建設項目竣工環保自主驗收常見問題與對策

許強 盧光東 王少峰

江蘇南大環保科技有限公司 江蘇南京 210046

1 建設項目竣工環保自主驗收重點概述

建設項目在實際的施工過程當中，會應用多種工藝來進行施工建設，其中有一部分的工藝環節，會給我們的環境帶來一定的影響。我們結合其對生態環境的影響程度，可以分為工業類項目以及生態類項目兩種。我們在實際驗收過程當中，需要有區別的做好驗收工作。一般來說，我們所采取的常規驗收方式主要包括以下幾個方面的內容：首先，驗證是否采取了齊全的環保措施；其次，驗證所采取的環保措施是否發揮出了預期的效果；再次，驗證環保設施設備是否齊全；接著，驗證環保驗收流程是否符合我國驗收標準；最后，驗證檢測報告當中的污染物排放量是否控制在規定范圍內[1]。

2 建設項目竣工環保驗收常見問題

2.1 投資市場缺乏監管

目前，建設項目投資的主要渠道分為以下幾種，分別是股票市場、銀行貸款、直接投資、公司債券、融資等各種投資渠道，這些投資的渠道所存在有利的一面，但利益和風險并存，投資渠道多樣化導致投資成本增加和建設項目風險增加。從目前中國的建設項目投資和實際環境保護管理來看，它屬于國家投資，環境管理各方面的管理都比較規范。非國有投資因為投資者數量和投資類型非常的多而且復雜，導致難以管理，為了追求最大化經濟效益，從而使得出現了非常多的不良因素影響著環境影響評價的進行，甚至隨意的變更環保相關設計，在施工進行的時候，沒有依據相關的行業標準以及國家規范進行，從而使得最后在進行竣工環保驗收的時候，出現了很多的問題，想要解決這些問題也是有著較大的難度。

2.2 建設單位環保意識不強

我國的許多建設項目主要是基于經濟效益，但有些公司由于不了解環境保護的審批程序而沒有足夠的準備。如果項目不符合批準標準，并且沒有實施“三同時”制度，就組織完成環境保護審批。這些項目污染控制設施通常是為了發展區域經濟和積極引進項目，甚至在一些污染嚴重和工藝落后的項目中，這些項目沒有辦法保證長期穩定的達標排放。施工結束后，直到后期環境檢查中因缺少環保驗收手續而導致無法正常生產才被迫履行驗收手續。

2.3 監管機制落實較難

一旦建設項目得到有效批準，就需要及時開展相應的跟蹤和監測活動。但是，在實際工作方面，建筑公司沒有加強施工監理，許多基層環保部門還沒有完全掌握公司的建設狀況。在實際施工期間，公司對建設項目沒有嚴格的環保標準和基本要求，開展建設項目竣工驗收工作，也沒有按照專業的人員進行管理[2]。

3 建設項目竣工環保驗收應采取的對策

3.1 健全完善法律法規

由于我國建設項目投資渠道多，投資多樣化，在建設項目立項，環境評估，設計，施工，建設，試生產等各個方面都必須依據國家“三同時”的環保條款進行，換句話說，即要求建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，嚴格按照規定執行。同時，關于建設項目環境保護驗收的法律法規應不斷完善，并將其作為法定程序進行管理，要是發現建設單位不執行法律規定，或沒有嚴格依據“三同時”的規定進行施工建設的情況，對于尚未完成環保和審批的建設單位，絕對不允許在進行建設新項目，以使建設單位能夠重視竣工環保驗收工作。

3.2 增強環保意識、加強環保宣傳力度加強

正確認識和處理建設項目環保驗收工作是非常重要的，加強宣傳環境保護的力度，提升建筑公司的環保意識。環境保護主管部門在平時工作中應針對不同企業在實際環保工作中存在的問題，開展有針對性的環保宣傳教育工作，通過印發宣傳資料、專場培訓等形式，加大環保法律法規宣傳力度，擴大宣傳范圍，引導企業環保工作從被動向主動轉變。

3.3 加強環境跟蹤監督和管理

為了確保施工結束時環保驗收工作的質量，有必要及時有效地跟蹤和監督工作，具體來說，可以從以下幾個方面來實施。（1）建設項目完成后，各部門應當進行聯合監督檢查，加強環境保護管理。（2）明確環境保護目標的責任制，對于環境監測的規則要不斷的進行改進和完善。以便有效地提高監督的作用。

3.4 加強人員技術培訓，提高業務素質

為了更好地保證建設項目竣工環境保護驗收監測執行有著較為準確性的結果，避免在具體操作過程中出現更多的偏差問題，因此需要重點關注對于員工培訓和指導，提高員工的工作效率，特別是針對工作進行過程中遇到的一些困難和關鍵環節的培訓工作，促使他們掌握與監控手段相匹配的實施方法，確保操作的準確性和可靠性。加強監測人員的責任感，確保監測工作中各個環節的有效實施，并將具體任務分配給具體人員，確保其能得到較為有效的落實[3-4]。

4 結語

近年來，伴隨著我國現代化建設的持續、高效推進，我國建設工程領域也呈現出復雜的規模擴張、多元化的指導思想，建設技術和一體化發展趨勢的應用價值，對促進我國經濟和現代化水平的發展有著重要價值。但同時，也在一定程度上刺激了人類與自然環境之間的矛盾，這對建設項目環境保護檢驗工作的完成提出了更高的要求。