建設項目環境影響評價在可持續發展中的重要作用解析

文/陳晨 溫靜，遼寧萬爾思環境技術咨詢有限公司

早在2002年，我國相關部門就已經頒布了有關環境影響評價方法，隨著城鎮化建設快速發展，部分區域時常出現違規建設狀況。因為缺少事前市場調查及項目規劃，使得在項目建設過程中給周圍環境帶來嚴重影響，與可持續發展理念相背離。在這種情況下，應加大建設項目環境影響評價力度，結合實際情況，科學構建環境評價審核體系，制定一系列建設項目環境管理對策，將建設項目環境影響評價價值全面發揮，減少對生態環境影響，真正實現城市建設的可持續發展。

1 建設項目環境影響評價在可持續發展中的重要作用

在早期工程項目建設過程中，大部分建設企業在建設過程中，往往秉持“先施工、后治理”標準，在工程項目建設完成以后，甚至將項目運行后，才采取相關措施對生態環境進行保護和治理。在這種情況下，不但需要加大資金投放力度，也無法將受損的生態環境恢復到原有面貌。在工程項目建設之前，應從工程設計、工程籌劃、工程施工等環節入手，落實好環境影響評價工作，并提前評估工程建設可能給周圍環境帶來的不良影響。結合評價結果，建設企業可以提前采取一系列防護對策，從而降低在項目建設中給環境造成的影響，規范施工行為，滿足城市建設可持續發展要求。

2 建設項目環境影響評價存在的問題

2.1 執行力度問題

結合當前情況來說，環境影響評價工作在具體執行過程中依舊會面臨各種問題，這是由于環境影響評價自身存在一定繁瑣性，從事環境影響評價工作的相關人員不但要對工程項目實際情況有全面認識，同時也要對建設項目所在區域生態環境情況有充分了解，并且掌握環境保護治理對策，從而精準的判斷建設項目可能給生態環境造成的影響。在環境影響評價過程中，應根據相關標準和技術要求進行，并關注每個群眾參與程度。各個建設項目具有特有特點，應在建設企業的高度配合下，才能保證建設項目環境影響評價工作順利進行。在比較繁瑣且高要求的環境下，如果環境影響評價工作人員專業素養不滿足工作要求，在實際過程中將會影響執行力度，或者建設企業沒有給予環境影響評價機構實施環境影響評價工作高度配合，將會影響環境影響評價工作具體落實效果。

2.2 技術手段問題

環境影響評價工作的實施往往是根據環境影響評價技術要求進行，環境影響評價技術導向可以給環境影響評價工作的有效進行提供支持。當前，我國實施的建設項目環境影響評價技術導向主要以環境影響評價導則、污染源核算技術指南、環境要素評價標準等內容組成。并且，國家對環境要素影響評價技術中的地表水、大氣、風險導則等內容進行了更改，也增添了土壤技術導則，新發布的污染源核算技術指南，給建設項目環境影響評價工作的實施提供了方向，但是依舊存在部分技術手段比較滯后的狀況，不能和社會發展需求相迎合，需要對其進行更新完善，便于環境影響評價工作順利開展。

2.3 公眾參與問題

在環境影響評價過程中，公眾缺少高效的渠道掌握環境治理真實狀況。因為公眾參與度不高，只能通過網絡掌握相關信息，且對網絡中信息真實度不能精準判斷，部分公眾無法對其及時辨別，從而受到虛假信息影響，引發群眾恐慌，阻礙建設項目中環境影響評價工作的有序進行，也無法保證其社會價值充分發揮。

3 建設項目環境影響評價問題的處理對策

3.1 強化環境保護意識

在城市化快速發展的環境下，為了利用實施環境影響評價工作的方式減少建設項目在施工建設和實際運行中給生態環境帶來的不利影響，相關部門應該結合實際情況，做好環境保護宣傳工作，保證社會中每一個群眾都能具備正確的環境保護意識，并且自主參與到環境保護工作中。政府部門可以在網絡技術等現代化技術作用下，向社會群眾傳播一些和環境影響評價相關的內容和方案，讓社會群眾能夠清楚的認識到環境影響評價工作實施必要性，引導群眾參與到環境問題處理工作中，強化群眾環境保護意識，提高社會群眾認可度，并給與環境影響評價工作實施提供充分配合，保證環境影響評價工作順利進行。

3.2 應用信息管理系統

在落實環境影響評價工作過程中，把信息技術運用其中，不但可以有效提升環境評價效率，同時還能消除各種信息不對稱現象，確保環境影響評價流程的專業性和透明性。近幾年來，各個區域建設項目施工規模的擴充，環境保護管理部門的環境影響評價工作強度增加。傳統式的環境影響評價方式，已經無法滿足當前環境評價工作要求。在信息化背景下，利用信息技術建設環境信息管理體系，可以有效提高環境影響評價工作水平和效率。環境保護管理部門需要根據實際情況，加大資金投放力度，定期開展職工培訓工作，提升相關人員專業素養，熟練操作信息管理系統，將環境信息管理系統自身價值充分發揮，提高環境影響評價水平。

3.3 加強環境監督管理

在落實環境影響評價工作時，需要重視外部監管方式的引進，確保社會群眾具備知情權和參與權，采用線上線下結合的方式形成新型監管模式。首先，環境保護管理部門應該定期把建設項目環境影響評價工作情況、獲得的工作成果等，在部門官方網站中向外公布，便于社會群眾及時了解，接受群眾的監管。其次，在線下工作過程中，給群眾參與提供渠道。例如，在項目建設現場周圍社區中，選擇一些社會群眾代表，讓其參與到環境影響評價會議中，提高環境影響評價的公開性和透明性。

4 結束語

總而言之，環境影響評價需要滲透到建設項目各個環節中，其中包含了工程項目廠址選擇、環境評估、建設管理、環境監管等。現階段，環境影響評價流程比較繁瑣，并且社會公眾參與度比較低，為了保證環境影響評價結果的公正性和針對性，應結合實際情況，對現有的環境影響評價流程進行改革優化，加強建設項目環境管理，建設更多的綠色工程項目，充分展現出建設項目環境影響評價在促進可持續發展中的作用和價值。