新形勢(shì)下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)研究

文/劉燁 韓彩芬，華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院

黨的自身建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的重要途徑。加強(qiáng)黨員自身建設(shè)在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。其中，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)是保證黨的自身建設(shè)的重要保障，黨員的廉政建設(shè)通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍來(lái)推行和實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作為反腐倡廉的主要力量，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響。

1 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 職責(zé)界定不清

一些醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)于自身的職責(zé)、自身的定位不清晰，不能將主要精力放到主要業(yè)務(wù)上來(lái)。同時(shí)，有些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)不能明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能和職責(zé)，這就造成了紀(jì)檢檢查部門(mén)工作的繁瑣且不成系統(tǒng)，無(wú)形中給造成了巨大的工作壓力。例如有的醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要參與采購(gòu)招標(biāo)，甚至參與議價(jià)、評(píng)標(biāo)專家的選取，這些工作監(jiān)督形式意義大于實(shí)際意義，這也一定程度上分散了紀(jì)檢部門(mén)工作人員的精力，把更多的精力放在了形式方面，降低了工作效率，最終弱化了紀(jì)檢監(jiān)察職能的工作實(shí)效。

1.2 缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)

在新時(shí)代背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作快速發(fā)展，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)性要強(qiáng)，醫(yī)院要定期舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或比賽來(lái)讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握牢固的專業(yè)知識(shí)，并做到對(duì)知識(shí)的實(shí)時(shí)更新，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻要加強(qiáng)的工作。然而在實(shí)際的工作中，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累，也缺乏獲取新知識(shí)的途徑。紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)有知識(shí)跟不上新時(shí)代醫(yī)院的發(fā)展，豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識(shí)勢(shì)在必行。

1.3 能力不夠全面，履職手段欠缺

商業(yè)賄賂和犯罪頻發(fā)在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)方面，并表現(xiàn)出形式多樣且環(huán)節(jié)繁瑣等特點(diǎn)，這也增加了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督任務(wù)的難度。有些醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并非本專業(yè)出身，而是由其他崗位的職工轉(zhuǎn)來(lái)從事紀(jì)檢工作，并不熟悉紀(jì)檢工作的內(nèi)容和流程，自身的知識(shí)水平不能滿足紀(jì)檢工作的需要。同時(shí)，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，在辦案、取證、問(wèn)詢過(guò)程中的權(quán)力缺乏影響力，會(huì)遇到諸多阻力，辦案經(jīng)驗(yàn)與手段的不足也制約了紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職實(shí)效。

2 提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

2.1 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，明確職責(zé)定位

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。首先，紀(jì)檢監(jiān)察干部要轉(zhuǎn)變觀念，清楚認(rèn)識(shí)到醫(yī)院領(lǐng)域的黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)責(zé)問(wèn)題才是紀(jì)檢監(jiān)察干部的主責(zé)主業(yè)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分理解黨和人民賦予的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院各行各業(yè)的的監(jiān)督與監(jiān)察，也要明確自身權(quán)利范圍，避免在工作中出現(xiàn)越位、錯(cuò)位的問(wèn)題。其次，落實(shí)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)優(yōu)化，設(shè)置獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察組織，配備專職紀(jì)委書(shū)記，為醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。組織要為紀(jì)檢監(jiān)察干部設(shè)置編制與崗位，保證工作人員全身心投入到醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的全面履責(zé)、專心履責(zé)，對(duì)醫(yī)院黨風(fēng)黨紀(jì)違規(guī)問(wèn)題形成威懾力。再次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度。新形勢(shì)下，杜絕因信任而產(chǎn)生的監(jiān)督缺位問(wèn)題是醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要關(guān)注點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，按照法律、黨規(guī)黨紀(jì)要求實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督人、財(cái)、物的管理工作，構(gòu)建醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制，為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要保障。

2.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想基礎(chǔ)

針對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與學(xué)習(xí)效果。首先，要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要具備老一輩革命者艱苦奮斗的精神，革命意志堅(jiān)定，面對(duì)各種誘惑能夠經(jīng)得起考驗(yàn)。不同于其他行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)習(xí)專業(yè)的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)、新醫(yī)改知識(shí)等，才能在醫(yī)療這個(gè)特殊行業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。傳統(tǒng)的坐在辦公室里學(xué)文件的學(xué)習(xí)形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的要求。可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，開(kāi)展網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)競(jìng)賽，豐富人員隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部也可以開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，通過(guò)真實(shí)案件，豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部處理實(shí)際問(wèn)題的業(yè)務(wù)能力。再次，要保證學(xué)習(xí)效果。組織對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要形成長(zhǎng)期機(jī)制，堅(jiān)定不移的實(shí)施下去。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身也應(yīng)具備終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路，促進(jìn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效開(kāi)展。

2.3 提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力很大程度上決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作能否有效實(shí)施。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部自己獨(dú)立辦案經(jīng)驗(yàn)不足，問(wèn)題剖析與處置經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題嚴(yán)重影響了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。業(yè)務(wù)能力的提升必須通過(guò)參與實(shí)際的案件處理才能得到有效提升。首先，醫(yī)院內(nèi)部要結(jié)合自身工作實(shí)際，使紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握業(yè)務(wù)能力同時(shí)具備醫(yī)療領(lǐng)域知識(shí)。其次，組織可以安排醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部深入醫(yī)院藥品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、信息管理、財(cái)務(wù)管理等部門(mén)蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，既可以清楚醫(yī)院的工作內(nèi)容還能掌握醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)崗位信息。再次，醫(yī)院可以把紀(jì)檢監(jiān)察干部“送出去”，送到市級(jí)、省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)鍛煉，接觸真實(shí)案件，提升處理實(shí)際問(wèn)題的業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容更加復(fù)雜，涉及范圍更加寬泛，會(huì)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要不斷強(qiáng)化政治素質(zhì)，提升自身專業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要能夠走進(jìn)案件，通過(guò)辦案實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升案件處理的實(shí)際工作能力。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是醫(yī)院廉潔自律的重要保證，要善于動(dòng)員一切有利因素，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升。