談營造林質量的影響因素及改進辦法

馮麗娟

黑龍江省清河林業局 黑龍江通河 150900

1 營造林質量的影響因素

1.1 綠化工作不到位

森林物種資源豐富，生長環境差異較大。對于一些不良地區，造林工作相對困難。而營造林工程是一項龐大的工程，涉及到大量的相關人員。營造林工程的發展容易被忽視，例如，在種植時，不符合種植要求，實際種植的樹木數量與統計數量不匹配，種植的樹木類型與圖紙設計不匹配。由于營造林工作不到位，苗木數量和品種統計不一致，導致提交的報告與實際情況不符[1]。

1.2 在營造林工作中缺乏管理和維護

有關工作人員在工作中難免疏忽大意，對林業工程在造林工作中缺乏管理和維護，導致小問題的不斷積累變成大問題。例如，在實際過程中，存在著工作不到位、態度松懈等問題，導致營造林質量檢驗中存在虛假數據，管理工作不夠嚴格，不夠認真，隨意編造上報林業部門的有關資料。另外，苗木移植的后續管理也是造林工作困難的原因之一。營造林的生長是一個漫長的過程，需要幾年的時間。然而，人們對營造林的日常管理不夠重視，缺乏有效的育苗日常管理，將極大地影響營造林質量。在營造林管理的日常過程中，修剪樹葉、除草施肥、灌溉、病蟲害防治等工作是非常關鍵的。在實踐中，如果上述工作沒有落實到位，很難保證樹木的成活率。

1.3 營造林設計亟待完善

營造林工程的設計和規劃是林業工程建設的關鍵環節，但目前我國對林業設計和規劃的認識不深，在開展造林工作時，沒有認真考慮實際情況。在設計前，必須加強造林工作的數據采集，依靠數據處理進行改進，確保后期設計工作的順利進行。如果以前的數據采集不夠合理，設計內容和實際情況之間存在大量的錯誤[2]。

1.4 技術人員專業水平低

植樹造林管理的主力軍是基層林業管理單位的工作人員，在推進植樹造林工作中發揮著關鍵作用。目前，許多部門對植樹造林工作者的理論知識儲備較少，對植樹造林工作的認識不全面。在林業編號管理過程中，對相應要求沒有認真的依據。在現實中，林業管理與農業管理之間存在著矛盾，導致林業管理者之間的控制混亂。在缺乏科學管理的情況下，造林質量將大大降低，病蟲害問題將更加嚴重，樹木成活率將受到很大影響。

2 提高營造林質量的改進辦法

2.1 注重造林后的養護管理，鞏固造林成果

養護管理不僅要依靠林業主管部門的認真工作，還要依靠造林者自身的行為。主管單位可以完善監督制度，實行領導和技術人員區域責任制，改革管理手段，及時調查營造林林木生長狀況，充分了解林地情況，要求造林者進行更新改造，及時更換。依靠廣播電視加強宣傳，不僅要探討其政策和重要性，還要注重責任心和自覺宣傳，切實增強造林戶和地方林業部門的管理觀念，及時宣傳林業政策，改變傳統的放牧和耕作習慣，注重造林后的養護管理，鞏固造林成果。

2.2 嚴格進行驗收，保證申報資料的真實性

驗收和檢驗工作必須保證嚴格性和數據真實性，驗收檢查時，必須對所有營造林進行當面檢查，認真檢查設計規劃資料和現場條件，確保分區面積準確，并按要求做好記錄。營造林在竣工后，必須認真、嚴格地填寫驗收報告。實行造林任務責任制，結合獎勵制度和責任追究制度。林業技術人員必須具有高度的責任心，積極參與林業建設。了解有關技術標準和統計口徑，加強造林規劃年度，實施年度，完成區域核查工作，確保核查數據的有效性和真實性[3]。

2.3 加強資金投入和林業隊伍建設，提高植樹造林工作水平

由于林業基層工作面臨著任務繁重、資金缺乏、隊伍不穩定的影響，必須依靠政府有關部門的管理、投資者的自律和輿論監督，加大林業資金投入，完善營造林建設信息系統。改善工人工作環境，增加員工補貼，有效調動員工的工作積極性和主觀能動性。認真組織業務技能交流和培訓，及時了解國家和省、市新頒布的有關政策和標準，提高技術人員的業務素質。完善激勵機制，使營造林林業隊伍更加充實。

2.4 充分參與國際合作并借鑒國際經驗

他山之石可以攻玉，推進營造林建設現代化，必須學習和借鑒其他國家環境治理的先進理論，分析他們在理念設計、制度構建、體制創新和實施效果方面的異同探究，然后結合中國的國情吸收轉化并融于環境治理實踐當中。近年來隨著生態文明的提出、五位一體格局的確立、綠色發展理念的提出以及參與全球治理的話語權的增加，中國已經成為世界各國特別是發展中國家環境治理方面的一面旗幟[4]。搞好營造林質量，促進生態建設，有利于深化對中國道路的認識，有利于更好的貫徹綠色發展理念從而建設美麗中國，有利于不斷完善中國環境治理的模式制度進而為全球環境治理貢獻智慧。必須充分參與國際合作并借鑒國際經驗，在戰略布局、奮斗目標、發展步驟以及關鍵措施等方面進行統籌規劃，合理安排，以保證營造林的各項任務，目標能夠有計劃、有準備、有步驟地得以實現。

3 結語

林業工程中營造林質量受到因素制約較多，其中人為因素可以通過加強監管力度，定期培訓，保證工作態度、質量與效果達到一致。對于一些環境因素，相應的科研人員加大樹種耐性抗性的研究，保證嚴重的水土流失地區的林業現狀更盡快得到改善，不斷完善營造林質量與造林工程，爭取達到國家要求的目標，將良好的生態環境歸還與社會，歸還大自然。