基層事業單位工會工作問題及對策研究

許雪梅

五河淮河河道管理局 安徽蚌埠 233300

1 概述

基層事業單位工會組織是中國工會體系的重要組成部分，做好基層事業單位工會工作，能夠更好的發揮基層事業單位工會作用，突出工會職能，推動單位健康良性發展，維護職工合法權益和單位集體利益。做好基層事業單位工會工作，發揮工會紐帶作用，進一步促進黨和群眾的和諧關系。單位工會不僅要深入群眾及時準確的將群眾意愿反饋給單位領導，也要將單位領導對職工的關懷及時傳達給廣大職工群眾，共筑和諧。做好基層事業單位工會工作，更好的為群眾服務。新形勢下，基層事業單位工會工作要圍繞職工需求，加強服務意識，以積極的態度投入人力物力財力，優化單位工會組織環境，更好的滿足職工日益增長的美好生活需要[1]。

《工會法》中明確了工會組織在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定了工會在基層事業單位中的權利與義務，與時俱進地探索工會工作新思路，創新適應新時代工會發展的工作定位至關重要。在中國工運史和國企發展史上，工會都發揮著舉足輕重的作用。我國進入中國特色社會主義建設的新時代，加強供給側結構性改革和高質量發展如火如荼。創新基層事業單位工會工作，就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在黨的政治建設引領下，深刻領會新時代工會工作的重要性和緊迫性，牢牢把握工運主題，緊緊圍繞基層事業單位生產經營和改革發展的中心工作，以勇于創新的精神和實事求是的工作作風，改善基層工會的工作機制，推進基層工會體制改革，打造適應時代發展需要的新型工人組織[2]。

2 基層事業單位工會工作問題

2.1 對工會工作的認識不到位

工會作為工人階級的組織，在黨的領導下開展工作。目前，部分基層事業單位對工會工作的認識還不到位，認為工會組織并不能產出效益，只是為了應付上級檢查而設立的，并沒有實際意義。有的單位領導和負責工會工作的干部，作為主導工會工作的“關鍵少數”，在思想認識上存在嚴重偏差，對具體工作重視不夠、主動性不強、支持力度不高，致使工會工作經常表現為反應遲鈍、被動牽強，嚴重影響了自身建設發展和作用的發揮。

2.2 工會工作的價值得不到體現

現實中，基層事業單位的工作穩定，人員流動性不大，因而勞動糾紛問題也很少出現。因此，工會很少能發揮其應有價值去參加具體管理事務，而是進行一些后勤工作，例如，職工慰問或福利發放等。長此下來，工會就會被當成一個行政部門，職工認為其職責就是對職工的物質生活及精神文化進行提高，而把其真正的維護職工權益及民主管理監督的職責弱化。

2.3 工會干部綜合素養有待提升

工會作為職工權益的代言人及擁護者，是維持黨和群眾關系的紐帶。因此，工會領導要具備最基本的服務意識及能力，以群眾為先，為群眾辦事。但很多工會群眾基礎薄弱，群眾對其信任感不高。而且很多工會職工都由其他部門抽調而來，或者是一些離退休人員，這種人員組織觀念陳舊且專業性很低，無法適應當下信息化時代發展，導致工會工作得不到順利開展[3]。

2.4 工會工作對象日趨復雜

基層事業單位制度的建立和廣泛推廣使我國勞動者群體的利益更加多樣，當前工會工作對象主要包括經營管理者群體、基層事業單位中層管理者群體、普通職工群體以及打工者群體等。與以往工會工作對象相比，工作對象更加復雜，基層事業單位工會應該保持與時俱進的態度，不斷改善原有的工作方法和工作措施，明確工作重點，以能夠應對勞動群體結構變化帶來的工作方式的變更和工作內容的增多。

3 對策

3.1 工會工作方法需要有創新、有轉變

新的時期，基層事業單位工會需要丟掉老的、不適宜現代生活的工作方法，要有創新精神，與時俱進，才可以與基層事業單位的發展相結合，不被時代所遺棄，才可以起到應有的作用。目前，基層事業單位工會工作的重要性，復雜性，獨立性明顯增高，工作領域持續加大，牽扯的范圍更大，專業性加深，工會如果想將這些復雜、艱難的任務完美完成，必須增加工會領導專業程度、深度，以此將工作的主動性攥在手中，做好本職工作。工會需要擔負起保障相對處于弱勢水平的員工的正當權利，必須拿起法律這個武器，持續按照法律維護權益。工會領導需要研究專業，熟練運用《工會法》、《勞動法》等法律法規，變成按照法律說話的專業專家[4]。

3.2 工會工作必須在黨的領導下

黨的宗旨是為人民服務，工會是群眾機構，其宗旨也是維護廣大群眾的基礎利益，與黨的宗旨是一致的，工會的工作必須圍繞在黨的周圍，堅決遵守黨的基本路線不動搖。基層事業單位工會的工作開展必須堅持在各級黨組織的指引下，保證正確的政治方向。黨的各項方針、政策及各時期工作中心任務，需要各種渠、各種方式向群眾傳達、解釋，讓更多的人加入進來，共同努力奮斗。而工會是直接與群眾接觸的組織，把廣大員工盡可能多的吸收進來，充實工作力量，加大工作影響，并經常讓成員參加各種活動，包括黨的中心思想的解讀，增強群眾的凝聚力、戰斗力。

3.3 強化工會的自身建設

首先，基層事業單位應嚴格遵循《工會法》，建立機構健全、功能完整的工會組織，完善職工的代表大會制度。把重大事件都公布于眾，將一些改革重點及敏感話題與職工共同商議，讓職工能夠知情并且參與進來。其次，建立民主議事及民主管理機制，將其落到實處，而不只是停留于參政議政或出謀劃策中。最后，組織職工學習經營管理知識，使其對當前民主管理制度的具體規定能夠了解，并促進其以科學合理的手段提高參政議政的能力。

3.4 要明確工會工作的對象

保障員工正當權益是工會的工作宗旨。要踐行好這一基本本職必須把工作群體搞明白。要認真調查了解不同員工群體和個人的真實情況，既要把握員工群體的變化趨向，又要關心員工個人的具體問題。要把工作一線的員工列為重點工作對象，把收入較低、家庭情況特殊的員工列為重要對象。只有把這些員工的根本利益保障好，工會的本職才可以獲得充分的展示，工會才可以在新時期、新時代改革發展的浪潮中找到自己的方向，起到應該起到的職責。要用多方面的工作形式靠近不同員工群眾，有針對性的發展工作。個別員工對有些條例、制度有疑慮，這時就需要工會出面通過耐心解釋、引導，從而將矛盾一一解決。

3.5 黨政對工會工作的領導及支持要加強

首先，在大的方向及政治方面，基層事業單位工會要堅持黨的領導，用黨的先進思想來強化自己。在具體事務展開時，要能夠堅持自主、創新地開展工作，維護職工權益。其次，基層事業單位的工會組織承擔著職工的很多事務，例如，就業、保險、薪酬及住房等。從某種層面看，基層事業單位工會承擔的是政府的職責，因此政府就要對基層事業單位的支持不斷增強，給予工會幫助，具體包含政策、立法、資金及稅收等方面。政府可以通過媒體對工會的職責進行宣傳，讓人們了解工會，職工信任工會，從而促進工會的發展。

3.6 轉變工作模式，強化與職工之間的聯系

工會是職工群體組織，所以“聯系職工”已經成為當前工會工作的重要保障。為了實現這一目標，工作人員需要轉變工作模式，能夠在原有交流渠道的方式上進行改進，爭取獲得更理想的交流效果。例如，工會工作人員可以建立微信公眾號，并要求全體職工關注，之后工作人員以“公眾號管理員”的權限定期向職工發送信息，包括十九大報告的先進思想、國家政府針對社會保障出臺的最新政策等，利用公眾號的推送功能直接傳送到職工的手機上；若職工在工作或者權益保護中遇到的問題，也可以通過微信公眾號中所提供的“聯系作者”功能直接與工會工作人取得聯系，保證彼此之間的信息交流。

4 結語

總之，基層事業單位是國家為服務社會，從而使用國家資產所依法設立的組織單位。而工會是工人階級自發的聯合組織，其職能是作為黨和群眾間的紐帶，維持他們之間的關系。工會也代表并維護著職工的相關權益。在基層事業單位的改制過程中，工會所面臨的新問題及新挑戰越來越多。因此，工會組織在此種狀況下，更應該發揮積極作用，構建和諧的勞動關系，使基層事業單位持續發展，也使社會能夠健康穩定發展。