加強國企基層黨建考核工作的探索與思考

文/周美君，中鐵二十三局集團第四工程有限公司

全面落實從嚴治黨責任，加強國企黨建基礎工作，促進黨建責任制落實落地，必須全面深入推進基層黨建考核工作，把各項工作嚴在日常、抓在經常。中鐵二十三局集團第四工程有限公司黨委近年來積極探索基層黨建考核工作的方式方法，不斷增強考核工作的系統性、科學性、實用性。

1 基層黨建工作考核的主要做法

1.1 深入推進基層黨建工作季度考核

公司黨委根據年初簽訂的黨建工作責任狀，將政治理論學習、“三重一大”集體決策、民主生活會、“三會一課”、隊伍管理、黨員發展、形勢任務教育、企業文化建設、主題活動、創新舉措等重要工作，根據季度工作安排，靈活機動地設置考核項點、分數，每季度對各基層支部的工作開展情況進行評分，詳實通報各個基層支部的考核得分、創新做法、工作亮點、突出問題和整改要求，并督促落后單位及時對標先進單位，限時加以整改推進，用倒逼的問責方式促進基層黨建工作達標升級。同時，將季度考核通報與年終責任狀兌現掛鉤。

1.2 扎實推進基層黨組織書記抓黨建工作年度專項述職考評

公司黨委每年組織開展黨組織書記述職述廉評議考核會，采取現場述職、知識問答、黨委書記點評、滿意度測評相結合的方式，亮成績、曬問題，互相借鑒、取長補短，促進黨組織書記認真查找自身黨建工作存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地研究對策，制定目標，落實措施，抓好整改，切實履行黨建第一責任人職責。

1.3 有力推進基層黨建工作日常檢查督導

推行考核監管常態化，讓黨建工作“沉下去”，及時向工作推動暫時落后的黨組織“敲警鐘”，對在建基層黨組織進行黨建工作現場督查，查找存在的問題，對照問題制定方案，限期整改到位，及時銷號。對特別重要的基層黨建工作實行備案、抽查、審查制，如基層黨組織貫徹執行“三重一大”集體決策制度、發展黨員情況等。

1.4 將黨建責任制落實情況納入年終績效考核

通過讓黨建責任制落實情況與年度績效掛鉤，實現考核結果與運用的有效對接，有助于增強黨組織書記和黨務人員抓好黨建工作的自覺性，增強全體黨員參加組織生活的積極性。

2 基層黨建工作考核成效不佳的原因分析

2.1 考核內容的設置上不盡科學，容易出現導向性偏差

推行基層黨建工作考核，目的在于促進工作的開展，但實際操作中，往往為了滿足考核要求，出現重軟件資料、輕工作實績，重考核項點、輕基礎工作，重考前突擊、輕日常積累，重數量達標、輕質量提高，重規定動作、輕自主創新等問題，從而削減了黨建考核對工作本身的促進作用，弱化了黨建考核的目標實現和效果實現。

2.2 考核形式的簡單粗放，容易降低考核的公正性

考核大多采取季度匯報、查閱資料、黨員座談等方式，部分工作無法量化，考核人員的主觀情緒、個人印象會影響考核得分，隨意性比較強；黨員座談實效不明顯，因為種種利益、利害關系，有的黨員不愿、不敢吐露真實情況，說成績、講好話的多，談問題的少；泛泛而談的多，指出實質性問題的少，不便于收集到真實信息。

2.3 考核結果的運用機制不完善，容易降低考核效果

考核結果與職務、薪酬掛鉤不盡密切，權重分配的不盡科學與有限的獎罰難以產生強有力的激勵效果，使得考核結果的運用缺乏針對性。

3 基層黨建工作考核的改進方向

3.1 突出考核重點，側重實際成效

一是改進指標設置和權重分配，日常季度考核要及時根據當下的重點工作和前期工作中暴露出來的普遍薄弱環節，調整分值權重，避免工作人員囿于慣性，應付式開展工作；年終黨建責任制考核要善于將黨建工作與中心工作有機融合，發揮黨建工作管大局、促中心、保目標重要作用。二是充分運用綜合指標中的創新工作項，及時發現基層黨建工作的亮點和特色，提高積極創新思路、探索經驗的單位的積極性，并對特色做法、典型案例采用通報表彰等方式予以推廣，達到考核促提升的目的。三是考核組成員應定期分析考核工作中出現的新情況、新問題，強化工作措施，改進方式方法，保證考核評價制度的有效運行。

3.2 改進考核方式，注重工作實績

一是要綜合“聽匯報、看資料”和“訪群眾、看實效”的情況，既查資料，也看現場；既看動態記錄，也看最終成效；既親身參加基層活動，也深入訪談黨員群眾，全方位、多渠道、深層次量化確定工作成效，促進基層把準工作方向，提高工作深度，實現由指標量化向責任落實的提升，避免“紙上談兵、閉門造車”。二是要整合季度通報、日常巡查、年終責任制考核和書記述職述廉的情況，科學設置權重比例，形成一個綜合性評定結果，避免各種考核結果不盡統一，不便于運用的情況發生。三是要切實提升考核剛性、完善責任倒逼機制、明確獎罰舉措，敢于較真碰硬，嚴格考核紀律，規范考核行為，杜絕講情面搞平衡，杜絕人為因素干擾，讓考核結果能盡可能公平、公正地反映實際工作業績。

3.3 重視考核結果，健全運用機制

一是要切實注重發揮考核結果的激勵導向作用，將考核結果與黨建工作相關責任人的職務晉升、業績評定、獎勵薪酬、責任追究等相應的配套制度掛鉤，調動黨建負責人抓黨建工作，履行職責的積極性和主動性，解決好部分書記職責不清、工作錯位；不在狀態、動力不足；工作不力、成效不大等問題；解決好部分交叉任職的行政干部履職不到位、不支持黨建工作開展等問題。二是公司黨委要根據考核情況，及時組織業務培訓，對存在的普遍問題進行規范，現場解答工作中遇到的問題和難題，分享交流工作中的經驗做法，促進能力水平的整體提升。

3.4 接受考核監督，不斷改進完善

一是要讓被考核單位、黨員群眾廣泛深入地參與到考核中來，通過用事實和數據說話，讓考核結果經得起實踐檢驗，增強考核工作的信服力。二是要廣泛聽取職工群眾對考核工作的意見建議，加以改進，不斷增強考核工作的科學性、實用性。

4 結束語

深入推進基層黨建工作考核，強化基層抓黨建工作的責任意識，實現向“以目標為導向、以效果為目標”的積極轉變，讓基層黨建考核工作適應新時代黨建工作整體所需，為發揮國企“六種重要力量”夯基壘臺。