事業(yè)單位崗位聘用制研究

文/李旭芳，山西省長治市上黨區(qū)人社局

近年來，我國一直在大力推動事業(yè)單位崗位聘用制的在事業(yè)單位中的廣泛應用，就現(xiàn)在的情況看來，這一舉措已取得了不少積極的成效，但是，伴隨著改革的不斷深入，一些潛藏的問題也到了需要解決的時候，只有將這些問題連根拔起，我國的事業(yè)單位聘用制改革才能繼續(xù)優(yōu)秀地發(fā)揮其作用。

1 我國的事業(yè)單位崗位聘用制實際情況

1.1 事業(yè)單位崗位聘用制的誕生

自改革開放以來，事業(yè)單位一直是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要承載者，也是促成我國現(xiàn)代化建設的主要生力軍，我國的各個行業(yè)之多，是其他國家所無法比擬的，事業(yè)單位作為行業(yè)的實際踐行者，它的優(yōu)化改良就是我國社會進步的一個標志，所以，相關部門對事業(yè)單位機制的不斷探索和不斷改良是尤為有必要的，而傳統(tǒng)的工作人員管理模式已不適合我國現(xiàn)在的發(fā)展速度，一個優(yōu)秀的人員分配制度的誕生對于國家，對于政府，對于人民，都是有百利而無一害的，事業(yè)單位崗位聘用制度才應運而生。

1.2 事業(yè)單位崗位聘用制的定義

事業(yè)單位崗位聘用制與傳統(tǒng)的單位用人制度相比，突出的是應聘者本身的自由意志，在與事業(yè)單位達成共同意愿的下，通過雙方簽訂聘用合同的方式，確立個人和單位的合作關系，在保證應聘者的基本權(quán)益的情況下，明確事業(yè)單位擁有的各項權(quán)利和個人應盡的義務，再用具有法律效益的合同來確保雙方對于各自權(quán)利的保障，達到公平，公正，公開的目的，將應聘者與事業(yè)單位綁定的機制轉(zhuǎn)變，將個人從原先的由政府機構(gòu)管理分離開來，實現(xiàn)用人單位的主體從國家政府轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位用人的變革。

2 事業(yè)單位崗位聘用制遭遇的問題

2.1 事業(yè)單位崗位聘用制的落實問題

雖然事業(yè)單位崗位聘用制度已經(jīng)從黨的十六大就開始推行了，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當其落實到事業(yè)單位時，經(jīng)常會出現(xiàn)落實不到位的情況，具體表現(xiàn)為事業(yè)單位在設置崗位時，因為管理人員對崗位的理解程度不夠的情況下，容易設置一些專一性不夠的崗位，導致招聘的人員無法完全勝任該崗位的工作，崗位上的工作必須嚴格按照其所需要的工作用途來設立，防止用人單位出現(xiàn)空缺。

2.2 事業(yè)單位崗位聘后人員管理問題

由于我國推行事業(yè)單崗位聘用制時，采用的是地方試點的方式，所以為后來很多事業(yè)單位在設置崗位時，只是簡單的模仿試點單位采用的管理方法埋下伏筆，很多事業(yè)單位僅僅只是在招聘時采取事業(yè)單位崗位聘用制度，將事業(yè)單位崗位聘用制度簡單的概括成一張合同，認為聘用合同只是一種形式的上的規(guī)范，不只將合同當成一種連接用人單位和個人之間的輔助工具，還將聘用合同當成了后續(xù)管理工作人員的道具，但是這種盲目的擴大聘用合同作用的方式，同樣會導致企業(yè)疏于對從業(yè)人員的后續(xù)管理，而且很多事業(yè)單位都沒重視個人合同的續(xù)簽，調(diào)查顯示，很多事業(yè)單位采用的合同只含有首次聘用的內(nèi)容，且單位后續(xù)續(xù)簽合同的數(shù)量也不及首簽的一半，一個事業(yè)單位的人員變動牽動著事業(yè)單位的基石，這個問題需要被事業(yè)單位重視。

2.3 事業(yè)單位崗位聘用制的配套政策問題

因為我國采用事業(yè)單位崗位聘用制度的時間并不長，經(jīng)驗也不豐富，所以其相關配套的政策也需要我國政府機關和事業(yè)單位逐步的摸索，再根據(jù)我國的實際國情來調(diào)配所需的政策，科學性的設置崗位是事業(yè)單位崗位管理的基礎，但如何合理的設置單位崗位我國目前還沒有科學的方案，缺少相對成功案例的經(jīng)驗。

3 事業(yè)單位崗位聘用制問題的解決對策

3.1 政府機構(gòu)的輔助

想解決事業(yè)單位崗位聘用制現(xiàn)存的問題，首先需要事業(yè)單位明確自己的定位，作為政府的代言人，應聘者未來的港灣，事業(yè)單位本身應針對事業(yè)單位聘用制度進行深度的了解，單位領導的思想觀念對聘用制改革的作用是顯而易見的，讓政府機構(gòu)向單位領導確實的領會聘用制的實用性和重要性，并積極的向其表明聘用制改革的意義和帶來的益處，讓他們明白，改革不僅僅對事業(yè)單位領導來說是正面的，對事業(yè)單位更是相當于注入了一管新鮮血液，改革本身就是讓職工清楚自己獲得的利益，轉(zhuǎn)變其被動工作的工作方式，主動的加入進事業(yè)單位的運作中，達到事半功倍的目的。

3.2 加強用人單位和員工間的溝通

事業(yè)單位崗位聘用制落實中遇到的幾個問題都與職工和事業(yè)單位間的聯(lián)系有關，首先，一部分職工經(jīng)歷了傳統(tǒng)的用人機制后，認為事業(yè)單位與政府機關綁定的形式是最為穩(wěn)妥的，而現(xiàn)在隨著制度的改革，當職工的領導由政府轉(zhuǎn)為個人時，產(chǎn)生一些抵觸心理，這些職工認為附屬于政府是終身制的，是沒有后顧之憂的，所以，對于他們的顧慮，最好的方式就是事業(yè)單位領導出面，召集各個崗位上的職工，闡述清楚推進用人制度的好處，認清事業(yè)單位崗位聘用制度的改革不會影響到個人的利益，比如職員主要擔心的個人收入，福利保障等，弊大于利，第二，一部分職員認為自己無法適應新制度，新制度是為了新晉員工設置的，是偏向于事業(yè)單位的新人的，新制度的推進動搖了一些老職員的安全感，也有部分新職員擔心新制度的推行不利于自己在事業(yè)單位的扎根建樹。

4 總結(jié)

我國的事業(yè)單位遍布各個行業(yè)，其中的從業(yè)人員也是形形色色，讓我國的事業(yè)單位崗位聘用制度的推進產(chǎn)生了極大的阻力，但是，新制度的變革也是必須進行的，新制度符合我國的社會經(jīng)濟市場，所以，我國的政府機關和事業(yè)單位需要為新制度的推行盡一份力，讓職員們了解新制度帶來的優(yōu)勢，徹底貫徹落實事業(yè)單位崗位聘用制的推行。