國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策研究

文/魯飛，東臺(tái)市林場(chǎng) 江蘇省鹽城市

1 引言

林場(chǎng)的管理工作已經(jīng)不再是當(dāng)年的重點(diǎn)以造林營(yíng)林為唯一發(fā)展任務(wù)了，新時(shí)期對(duì)于林場(chǎng)管理工作提出了更高的要求，相關(guān)的樹(shù)木種植、砍伐、加工、維護(hù)都伴隨著成本支出，并且造林用地等資產(chǎn)管理也成為管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，降本增效等創(chuàng)造低投入高產(chǎn)出的要求對(duì)林場(chǎng)管理提出了改革與創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇，林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于降本增效之分重要，所以針對(duì)現(xiàn)在林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題進(jìn)行探討，從財(cái)務(wù)當(dāng)中促進(jìn)林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的管理。

2 國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

國(guó)有林場(chǎng)中的財(cái)務(wù)管理工作相比于所有企業(yè)或者單位組織的財(cái)務(wù)工作而言既有共同之處，也有區(qū)別之分，表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：1）財(cái)務(wù)工作內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，這是由國(guó)有林場(chǎng)的營(yíng)業(yè)模式?jīng)Q定的，國(guó)有林場(chǎng)營(yíng)業(yè)主要是林業(yè)以及林業(yè)附帶而生的養(yǎng)殖業(yè)、木材加工業(yè)等，所以財(cái)務(wù)工作起來(lái)復(fù)雜程度較高；2）覆蓋面廣泛，國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作不單是對(duì)營(yíng)業(yè)中的資金進(jìn)行管理，還有對(duì)大面積的土地管理，既有流動(dòng)資產(chǎn)也有如土地這種固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)相關(guān)的管理產(chǎn)品種類較多，既有數(shù)目、也有其他養(yǎng)殖物、還有服務(wù)型的加工產(chǎn)品以及土地等；3）財(cái)務(wù)工作綜合性難度較大，國(guó)有林場(chǎng)在造林營(yíng)林工作中周期性較長(zhǎng)，對(duì)其的資金投入回收期很長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理的周期相應(yīng)也會(huì)拉大，管理難度就相對(duì)較高，并且當(dāng)前的林場(chǎng)已經(jīng)具有從林業(yè)發(fā)展下的綜合產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相對(duì)單一經(jīng)營(yíng)模式而言，綜合產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)務(wù)管理其難度也較大。

3 國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

3.1 財(cái)務(wù)工作者缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理觀念

由于國(guó)有林場(chǎng)屬于事業(yè)單位，所以事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對(duì)工作較為“安穩(wěn)”，缺乏上進(jìn)與創(chuàng)新意識(shí)，在當(dāng)今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理中發(fā)展管理會(huì)計(jì)等職能方向上欠缺與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，使得很多國(guó)有林場(chǎng)中的財(cái)務(wù)工作方法與形式較為落后，財(cái)務(wù)工作者的能力也顯得沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，財(cái)務(wù)工作多集中于基礎(chǔ)性的核算等，缺乏對(duì)核算信息數(shù)據(jù)的分析與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析能力，所以國(guó)有林場(chǎng)在市場(chǎng)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力就顯得薄弱。

3.2 財(cái)務(wù)管理制度有待完善

現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度在傳統(tǒng)制度模式下沒(méi)有將責(zé)任落實(shí)到人，缺乏任務(wù)具體細(xì)分，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員職責(zé)范圍上有些模糊，甚至有一人身兼多職的情況。同時(shí)，由于沒(méi)有做好責(zé)任落實(shí)與細(xì)分，導(dǎo)致相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制就無(wú)法施展效力，監(jiān)管機(jī)制表現(xiàn)得形式化，沒(méi)有從根本上對(duì)財(cái)務(wù)工作以及相關(guān)的審批流程進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致一些不良行為、有損于國(guó)有林場(chǎng)形象的行為發(fā)生，也對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)帶來(lái)隱患風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 財(cái)務(wù)管理缺乏集中管理池

由于國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)情況的集中管理，所以在獨(dú)立的管理?xiàng)l件下上報(bào)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性有待核實(shí)，同財(cái)務(wù)部門(mén)交接的其他部門(mén)人員存在虛報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的情況；此外，每到臨近年末的時(shí)候，為了使得工作考核結(jié)果達(dá)到滿意效果，財(cái)務(wù)人員會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)要求下對(duì)賬目進(jìn)行調(diào)整，不利于利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為單位的下一年計(jì)劃作出準(zhǔn)確規(guī)劃，如果第二年有財(cái)產(chǎn)交接，便會(huì)給交接時(shí)帶來(lái)資金上的不對(duì)應(yīng)，引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失。

4 解決國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中主要問(wèn)題的有效對(duì)策

4.1 培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)工作小組

國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作小組成員的素質(zhì)層次對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作水平的提升至關(guān)重要，國(guó)有林場(chǎng)要注重財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作任務(wù)，同時(shí)積極引進(jìn)具有高層次水平的財(cái)務(wù)專業(yè)人才加入單位組織的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中，帶動(dòng)全體財(cái)務(wù)人員在管理能力上上升一個(gè)臺(tái)階，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)員工參加管理會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算優(yōu)勢(shì)技術(shù)簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，提升財(cái)務(wù)管理效率。

4.2 完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度

制度是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、有序進(jìn)行的指引性文件，對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作水平的提高十分關(guān)鍵，財(cái)務(wù)管理制度需要重點(diǎn)完善內(nèi)控制度，包含財(cái)務(wù)崗位的職能劃分、財(cái)務(wù)審批以及其他業(yè)務(wù)的流程規(guī)范、員工的監(jiān)督機(jī)制、員工績(jī)效考核制度等，讓員工清楚自己的職能范圍，并且有依據(jù)的規(guī)范自身工作，只有在清晰地崗位職能劃分下績(jī)效考核才能發(fā)揮出對(duì)員工的激勵(lì)作用，才能促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

4.3 打造財(cái)務(wù)資金池

財(cái)務(wù)集中管理對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義，建立林場(chǎng)財(cái)務(wù)集中管理池，能夠發(fā)揮對(duì)資金使用情況的全面監(jiān)管，提升林場(chǎng)對(duì)資金運(yùn)作的實(shí)時(shí)掌控力度，有效降低財(cái)務(wù)賬面更改或者財(cái)務(wù)虛報(bào)等不利于林場(chǎng)財(cái)務(wù)資金與風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)象，通過(guò)集中管理林場(chǎng)資金使用，實(shí)現(xiàn)資金整合，提高資金的使用效率，避免林場(chǎng)資金的濫用誤用，使得集中管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為林場(chǎng)發(fā)展提供決策上的有效幫助，增強(qiáng)資金使用中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為林場(chǎng)的改革進(jìn)步提供后勁支持，降低林場(chǎng)在市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有林場(chǎng)作為負(fù)責(zé)科學(xué)進(jìn)行林業(yè)建設(shè)的國(guó)有事業(yè)單位，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的管理工作方式中通常以企業(yè)的管理模式進(jìn)行嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮國(guó)有事業(yè)組織的價(jià)值力。當(dāng)下，國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在財(cái)務(wù)工作者缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理觀念、財(cái)務(wù)管理制度有待完善、財(cái)務(wù)管理缺乏集中管理池等問(wèn)題，為此需培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)工作小組、完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度、打造財(cái)務(wù)資金池來(lái)進(jìn)一步改善當(dāng)前財(cái)務(wù)工作問(wèn)題，促進(jìn)林場(chǎng)的全面改革。