金清鎮農村文化禮堂社會化協作的問題與思考

文/林生鍵，中共金清鎮委

鄉村振興，離不開鄉村文化振興。鄉村文化振興的 “主陣地”在農村文化禮堂，農村文化禮堂“建管用育”四件事關系著農村群眾精神文化生活的“幸福感”和“獲得感”，關系著鄉風文明的培育和傳承。近年來，金清鎮堅持“建管用育”一體化推進，共建成農村文化禮堂28家，在路橋“禮堂e家”數字化管理工作中走在全區前列。但在運行過程中，基層群眾日益增長的精神文化需求與農村文化禮堂文化服務供給能力之間依然存在矛盾，而構建農村文化禮堂社會化協作平臺，整合社會公益文化資源，推動建立“共建·共育·共享”的農村文化禮堂發展新模式，對發揮農村文化禮堂鄉村文化振興“主陣地”作用具有重要意義。筆者力圖從該鎮發展現狀中查找存在的問題，對農村文化禮堂社會化協作提出一些建議。

1 發展現狀

該鎮共有43個村（社區），現有22家農村文化禮堂中，有25家已經投入使用。從運行經費看，2018年各農村文化禮堂運行經費共73.8萬元，其中區鎮兩級財政獎補45.5萬元，村級自籌28.3萬元；平均年度運行經費4.1萬元，其中最高的下梁村為10萬元，最低的南梁、海濱等7個村為2萬元。從建設資金來源看，18家農村文化禮堂建設總資金為1943萬元，其中區鎮兩級財政獎補1223萬元，村級自籌67 8萬元，鄉賢等社會捐贈資金45萬元。從管理員配備看，兼職的有1 4人、專職的有4人，其中大專及以上學歷12人、80及90后8人。201 8年，在路橋“禮堂e家”app中禮堂指數排名中，進入全區前10名的農村文化禮堂有2家，一半以上位列前50%。

在農村文化禮堂社會化協作方面，該鎮積極探索工作新路徑，成立鎮級農村文化禮堂發展基金，鼓勵鄉賢等社會力量參與文化禮堂建設，引導社會藝術培訓機構、民間文化社團入駐禮堂，通過舉辦各類知識講座、文化培訓、體育賽事、募捐眾籌等活動，不斷延伸農村文化禮堂服務范圍，全力將文化禮堂打造成人民群眾精神活動場所。今年上半年，共開展各類活動120多場，惠及群眾7000多人。目前，該鎮正謀劃組建“金清鎮鄉村文化聯盟”，按照區域劃分下設7個文化聯盟，通過“以點帶面”、先進引領的模式，樹立文化“標桿”村，用“標桿”影響帶動周邊村級文化隊伍建設和文體活動開展，促進村際文化交流與互鑒。

以金清鎮下梁村為例：2015年，該村成立了全省首家村級農村文化禮堂“一元捐”眾籌基金，鼓勵村民每次參加禮堂活動時，以“小額多次”的形式向基金捐贈，支持農村文化禮堂運行發展。三年來，基金累計收到社會各界團體、人士捐款約25萬元，其中以群眾“一元捐”形式捐贈的有3萬元，基本實現了農村文化禮堂運行經費的“自給自足”。2016年，該村借鑒老下梁集鎮“九村聯防”活動模式的成功經驗，組建了下梁九村文化聯盟，通過以聯盟為招生單位開辦鄉村藝術學校。兩年多來，共引進專業教師舉行繪畫、聲樂、主持、舞蹈等各類公益藝體培訓活動20余場、培訓人次達100多人。今年以來，下梁村整合聯盟各村原有文藝表演團隊，成立了下梁鄉村藝術團，擁有表演隊伍11支，參與群眾12 0余人。

2 存在的主要問題

2.1 社會公益力量參與較少。在投入使用的18家農村文化禮堂中，2018年村級自籌運行經費占總運行經費比例約為38%；建設資金中獲得社會捐贈的僅民豐村1家、金額為45萬元，占該村文化禮堂建設資金總額的2.3%?？傮w而言，社會力量參與農村文化禮堂建設的貢獻率還偏低。隨著農村群眾精神文化需求的日益增長，各村新建農村文化禮堂的呼聲日益高漲，按照路橋區委的總體部署，全區要在2022年實現行政村農村文化禮堂全覆蓋，該鎮平均每年要新建農村文化禮堂3家，建設任務非常艱巨。然而，部分熱心于公益文化事業發展的本土鄉賢、優秀企業家和當地村民支持農村文化禮堂建設運行的意愿又十分強烈，這就需要政府搭建交流平臺，引導社會公益資源積極支持參與農村文化禮堂建設運行。

2.2 基層專業文化人才匱乏。2018年，該鎮對全域農村文化禮堂管理員背景進行了集中排摸，調整充實比例達到60%。調整后，大專以上學歷占67%，80及90后占45%，年輕化、專業化水平有所提升，但依然存在專職比例低、文藝人才短缺等問題。在目前18位禮堂管理員中，僅3人是專職管理員，其余均兼有村兩委、網格員等職務；僅2人具備文藝特長，能直接承擔文化帶頭人職責。同時，各農村文化禮堂語言類、聲樂類、戲曲類、舞蹈類專業性人才十分缺乏，區域間文體隊伍分布不均衡，表現為城鎮多、農村少。隨著農村群眾文化培訓需求增長，該鎮原有12家藝術培訓機構面臨場地小、師資少的難題，不能完全滿足群眾培訓需求。

2.3 文化活動類型同質單一。各農村文化禮堂文化活動缺乏自身特色，多以廣場舞、大鼓表演為主，參與群體主要是老年人，缺少藝術培訓、文化展覽、文學講座等能夠吸引青年人的特色活動。各農村文化禮堂文藝表演團隊大多由村民自發組織而成，缺少專業指導訓練，節目質量不高，藝術觀賞性不強，缺乏對鄉村傳統文化的融合挖掘，精品文藝作品缺乏。同時，各農村文化禮堂還是“關起門來辦活動”，與學校、醫院、企業、志愿協會等社會組織合作共辦活動較少，與其他農村文化禮堂間“文化走親”數量也偏少。

3 建議與思考

3.1 政策推動，探索協作新路徑。構建社會公益資源與農村文化禮堂雙向合作平臺，形成政府主導、社會參與的“共建、共育、共享”新模式。一是實施“文化扶貧”，鼓勵當地鄉賢以資金捐助、實物捐贈的方式參與經濟薄弱村農村文化禮堂建設；壯大鎮級農村文化禮堂發展基金，與商會合作面向文化薄弱村開展“文化下鄉”活動。二是推廣“文化眾籌”成功經驗，全域實施“一元捐”眾籌模式，通過以“小額捐贈”形式支持農村文化禮堂日?；顒?，培育村民農村文化禮堂“主人翁”意識，實現農村文化禮堂運行經費的自給自足。三是推進“文化助力”，定期以項目化形式發布文化服務清單，推動各文明單位、鄉賢以認籌方式贊助清單活動，并全程監督項目落地，助力農村文化禮堂運行發展。

3.2 資源整合，打造文化綜合體。滿足農村群眾日益多樣化的精神文化需求，用好農村文化禮堂“精神家園”屬性，全面提升農村群眾綜合文化素養。一是引導文化社會機構入駐，組織藝術培訓機構、民間文體社團與農村文化禮堂結對入駐，面向農村廣大文藝愛好者提供聲樂、語言藝術、節目主持、書法、美術、武術等公益藝術培訓，幫助鄉土人才和基層文化隊伍成長成才。二是創建先進文化傳播基地，挖掘本土鄉村文化，打造高升等鎮村級鄉賢文化館，引導各類志愿服務團隊入駐，定期開辦以社會主義核心價值觀、中華傳統文化為主題的文化展覽，創造性傳承先進文化。三是承接綜合文體職能，輻射農村文化禮堂服務范圍，盤活農村文化禮堂空閑資源，向新人婚禮、企業年會、體育賽事等多種形式的外來文體活動敞開禮堂大門，全力打造豐富多彩的“禮堂文化”。

3.3 區域融合，激發民間創造性。加強農村文化禮堂區域間社會化協作，形成文化資源共享、文化禮堂共育的發展合力。一是編制“文化地圖”，以7-10個村為一組，成立鄉村文化聯盟，每個聯盟中均有1家核心農村文化禮堂作為牽頭單位，以“先進帶后進”的方式同步推進農村文化禮堂培育工作。二是開辦“鄉村藝術學?！?，以鄉土文化人才為教師資源，以鄉村文化聯盟為單位招生，以一名鄉土人才培養一支基層文體隊伍為辦學目標，“裂變式”壯大農村文藝人才。三是培育“鄉村藝術團”，整合各村居原有文體表演隊伍，以鄉村文化聯盟為單位組建鄉村藝術團，配備專業老師進行系統指導，創作一批鄉村特色濃郁的文藝精品，以優秀的作品吸引人、鼓舞人。