道德有待提高

會計人員的素質直接影響到會計基礎工作的規范化、秩序化。有些單位領導認為會計基礎工作就是管理票據和現金、收款、付款、發放工資等，并沒有意識到會計的基礎工作對單位內部管理和業務運行的影響，對本單位會計人員培訓學習和知識的更新不太重視，致使會計人員業務能力難以提高，不能適應財務管理在社會經濟中的發展和變化；有的單位由于人員缺乏或者領導任人唯親，對會計人員的任用資格要求不嚴，財務人員業務水平低下，職業素質缺乏；部分專業的財務人員，平時缺乏業務知識和，職業道德的培訓學習，工作中得過且過，因循守舊，愛崗敬業、公正廉潔意識淡薄，工作中缺乏思考和總結，知識結構跟不上時代的發展變化。

3 實現會計基礎工作規范化建設的對策

3.1 要充分認識會計基礎工作的重要性和必要性

領導重視是搞好單位會計基礎工作的根本前提，單位負責人對會計工作認識和態度，從某種程度上決定著一個單位的會計基礎工作的好壞。《會計法》明確了單位負責人與會計人員一樣，都是執行《會計法》的責任主體，要進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》的力度，增強單位領導和會計人員對財務會計基礎工作的法制意識和責任意識。單位負責人應自覺履行法律賦予的職責，保證會計資料真實、合法、完整，保證會計核算準確、及時、科學，保證內部控制監督健全、規范、有效。要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質量的保證；認識到會計基礎工作既是各單位的內部管理行為，也是社會管理行為；認識到因會計基礎薄弱而導致的會計信息失真和經濟問題不僅影響本單位的業務發展，嚴重的還會給腐敗造就滋生的土壤，侵害國家利益[3]。

3.2 會計人員提高專業性，加強職業素養，樹立終身學習的意識

隨著市場經濟的發展和會計改革的不斷深化，會計從業人員新老交替，會計知識日新月異，相當一部分財務人員已不能適應知識結構的新變化，不能適應工作的需要，面臨著被淘汰的危險。只有先提高自身專業水平，才能將自己的本職工作做好。那么會計人員應該如何提高自己的專業性呢?首先，會計人員在專業學習和實習培訓時要夯實基礎。對于一些剛剛入職的一些新人來說，對于很多工作流程還不夠了解。這時候，就需要會計人員多實踐，從實踐中獲取經驗，找到自己身上的不足。多向他人求教，虛心聽取意見。會計人員要不斷更新自身知識體系，不斷學習新的會計制度和相關知識，這樣才能更好地應對不斷出現的新問題。其次，會計人員要積極遵守職業規范。我們知道規則的約束力在于人本身對于規則的遵守情況。所以，會計人員要想在工作中提高自身專業性，就要自覺遵守事業單位的制度，加強自身工作的專業化，不斷提高自身覺悟和修養，絕不能尸位素餐，更不能監守自盜。最后，會計人員要樹立終身學習的意識。面對不斷變化的知識體系，不斷豐富自身，跟上時代的變化。

3.3 加強事業單位對會計基礎工作的監督力度

如果不能將會計基礎工作中的監督環節全面落實，則會在整體工作上呈現出一定的隨意性，從而會對會計基礎工作的規范性造成非常嚴重的消極影響，使會計基礎工作無法滿足實際的質量要求。因此，對于相關的事業單位而言，一定要根據實際情況構建出完善的內部控制體系，將會計基礎工作作為監控對象進行嚴格的監督和控制。針對日常會計基礎工作中存在的問題應予以足夠的重視，從而逐漸找出有效的解決措施，在根本上提升會計基礎工作質量。

3.4 完善行政事業單位會計工作中財務報表體系及內容

要想更好的完善行政事業單位會計工作中財務報表體系及內容，就要從以下兩個方面著手：第一個方面就是，單位應該適當的增加一些現金流量表的使用。因為在一定程度上來說，現金流量表可以反映出單位在某一個時期中的具體現金流入及流出情況。行政事業單位可以將現金流量分為單位業務活動中的現金流量、單位籌資活動中的現金流量以及單位投資活動中的現金流量三個部分。當然，這三個部分一定要嚴格的按照要求與相關的會計制度進行有效的銜接。第二個方面就是，行政事業單位一定要結合相關的要求以及標準，將單位收支類型以及支出類型的項目從最開始的資產負債表中清除。但在實際的資產負債表當中，單位只需要注重資產、負債以及凈資產這三個要素就行。

4 結語

綜上所述，我國事業單位會計基礎規范化工作中存在不少問題，究其原因，無非就是會計人員專業性不強、領導對會計基礎工作不夠重視和單位缺乏嚴格的財務規章制度。要解決這些問題，不僅要改變事業單位中會計管理的機制體制，更要加強人員對于會計規范性的思想認識。只有不斷完善事業單位中會計工作質量，才能提高單位會計的工作效率，推進整個社會會計規范化進程，以適應目前新經濟形勢下國家改革發展的需要。