文/崔瀟,廣西壯族自治區崇左市營商環境服務中心
第一,改革開放以來,由于中國的改革戰略和開放政策等因素,由于我國東部沿海地區率先開放加入全球價值鏈承接跨國公司的產業轉移,絕大多數的跨國企業首選東部沿海地區投資建廠進一步提升了東部沿海地區的國際競爭力。東部沿海地區已成為依附于跨國公司并未其進行生產、加工、組裝的世界工廠,形成了一股以不同種類的生產制造業大規模聚集在東沿海地區這一特定地點的強大力量,生產制造業的大規模集聚吸引了大量勞動力的集中,同時也形成了人口的集中、人才的集中,降低了人才的使用成本;制造業的集中帶動了與其相關的上下由產業的集聚,降低了原材料、中間產品、半成品等原料的使用成本和交易成本,擴大了市場和需求使得生產成本大規模降低;制造業的集中促進了生產服務業的發展,改善了企業間的信息不對稱,減少了物流成本和信息交換成本,增加了政府的財政收入,擴大了稅基。政府出臺完善的招商引資政策,積極加大對基礎設施建設的投入,提高公共產品的供給,這一系列的舉措大幅度降低貿易的交易成本,營造了良好的產業生態環境,形成了良性的循環互動,使得中國成功融入全球價值鏈,使我國東部地區成為高端創新要素的聚集區,形成并擴大了與東盟等國家和地區創新要素比較比較優勢梯度,中國成為經濟全球化為數不多的幾個的贏家。
第二,中國緊緊抓住經濟全球化的歷史機遇,全力發展以廉價的要素稟賦為絕對優勢的開放型經濟,形成了以出口為主的經濟發展模式,促進了中國經濟的快速增長。大力發展出口型經濟不僅使我國大量的廉價勞動力資源被充分利用,解決了勞動力的就業問題,并通過外貿積累大量資金和增加了中國的外匯儲備,根據最新數據顯示2018年第三季度中國的GDP總量為10萬億美元,僅次于美國穩居全球第二,外匯儲備總量是以美元計價的全球外匯儲備第一大國,除去香港地區的外匯儲備,僅是央行統計下的外匯儲備就已高達3.162萬億美元,如果按照一個國家的GDP總量來測算,中國的外匯儲備已在德國和英國之間。但是通過吸引外資的出口型經濟發展模式,來中國投資的跨國公司主要是利用中國廉價的勞動力這一具有絕對優勢的要素資源和中國政府實行改革將農村和城市邊緣的部分農用地以租讓的形式轉為工業用地這兩種不易流動的低級生產要素來實現的。更為重要的是發達國家為防止避免技術外溢,對我國實行嚴密的技術封鎖,將生產、制造中關鍵的零部件轉移到外商獨資企業生產,發達國家這種對高端的技術實行封鎖的做法,即利用了我國廉價的要素資源,又保證了領先的關鍵技術在仍留其本國,使我國想要通過學習發達國家先進技術進一步提升本國在價值鏈中地位的路徑越來越艱難。
呂紅良(2005)對中國和東盟國家間的產業合作問題進行了研究,認為中國和東盟國家間最主要的合作就是工業合作,中國和東盟各國要依托自然資源、廉價的勞動力和龐大的市場規模這些具有比較優勢的要素稟賦在全球價值鏈中占據一席之地,王芮(2016)進一步研究了中國與東盟制造業在全球價值鏈分工中的地位對比問題,認為隨著全球經濟的不斷發展,中國和東盟五國(菲律賓、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞)制造業的貿易增加值均成上升趨勢,中國制造業的貿易增加值增速相比東盟五國更加迅速,中國制造業的貿易增加值已經遠超東盟五國制造業貿易增加值的總和且差距逐年增大,這意味著中國和東盟國家在全球價值鏈中嵌入程度均逐漸加深,也表明了相對于東盟國家,中國在全球價值鏈中的獲益能力更強,中國和東盟各國在全球價值鏈中的地位差距進一步拉大。
第三、中國選擇了打開國門與發達國家進行貿易往來的開放戰略,在思想上也學習了國際貿易中的要素稟賦理論和比較優勢理論,選擇發展我國有絕對優勢的勞動密集型產業,但是僅有廉價的勞動力這一生產要素仍然不能順利打開進入國際貿易的大門,因為我們生產的產品沒有著名的品牌、缺乏市場銷路,又沒有完整的產品。要解決中國產品打入國際市場的問題,關鍵因素在于成功地吸引外國直接投資,外商直接投資不僅僅是在中國買設備、建廠房帶來這些資本要素,更為關鍵的是外商帶來了著名的品牌、產品設計還有國際市場的銷路、這些都是國際分工下形成產業鏈條不可或缺的高級生產要素,這些高級生產要素的聚集和中國本土廉價勞動力和土地這些低級生產要素結合才有了中國外貿出口型的經濟增長模式。但是回過頭來看,不論我們外貿出口的產品是什么,產生多少貿易順差、產業結構發生怎樣的變化,歸根結底我們在國際分工中提供的生產要素是低級的。在價值鏈的分工中,中國進口原材料、半成品等在國內進行加工組裝后再銷往國外,始終處于價值鏈的低端,而研發、銷售這些價值鏈的高端環節則在國外進行,因此在國際分工中我國仍然處于全球價值鏈的低端位置。提供高級生產要素,占據價值鏈的高端位置,依據價值鏈的分工規律必然獲得高回報,而在要素聚集中提供低級生產要素,在價值鏈的環節中占據低端位置,決定回報必然不會高,同時中國的出口型經濟受到國外技術和市場兩方面的雙重擠壓,使我國一直處于價值鏈的低端環節,難以延長價值鏈,陷入了貧困式發展的窘境,同時也壓縮了我國產業增值空間、削弱了產業關聯程度和帶動效應。
因此,中國出口快速增長的開放型經濟發展路徑,中國經濟在一定程度上陷入了貧困式發展和低端鎖定的發展模式,中國經濟的產業結構和技術結構并沒有理論性地實現轉型升級,中國經濟向上攀升到價值鏈高端并沒有邏輯性地出現。因此如果我國不改變只是國際代工發展企業的低級定位,一味地以初級要素參與全球價值鏈,沒有實現價值鏈上的攀升,中國經濟被鎖定在價值鏈低端的困局就具有長期性和內生性。