中國欠發達地區經濟發展路徑研究

文/白小燕，貴州城市職業學院

1 研究背景

中國的欠發達地區主要指雖然在經濟以及發展潛力方面表現良好，但相對于發達地區依然存在著不少差距的地區。中國國土面積排名世界第三，約有960萬平方公里。東西地區之間的跨度長達5 200公里，南北地區之間的跨度長達5500公里，因此導致我國地區之間的自然環境、氣候溫度、礦產資源差異性較大。另一方面，我國在制定經濟發展戰略時采取“先富帶動后富”的策略，這也是導致我國東部地區與西部地區之間發展水平嚴重失衡的原因之一。

當前我國東部珠三角及長江三角洲地區占有絕對的地域優勢，無論是人才引進、外資投資、高新科技等方面都比欠發達地區高出許多。國家雖然在加大對于中西部地區的扶持力度，但由于種種原因，中西部地區與東部地區的差距仍然非常大，在個別地區甚至還呈現出差距增大的情況。針對地區之間發展不平衡的形式，對于我國欠發達地區而言，當前的首要問題是積極尋找發展機遇，對當前發展形式作出分析及提出相關對策。

2 影響欠發達地區經濟發展的一些因素

2.1 地方政府部門機制和經濟策略的影響

在目前國內體制環境下，各個地區的政府都會根據自身的實際情況來制定部門工作機制。科學合理的工作機制能夠為推動地區的經濟發展起到良好的正面影響，不但能夠進一步促進人才引進，還能有效地吸引外來投資，從而促進欠發達地區的經濟及技術發展。另一方面，國家實施的相同的經濟政策，例如長時間計劃和短時間計劃、生態環境維護、出臺優惠措施、產業結構之類的對欠發達地區的經濟體制改革起到良性作用。

根據客觀實際情況來看，欠發達地區當前缺失的不僅是政府對于該地區的中短期以及長期的發展規劃，還有政府相關部門的行政能力、針對欠發達地區企業的管理以及服務理念，最后就是將該地區的自身特色優勢與產業相結合的思路與實踐工作等方面。而且由于以上方面的不足，導致引進人才變得較為困難，本地人才也因此大量流失，欠發達地區的經濟的發展也被牢牢地限制住。

2.2 地區政治文化和傳統文化的影響

美國政治學家阿爾蒙德曾提出以下觀點：政治文化是一個民族在某段指定的時期所通行的一套政治立場行為歷程、信念和情感，是基于本民族的歷史和社會經濟、政治行為歷程等基礎上所造就的。中國的東南沿海地區由于受西方文化影響較大，相對于農業更加重視商業發展，因此東南沿海地區的經濟發展更為快速，經濟全球化的發展進程更加快速。 而放眼我國中西部地區，受傳統儒家思想影響較深，奉行中庸之道，相對于東南沿海地區要更加重視農業發展，對新科技以及新事物的接受能力較為遲緩，我國中西部地區的經濟發展也因此減緩。

2.3 人力資源的影響

由于欠發達地區的經濟較為落后，因此人力資源也相對稀缺。首先，欠發達地區的相關部門領導的觀念普遍陳舊，發展理念墨守成規，缺乏敢于拼搏的精神。其次，中西部欠發達地區本身經濟能力就是短板，個別地區所處的地理位置甚至可以說是比較惡劣，所以難以吸引到具有管理能力、創新能力的高新技術人才。由于經濟落后，各行各業的發展前景都會弱過發達地區，許多優秀的人才，甚至是本地區的優秀人才都更傾向于留在發達地區發展。事業有成的經商者在本地區看不到良好的發展前景，也沒有回到當地發展的意愿。欠發達地區的工人大多數是技術含量不高的工地勞動者，像機械加工已經精細工業加工等技術含量較高的崗位依然缺乏相應的技術工人。總而言之，無論是知識量豐富的高新技術人才，或者是專業技術加工勞動者，在欠發達地區都屬于稀缺的人力資源，因此也影響到了欠發達地區的經濟發展。

3 欠發達地區經濟發展路徑建議

3.1 提升地方政府政治素質及執政能力

各個地區的重要領導人的政治觀念會關系到當地的經濟發展。所以，第一需要對領導人的政治觀念進行一個比較系統的教育調整，需要他們認識到正確的政治觀以及業績觀，在搞政治的過程中只考慮到業績這一點想法是不可取的。第二，各個地區領導，特別是欠發達地區領導，如果想要將發達地區的政府進行政治活動的正確思想認識到位，需要他們常到政治先進的地區進行走訪學習，提高他們的見識，加強他們的政治業績觀念，并且將政治發達地區的知識學以致用，使當地政治的發展取得長足的進步，為當地的經濟發展出謀劃策。另外要加強他們的經濟發展觀念的學習強度，將知識運用到實踐，光靠政治理念是無法帶動地區發展的，必須要結合經濟發展的最優路線，才能夠有利于地區的發展。以上是欠發達地區發展經濟的基礎，只有通過科學合理的地區發展規劃，才能夠指引欠發達地區的經濟崛起以及產業發展，通過建立科學有效的經濟發展專項部門體系，才能夠使當地政府服務以及本地經濟發展得到有效的提升。

3.2 營造文化氛圍

當今時代，網絡媒體以及傳統媒體的發展已經是日行千里，而人們的思考方向以及行為舉止都難免受其影響，尤其是在網絡媒體上所凝結而成的特色文化，對經濟發展的影響日益增加。針對我國中西部欠發達地區的經濟發展問題，要想得到進一步改善，需要先將該地區的文化核心提煉出來，并將其開發及延伸。通過網絡媒體以及傳統媒體，將該地區的特色文化傳播到所有地區，提升該地區的文化認可度及知名度，從而通過文化發展帶動欠發達地區的經濟發展。

3.3 加強技術培訓

通過高科學技術提高普通勞動力的質素，是為了能夠提供各種技術培訓，提升欠發達地區的勞動力質素，利用豐厚的優惠政策和保留高質素人才，以及搞高普通勞動力的質素。當地政府相關部門需增加實業、個體和勞動者的技能質素以及知識儲備，舉辦講座、開展專題學習，可以讓普通勞動力放開視野和思想，把目光放長，在個人方面的專業和事業上發光發亮，多下功夫，更多地學習到基礎的經濟、投資以及營銷方面的理論知識，穩扎穩打地將個人的事業發展壯大，為當地的經濟發展做貢獻。

4 總結

在經濟全球化的背景下，伴隨世界經濟格局的變化，我國經濟同全球經濟一樣處在戰略調整期。欠發達地區的經濟發展是共同面對和突破的突出問題，對此，政府及有關部門應從體制創新、管理創新和服務創新等多個角度，進行深入的研究，在市場運行機制還不太完善的條件下，為產業的提升及經濟的發展創造更好的條件和環境。