讓基層人大干部選任“活起來(lái)”

■孔令偉

人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好新時(shí)代人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的人大干部隊(duì)伍。近年來(lái)，隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善，基層人大干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。但是，一些基層人大在干部培養(yǎng)、選任、交流等方面。面臨的一些窘境值得關(guān)注。如，縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)很少直接招錄公務(wù)員，即使招錄也是極少數(shù)，機(jī)關(guān)人員基本上都是從外單位調(diào)入的，再加上“進(jìn)來(lái)易、出去難”，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致機(jī)關(guān)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大甚至老化，整體缺乏活力，且工作積極性不高，很多人存在“二線(xiàn)”思想。一些調(diào)入人大機(jī)關(guān)相對(duì)年輕的同志，以后再想交流出去比較困難，多數(shù)人員幾年十幾年甚至直到退休還在人大，與在黨委政府部門(mén)工作人員的頻繁交流提拔重用形成較大反差，難免讓人感覺(jué)前途無(wú)望，嚴(yán)重影響了人大機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

人大干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步，有利于激發(fā)人大干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建議各級(jí)黨委要從根本上重視縣鄉(xiāng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)人大工作的性質(zhì)特點(diǎn)和實(shí)際需要，通盤(pán)考慮、科學(xué)安排縣鄉(xiāng)人大干部人選，既要把一些政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的干部安排到人大工作，也要把一些具有法律、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)背景，綜合文字功底深厚的年輕同志充實(shí)到人大隊(duì)伍，讓人大行使職權(quán)更具權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性。

在縣鄉(xiāng)人大干部的培養(yǎng)、選任和交流方面，要把人大干部的配備、交流、選拔和任用納入縣鄉(xiāng)黨委干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全人大干部與黨政司法機(jī)關(guān)干部雙向交流的長(zhǎng)效機(jī)制。要定期將那些組織公認(rèn)、能力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的人大干部交流重用到黨政司法機(jī)關(guān)任職，讓基層人大干部感到有前途、有奔頭，更好地激勵(lì)和增強(qiáng)他們做好人大工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時(shí)，可以把一些優(yōu)秀的年輕干部選拔到人大工作一段時(shí)間后，然后再轉(zhuǎn)到黨政司法工作崗位上，這會(huì)使他們的法治意識(shí)、民主意識(shí)更強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的感受更深刻，同時(shí)，對(duì)于提高其依法行政、公正司法能力具有積極的推動(dòng)作用。