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中華全國人民調解員協會醫療糾紛專業委員會召開第二次工作會議

6月11日，中華全國人民調解員協會醫療糾紛專業委員會在北京召開第二次工作會議，就第一次會議提出的建立醫療糾紛專業委員會人民調解數據庫、專家咨詢庫，制定醫療糾紛人民調解委員會考評辦法，以及起草《〈醫療糾紛人民調解指引（試行）〉釋義》等進行了深入討論。會議決定，依托司法部人民參與和促進法治局現有統計數據，增加醫療糾紛類別數據，建立醫專委醫療糾紛調解數據庫；依托北京醫學會專家，吸收各學科知名專家建立醫療糾紛專業委員會專家咨詢庫；從調委會建設、調解員素質、調解滿意度等方面建立醫療糾紛人民調解委員會績效評價指標體系，制定全國統一的醫療糾紛人民調解委員會考評辦法。

張宏梅/本刊記者

天津市司法局出臺意見推進商會人民調解工作發展

5月23日，天津市司法局與市工商聯聯合出臺《關于推進商會人民調解工作的實施意見》，采取三項舉措，推進商會人民調解工作創新發展，助力優化營商環境。一是強化組織隊伍建設。堅持基層為主、按需設立、分類推進的工作思路，明確調解組織設立條件、人員組成、備案程序、場所設施等標準，拓展專兼職人民調解員選聘渠道，開展多形式調解員培訓工作，著力提高調解員綜合素質。二是強化配套制度建設。結合商會調解工作實際，建立健全工作臺賬、糾紛排查預防、糾紛受理登記、依法受理調解、依法開展調解、規范調解協議等制度，有效保證商會調解工作規范高效開展。三是強化信息化建設。加強商會人民調解工作信息化建設，廣泛運用“津調通”APP和人民調解工作管理系統，推進信息化在調解案件信息錄入、調解組織和調解隊伍管理等方面的應用，不斷提高工作效能。

天津市司法局

江蘇省成立社區矯正損害修復協會

5月30日,江蘇省成立社區矯正損害修復協會,舉行了第一次會員大會。大會審議通過《江蘇省社區矯正損害修復協會章程》《江蘇省社區矯正損害修復協會會費管理辦法》《理事會工作規則》等文件,并選舉產生了協會第一屆理事會，還聘請了5名來自高等院校、研究機構等單位的專家學者為協會“特聘專家”。該協會作為專業性社會組織將成為社區矯正及安置幫教工作的專業指導與協作協同的工作平臺,有效預防和減少重新犯罪。

江蘇省司法廳

貴州省全面開展農民工勞動合同普查與體檢工作

為貫徹落實司法部“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”活動，今年5月以來，貴州省司法廳組織在全省范圍內開展了農民工勞動合同普查與體檢工作。普查與體檢以縣區司法局為主，主動與市場、勞動監察相關部門協調配合，在轄區內對所有企業勞動合同與勞務用工情況進行全面調查，摸清底數，掌握實情。各地以普查、體檢促整改，對普遍存在的問題強化督促整改，深入分析存在問題的原因，制定針對性措施，建立工作長效機制。在普查與體檢中，針對發現的欠薪等侵犯農民工合法權益情況，各地司法行政機關及時通過法律援助、人民調解、公證、司法鑒定等跟進法律服務，及時維護農民工合法權益。此外，還以典型違法案例講解、播放宣傳片、發放宣傳資料等形式開展現場普法教育，引導企業經營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。

貴州省司法廳

山東聊城：市金融消費權益糾紛調委會設立調解工作站

山東省聊城市金融消費權益糾紛人民調解委員會堅持重心下沉延伸服務，在市工商銀行等六家銀行機構掛牌設立了“金融消費糾紛調解工作站”，為金融消費者遇到的糾紛提供調解服務，開展金融知識宣傳活動，著力將金融糾紛化解在基層一線、解決在萌芽狀態。調解工作站的設立，是在金融領域貫徹落實堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交活動的具體舉措，實現了矛盾糾紛在源頭化解，進一步夯實了行業性專業性調解工作基礎，筑牢了社會和諧穩定的“第一道防線”。

山東省聊城市司法局

安徽亳州：提高人民調解案件補貼標準

今年5月，安徽省亳州市司法局聯合市財政局修訂印發了《亳州市人民調解工作經費保障使用管理辦法》，對人民調解案件補貼標準進行調整，從原來的每件補貼50-400元調整到每件補貼500-1000元，調解不成功的每件補貼100元。同時要求人民調解經費必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。《辦法》的修訂，明確了縣區司法局責任，司法所嚴格審核把關，確保經費正確使用。

安徽省亳州市司法局

甘肅嘉峪關：在全省率先出臺律師調解行業規范

日前，甘肅省嘉峪關市司法局聯合城區人民法院在全省率先制訂出臺《關于開展律師調解工作的實施方案》《律師調解工作實施辦法（試行）》。《方案》規定，律師調解包括在城區人民法院、市公共法律服務中心、律師事務所設立律師調解工作室，在律師協會設立律師調解中心以及在“在線矛盾糾紛多元化解平臺”設立網上律師調解中心等五種模式，并對建立科學的經費保障機制作出安排。設立律師調解室的律師事務所和律師調解員名冊信息將在嘉峪關市城區人民法院、市司法局、市律師協會的門戶網站和法院訴訟服務中心、公共法律服務中心（站）的公示欄進行公示公開，方便當事人查詢選擇。《辦法》是對《方案》的補充和完善，共28條，細化了律師調解工作室設立的條件、程序、權利和義務、辦理期限及經費標準等。

甘肅省嘉峪關市司法局

湖南城步：丹口鎮推行人民調解“網格化”管理

一是在全鎮24個村（居）成立人民調解委員會，配備了24名調解委員會主任和96名調解員，形成村級人民調解工作網格化。二是各村（居）網格堅持每月一排查，實行重點人員“逐個排查”、重點時期“拉網排查”，使矛盾糾紛排查工作實現網格全覆蓋。三是全面落實湖南省人民調解“以獎代補”政策，以各村（居）調解或參與調解矛盾糾紛工作情況作為主要依據進行獎補。四是規范矛盾糾紛調解流程。出現矛盾糾紛，先由村級人民調解委員會調解，調解不了的再由鎮人民調解委員會調解，對跨部門、跨行業、跨系統的疑難矛盾糾紛，由相關部門與鎮人民調解委員會聯合調解。

湖南省城步縣司法局

上海楊浦：加強家事糾紛人民調解工作

4月19日，上海市楊浦區人民調解協會舉辦2019年二季度人民調解員培訓會，就家事糾紛人民調解工作進行專項培訓，12個街道調委會的24名調解員參加。家事糾紛人民調解工作機制是楊浦區繼承和發揚“楓橋經驗”，秉持“前端介入、重心下沉、屬地化解”理念而形成的“一套規范、兩種模式、三級網絡”的人民調解工作新機制，實現人民調解從“立案受理、文書送達、矛盾調處、案件反饋”全流程參與，將原本進入法院的家事類糾紛第一時間引導至人民調解程序并屬地分派至街道調委會，使矛盾糾紛回歸社區化解在基層。該機制自2019年1月試點運作以來，已在各街道調委會全面鋪開并形成了一套較為完善的“區—街道—居委”聯動聯調模式。

上海市楊浦區司法局

浙江仙居：“三快”打造涉旅糾紛人民調解新模式

一是“受理快”。建立矛盾糾紛受理網絡，在神仙居景區游客服務中心設立旅游糾紛人民調解委員會，并在12個重點旅游景區設立調解聯系站；建立網上網下并行受理制度，專門開設涉旅糾紛“快調”綠色通道，運用“在線矛盾糾紛多元化解平臺”、微信等程序，實現線上“面對面”調解。二是“調解快”。調解聯系點實行“5+2”值班制度，實現全年受理糾紛無間隙；從政府法律智庫邀請專家，為調解員提供“定制”調解培訓。三是“賠付快”。建立限時受理調解機制，規定案件受理1小時內必須開展調解，盡量做到1天內結案、賠付，確保涉及金額2000元以下的案件實現“快受、快調、快付”。

浙江省仙居縣司法局

湖北武漢：啟動“蒲公英回家”社區矯正項目

近日，湖北省武漢市“蒲公英回家”社區矯正項目啟動儀式在武漢市社區矯正工作管理局舉行。“蒲公英回家”社區矯正項目是由武漢市社區矯正工作管理局聯合市婦聯、團市委共同發起，該項目以“社區矯正讓‘回家’的路更順暢”為主題，旨在充分發揮市婦聯巾幗志愿者以及共青團組織在女性和青少年志愿幫扶方面的資源優勢，開展法律、心理、青少年事務“三位一體”的社區矯正教育幫扶和引導活動，實現社區服刑人員教育幫扶工作常態化。此次“蒲公英回家”社區矯正項目，將采用政府購買專業化服務與巾幗志愿者愛心公益活動相結合、宣傳倡導與個案關注相結合、專題調研與情況交流相結合的方式，真正發揮出專業人員在社區矯正工作中的積極作用，提高教育矯正質量和專業化水平。

湖北省武漢市司法局

重慶渝中：成立“訴調對接·速裁中心”

6月12日，重慶市渝中區“訴調對接·速裁中心”正式揭牌，全區11個行業性、專業性人民調解委員會全部入駐。“訴調對接·速裁中心”設置了建筑、勞動、商事、物業、醫患、知識產權等9個調解工作室，每個調解工作室選派2名專職調解員、1名輔助人員，將“和合之道”融入人民調解和法院速裁工作中。下一步，“訴調對接·速裁中心”將通過訴前委派調解、訴中委托調解等方式，把非訴訟糾紛解決機制挺在訴訟前面。通過推動“調解·速裁”的深度融合，使人民調解協議申請司法確認的渠道更加暢通，人民調解的法律效力、社會效果有力提升，同時力爭10%的案件通過訴前調解解決，快審快結60%以上的民商事案件。

重慶市渝中區司法局

河北唐山：開展人民調解工作互查互學活動

6月11日至26日，河北省唐山市司法局組織開展全市司法所規范化建設暨人民調解工作互查互學活動。全市18個縣 （市、區、管理區、開發區）司法局（分局）全部參加了活動。活動中，各單位聽取匯報、實地走訪司法所，按照省司法廳規范化建設標準進行逐項檢查，同時交流工作經驗，取長補短，共同提高。活動結束后，各單位向市司法局報送互查互學報告、互查互學工作照片并對所檢查的司法所逐一填寫“評價表”，將互查互學活動做實、做細、做好，通過互動交流，傳播工作經驗，發現問題，找準對策，促進工作全面發展。

河北省唐山市司法局

廣東東莞：成立社區服刑人員心理服務基地

6月20日，“東莞市社區服刑人員心理服務基地”在廣東省東莞市第七人民醫院揭牌。基地為社區服刑人員開通“綠色通道”，將專業心理篩查、科學心理診斷、社會風險評估融入到社區矯正工作體系，聘請心理醫生開展心理健康教育，組織心理測評、檢查和咨詢，也能給社區服刑人員的家屬提供醫學治療建議。基地的成立，對打造“精品矯正”，提高教育矯正質量，預防和減少重新犯罪具有重要意義。

廣東省東莞市司法局