高素君
深圳市計量質量檢測研究院 廣東深圳 518100
常言道:“國以民為本,民以食為天”。隨著近年來食品安全問題的出現,在社會上產生十分嚴重的惡劣影響,與此同時,國家也在不斷加強對食品質量的監管,通過多種手段來維護人們的利益。食品監督檢測體系體現在對食品生產加工各個環節的監督,是有效的保障措施,對市場經濟秩序的維護有重要作用。
當前的食品構成主要包括乳肉禽蛋,這些食品主要與農業生產相關,因此在養殖和種植環節化學成分是否超標,使用是否得當都會對食品質量造成影響。同時,食品加工環節的衛生情況、生產環境,食品的銷售環境是否得到監督都對食品質量有重要影響,需要食品監管部門嚴格對質量進行控制。但是由于我國食品檢驗檢測系統存在缺陷,以及監管力度的不足,導致不合格的食品流入市場。此外,不良商家受利益驅使也會使產品質量不能得到保證[1]。
在當前階段,食品的安全性問題一定要被重視起來,食品一定要有具備相關資質的食品檢驗檢測正規機構的檢驗證明,將不符合要求的食品排除在外。然而,從整體上而言,我國的食品檢驗檢測系統仍舊存在著諸多問題,并且國內的檢驗方法雖然較為多樣,但是對不同食品有不同的檢測標準。在一般情況下,正規的食品監督機構都應該要對食品生產的銷售和生產環節展開嚴格的監督以及管理工作,但是,我國的食品安全監督管理工作貫徹得并不是很好,力度也并不到位,且體系也不完善,仍有很多需要改進的空間。這就導致了相當大一部分偽劣食品流入市場,對消費者的安全造成了隱患,對他們的健康也造成了嚴重的威脅,同樣也嚴重影響了正常的市場秩序。
現階段,我國已經建立形成了包括市場監督、農業、海關、糧食和衛生等多個部門的食品檢驗檢測體系,各部門都可從事食品檢測,但各自的檢測工作由于上級主管部門不同,使得檢驗工作相對獨立。九龍治水,各檢一段,缺乏相互溝通和合作,重復檢測的工作多,檢測數據不能共享,財政資源浪費。該問題也部分存在于國家相關部門開展的食品安全風險監測工作中,如衛建委、市場監管等部門開展的食品安全的風險監測,互相之間沒有有機統一起來。此外,各級監管部門在進行風險監測工作時,設置的監測項目重復,資源浪費。因此,建立一個食品檢測信息共享平臺能夠有效地將資源分享,提高食品檢測工作的效率,節約經費,保證食品檢驗檢測工作有序的進行。此外,食品的抽檢工作缺乏統一協調的檢測計劃,或者在實際過程中難以執行。目前,全國性的食品安全抽檢工作主要是對流通領域的食品開展抽檢,特別是大型超市,主要銷售的為中大型食品生產企業的產品,缺乏以風險和問題為導向安排的抽檢,這就會造成對一個中大型企業的產品,甚至是同一個產品進行重復抽檢。抽檢的大多是正規企業,這類企業通常質量意識較好,但對那些需要加強管理的小微食品生產企業和食品小作坊,由于產品不在常規銷售渠道流通,所以缺乏有效抽檢,食品安全風險仍然較高。
食品監管是技術監督,需要以檢驗數據支撐,因此食品檢驗機構的數據質量和準確性對食品安全具有至關重要的影響。目前,檢驗機構的檢驗過程的規范性和檢驗數據的溯源性須加強監管,重點查處未經檢驗就出具報告、使用快檢方法代替標準方法等嚴重失信問題;特別是對食品安全監督抽檢的承檢機構,要定期和不定期進行考核,并把檢驗數據的真實性與檢驗機構和檢驗人的誠信掛鉤,對出具虛假檢驗報告的檢驗人員加大處罰,使其終身不得從事食品檢驗工作。對于承檢機構,一旦發現數據真實性問題,即永久踢出承檢機構行列,并在全國監管部門進行通報,使其在食品檢驗行業無法立足[2]。
①提升檢測水平和硬件數量,科學的為檢測機構配備檢測儀器,主要包括氣相色譜儀、液質聯用儀、液相色譜儀等650臺設備,基本上滿足了當地食品安全監管的檢測需求。②強化技術支撐能力,當下有4149項監測分析參數,其中包括食品生產、餐飲、流通等環節的食品質量檢驗技術,且已通過CMA與CNAS的認證認可。③加強科研,3年來,廣州市已獲得12項專利,并于2018年榮獲省食品藥品監管局有機污染物及水產制品重點實驗室等光榮稱號。④加大對食品抽檢的管理,通過制定完善的質量監管文件、優化抽檢流程、提高工作人員的質量意識等確保檢驗檢測數據足夠精準且有效,為廣州市食品安全檢驗檢測帶來了重大改進。
要想建立和完善食品檢測檢驗體系,不僅要關注市場上產成品的質量,也要關注原料的生產、作物的種植、動物的養殖、產品的包裝和運輸等多個環節,建立從生產到餐桌的全程檢測流程,進而最大程度的保證食品安全,對食品源頭檢驗更要加強檢測力度。同時,在檢測環節要細化分工,明確檢測標準,形成如下檢驗環節:a.農業種植與養殖;b.初級產品檢驗;c.食品加工檢驗;d.市場銷售檢驗,這樣就可以確保每個環節都有監管,一旦發現質量問題就可以對某個具體環節改善,最終使食品檢測體系不斷完善[3]。
綜上所述,現階段我國食品檢驗檢測依然存在很多問題,不僅影響著群眾的生命健康,還對社會造成一定的負面影響。因此,國家在近年來不斷加強食品檢測力度,穩定市場環境,讓群眾的飲食更有保證,這需要國家、成產企業和群眾自身共同努力。具體說來要加強對食品檢測個流程的監管,并且健全食品檢測體系制度。