文/王清宇,貴州送變電有限責(zé)任公司
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理具有如下特征:一是強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于法律事務(wù)進(jìn)行防范,事先對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)采取手段并加以控制,在事情發(fā)生之前就制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃,以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)的最小化與企業(yè)相關(guān)利益的最大化。二是強(qiáng)調(diào)圍繞企業(yè)目標(biāo),無(wú)論進(jìn)行何種的法律風(fēng)險(xiǎn)防范,都要以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與利益為基本方向。在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,必須充分結(jié)合企業(yè)本身的發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)前景。三是強(qiáng)調(diào)采用綜合的方法來(lái)進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,法律風(fēng)險(xiǎn)管理是從風(fēng)險(xiǎn)管理中脫離發(fā)展壯大并且完善的,風(fēng)險(xiǎn)管理與法律風(fēng)險(xiǎn)管理中有許多共同之處,不同的是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是在法律范疇之中的,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是集應(yīng)用法學(xué)與管理學(xué)與一體的一個(gè)特殊管理方式。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面廣,要求企業(yè)要形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的有效防范。首先,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位,以至于組織開(kāi)展、機(jī)構(gòu)職能保障等工作缺乏有效落實(shí),影響法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性;其次,企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中,缺乏主觀能動(dòng)性,被動(dòng)的工作現(xiàn)狀難以發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性。當(dāng)前,很大部分企業(yè)都是事后風(fēng)險(xiǎn)控制,缺乏事前、事中和事后全天候法律風(fēng)險(xiǎn)管理,法律風(fēng)險(xiǎn)管理面欠缺;再次,法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施不到位,在合同風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域,缺乏有效性工作開(kāi)展。企業(yè)在合同簽訂中,由于法律意識(shí)淡薄、合同不規(guī)范、內(nèi)容不完善,以至于合同風(fēng)險(xiǎn)增加,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,需要建立健全的制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。但在實(shí)踐中,企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制還不完善,風(fēng)險(xiǎn)防范效率不足。首先,企業(yè)尚未建立健全管理機(jī)制,流于形式,難以發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,影響法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范;其次,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位,缺乏對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效監(jiān)督。一方面,企業(yè)沒(méi)有建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性不足;另一方面,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境不足,企業(yè)缺乏對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重視;第三,法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不足,法律風(fēng)險(xiǎn)因素缺乏有效預(yù)警,致使法律風(fēng)險(xiǎn)增大,直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,制約企業(yè)發(fā)展。
施工企業(yè)的最終目標(biāo)是追求利益的最大化,企業(yè)要想獲得更高的收益,就要做好面臨更高風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該重視收益和風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾,正確處理兩者之間的關(guān)系。雖然法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的危害,但如果沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn),也不利于企業(yè)的向前發(fā)展。另外,如果企業(yè)忽略了法律風(fēng)險(xiǎn),一味的獲取經(jīng)濟(jì)利益,也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,造成巨大的損失。因此要想讓施工企業(yè)獲得更好的發(fā)展,就必須要樹(shù)立和諧的風(fēng)險(xiǎn)理念。
除了需要建立一個(gè)完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系之外,還需要能夠在發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)之后能夠采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和處理,這就需要企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際情況建立專(zhuān)門(mén)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控以及應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)。造成法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的來(lái)源是非常多的,在這樣的狀況下,我們要能夠?qū)Ψ娠L(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行領(lǐng)域上的劃分,確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并且要能夠在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)體系,要讓企業(yè)內(nèi)部的全體工作人員都加入到該機(jī)構(gòu)中,將法律風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作深入到各個(gè)崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,建立一個(gè)動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制。
在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中,可能會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)經(jīng)濟(jì)行為給企業(yè)帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn),如果在風(fēng)險(xiǎn)剛剛產(chǎn)生的過(guò)程中就采取相關(guān)的措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理,就能夠大大降低法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響,但是為了把握好風(fēng)險(xiǎn)防控工作的力度,在對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理之前,需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為可能存在的法律行為進(jìn)行評(píng)估,做好充足的防范準(zhǔn)備。如果法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)了巨大的影響,依然需要采用相關(guān)的辦法來(lái)盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的法律的表現(xiàn)形式,企業(yè)的規(guī)章制度要符合法律,不能違背法律,在法律修改時(shí)要及時(shí)修改相應(yīng)的規(guī)章制度,從而適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的需要。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范,還必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核,企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和考核不光要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)有關(guān),還要與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制相關(guān)聯(lián),在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核過(guò)程中,要將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范作為一個(gè)重要的內(nèi)容,占有一定的比例,只有通過(guò)考核來(lái)倒逼企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范才是生存發(fā)展的長(zhǎng)久之路。
在我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理就是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在我國(guó)高速發(fā)展且不斷變化的過(guò)程當(dāng)中,任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都存在著或多或少的風(fēng)險(xiǎn),作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作是至關(guān)重要的,一旦企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),這兩者都有著不可推卸的責(zé)任。隨著我國(guó)企業(yè)法制工作的漸漸完善,國(guó)家對(duì)于企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理也在不斷地被提出與重視,目前,我國(guó)法律法制工作中的重要任務(wù)就是圍繞著企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作展開(kāi)進(jìn)行。
風(fēng)險(xiǎn)因子的動(dòng)態(tài)性,要求企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)管理中,要建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系,以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。首先,企業(yè)認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,加大投入力度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系,能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)因子實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展提供依據(jù);其次,要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍,提供風(fēng)險(xiǎn)管理水平,以更好地滿(mǎn)足實(shí)際需求;再次,創(chuàng)新內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效開(kāi)展。一方面,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;另一方面,要依托完善的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的全覆蓋,以更好地滿(mǎn)足法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求。因此,法律風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)開(kāi)展,應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)因子出發(fā),依托動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系,構(gòu)建良好的管理環(huán)境,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
總之,企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及企業(yè)的發(fā)展是并存的,企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范需要依靠企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí),還要靠規(guī)范的企業(yè)管理規(guī)章制度,而且在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中還要注重運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)法律人才的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)盡可能地減少、避免企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外也可以通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督與考核,以及加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作,減少?lài)?guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。